主辦：中國能源研究會中小配電企業發展戰略研究中心

國家動態

1. 發改委 能源局：聯合印發《電力中長期交易基本規則》

7 月 6 日，國家發改委網站發布了《國家發改委 國家能源局關于印發<電力中長期交易基本規則>的通知》（發改能源規〔2020〕889 號）（以下簡稱《基本規則》）。 

《中共中央 國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發〔2015〕9 號）及配套文件印發以來，國家發改委、國家能源局持續推進電力中長期市場建設，于 2016 年制定印發《電力中長期交易基本規則（暫行）》（發改能源〔2016〕2784 號）。截至目前，全國 29 個地區和北京、廣州 2 個區域交易機構出臺了中長期交易細則，電力中長期交易制度體系初步建立，實現了單一的發電企業與電力用戶直接交易向多品種、規范化的電力中長期交易轉變。

此次修訂印發的《基本規則》，重點從市場準入退出、交易組織、價格機制、安全校核、市場監管和風險防控等方面進行補充、完善和深化，豐富了交易周期、交易品種和交易方式，優化了交易組織形式，提高了交易的靈活性和流動性，增強了中長期交易穩定收益、規避風險的“壓艙石”作用。

《基本規則》的修訂出臺是我國電力市場建設和不斷深化的重要成果和標志，將進一步指導和規范各地電力中長期交易，推動形成統一開放、競爭有序的市場體系和有效競爭的市場結構，促進電力要素市場化配置和電力行業持續健康發展。

2. 財政部：印發《清潔能源發展專項資金管理暫行辦法》

7 月 1 日，中華人民共和國財政部網站發布了《關于印發<清潔能源發展專項資金管理暫行辦法>的通知》（財建〔2020〕190 號）。 

通知要求，支持可再生能源、清潔化石能源以及化石能源清潔化利用等能源清潔開發利用的專項資金實施期限為 2020-2024 年。專項資金支持范圍包括為，清潔能源重點關鍵技術示范推廣和產業化示范；清潔能源規模化開發利用及能力建設；清潔能源公共平臺建設；清潔能源綜合應用示范；黨中央、國務院交辦的關于清潔能源發展的其他重要事項。專項資金分配可以采用競爭性分配、以獎代補和據實結算等方式。采用據實結算方式的，主要采用先預撥、后清算的資金撥付方式。使用專項資金對“十三五”期間農村水電增效擴容改造給予獎勵，采用據實結算方式，按照改造后電站裝機容量（含生態改造新增）進行獎勵，標準為東部 700 元/千瓦、中部 1000 元/千瓦、西部 1300 元/千瓦。辦法還明確非常規天然氣開采等獎勵標準。

地方動態

1. 湖南能監辦：調研增量配電持證企業電力業務開展情況

為加強對持證企業的監督管理，6 月 23 日，湖南能源監管辦對湘潭德盛能源配售電有限公司（以下簡稱德盛配售電公司）電力業務開展情況進行調研。調研通過現場走訪、聽取匯報、交流座談、查閱資料等方式進行，重點了解電力業務許可證（供電類）法定條件符合情況和增量配電業務改革情況。湖南省能源局、國網湖南省電力有限公司派員參加調研。 

湘潭經開區增量配電業務試點項目是 2016 年國家發改委、國家能源局批復列入的全國第一批試點項目之一，德盛配售電公司是該項目園區擁有配電網運營權的售電公司。該公司自 2018 年 7 月取得電力業務許可證（供電類）以來，完善法人治理結構，進入實質化運營，按許可條件、范圍和義務從事電力業務，完成了生產、營銷等 7 個業務系統上線，2019 年實現營業收入 2074 萬元，完成售電量 3048 萬千瓦時，是湖南省電力市場管理委員會成員單位。 

調研組充分肯定了德盛配售電公司在實行“定制服務”讓電力客戶“一次都不跑”、快速辦理園區重大項目配套用電工程業務、加強配電網規劃與建設、探索開展綜合能源業務等方面所做的工作，特別是疫情期間保證了國家階段性降低企業用電成本優惠政策的實施。在充分交流的基礎上，調研組要求：一是德盛配售電公司要進一步提高對增量配電業務改革工作重要性的認識，認真貫徹落實國家關于增量配電改革的政策文件，保證湘潭經開區增量配電業務試點項目順利進行；二是積極開展用電增值業務、參加電力市場交易、實施靈活的電價政策、加強配電網規劃與建設、創新配電網運營模式，提高試點項目贏利能力，提高社會資本參與的積極性；三是積極推進分布式能源生產消費一體化，提高試點項目能效水平，同時，積極參與充電樁等新基建建設，提高綜合能源服務水平；四是要依法依規開展電力業務，始終堅持服務人民的宗旨，確保電網安全和供電安全，兌現普遍服務、保底服務和無歧視服務等供電服務承諾，建設信用良好的售電公司。

2. 湖南：衡山科學城增量配電試點項目首期工程——雁鳴 110kV 輸變電工程開工

7 月 3 日，衡山科學城舉行增量配電改革試點項目首期工程——雁鳴 110kV 輸變電工程開工動員大會。衡山市政協副主席張亮宣布項目開工。 

衡山科學城增量配電改革試點項目以建設全國首個“集電網、集中供熱管網、燃氣管網及燃氣熱電聯產為主要特征的多能互補智慧能源項目”為目標，其中電網投資約 5.6 億元，分布式能源站投資約 4.28 億元，其他能源項目投資約 2.2 億元，合計投資約 12 億元。 

該項目的啟動，標志著衡山科學城能源產業將提檔升級，是園區邁向綜合智慧能源示范區的開山之筆。項目全部建成后，園區能源利用效率將提高至 75%以上，綜合用能成本預計可降低 20%，對園區招商引資等工作將起到重要推動作用。

3. 河南：三門峽增量配電試點推進和電網建設工作領導小組第三次會議召開

6 月 30 日，三門峽市增量配電試點業務推進和電網建設工作領導小組第三次會議召開。三門峽市副市長萬戰偉出席會議并講話。

三門峽市政府副秘書長、市政府辦公室主任呂大偉主持會議，并通報了增量配電業務改革工作任務分工。公司董事長王甲森出席會議，匯報了三門峽高新區增量配電業務改革試點建設情況。 

萬戰偉指出，要切實認清開展增量配電業務改革的重大意義，扎實推進試點工作取得新突破。要優化電源結構，增強源頭供給能力，積極消納風電、光伏等清潔能源，發展儲能電站，探索“晉電”“陜電”入三門峽路徑；加大配網建設力度，做好輸電工作，確保電網規劃與城市土地利用規劃的有效銜接，加快職教園區配電線路工程建設和電源點建設；開展售電業務，確保企業能夠享受到電價優惠、政策紅利。要高度重視，強化工作協同，勇于改革創新，為試點工作順利推進提供有力保障。

會議匯報了改革試點推進情況，通報了任務分工；各成員單位負責同志進行了發言。

4. 貴州：和平經開區增量配電試點步入建設快車道

日前，貴州和平經濟開發區增量配電試點區域劃分獲得貴州省發改委、省能源局批復，標志著貴州和平經開區增量配電試點工作推進取得了階段性實質成效，正式步入發展建設快車道。 

貴州和平經開區作為省級經濟開發區、工業園區，屬于貴州省特色產業示范培育園區，但園區經濟發展和招商引資一直深受大工業用電成本的困擾。為此,遵義市播州區委、區政府把降低大工業用電成本作為降低工業企業成本的 “牛鼻子”，搶抓機遇，主動參與和融入到國家新一輪電力體制改革中，積極向貴州省和國家申報貴州和平經開區增量配電網試點。2017 年 11 月 21 日，貴州和平經開區增量配電試點獲得國家發改委、國家能源局批復。2020 年 3 月 30 日，貴州和平經開區增量配電試點規劃獲得貴州省發改委、省能源局批復。 

接下來，播州區發改局將通過招標等市場化方式確定試點項目業主，待試點項目可行性論證獲得上級部門核準后，由試點項目業主開展試點項目建設，同步與電網公司簽訂并網協議，向國家能源局貴州監管辦申請頒發電力業務許可證（供電類），試點項目建成投運后由試點項目業主做好運營管理工作。 

試點項目落成后，貴州和平經開區將構建“優質可靠、綠色高效、智能共享”的現代電力供應服務體系，打造電力成本“洼地”，創造良好的營商環境，形成集聚企業和要素“高地”，增強工業競爭力和招商引資吸引力，助推園區結構調整和轉型升級，推動新經濟加快發展，新動能加快成長，新業態加快形成，促進地方經濟可持續健康發展，達到“一子落地、滿盤皆活”的效果。

5. 甘肅：貫徹落實中央推進西部大開發決策部署 有序推進增量配電試點

6 月 30 日，甘肅省人民政府網站發布了《中共甘肅省委 甘肅省人民政府貫徹落實中央關于新時代推進西部大開發形成新格局決策部署的實施意見》。 

意見稱深化要素市場化配置改革。進一步推動市場化改革，加大供給側改革力度。深入推進“放管服”改革。深入推進主業為充分競爭行業的商業類地方國有企業混合所有制改革。深化資源性產品等要素價格形成機制改革。建立健全定價成本信息公開制度。建立健全天然氣彈性價格機制和上下游價格傳導機制。加強資源交易制度改革。完善自然資源資產交易平臺，健全自然資源資產收益分配制度。積極推進競爭性環節電價交易，有序推進增量配電業務改革試點。開展電力現貨交易試點，建設甘肅電力現貨市場。實施豐水期居民生活電能替代等電價政策，促進清潔能源消納。積極建立生態補償機制。健全市場化、多元化生態保護補償機制，探索拓展市縣級流域上下游橫向生態補償試點范圍；穩步推進森林生態效益補償和濕地生態效益補償試點工作。積極推進林業碳匯項目建設，鼓勵全社會不同投資主體參與碳匯造林，探索開展碳排放權交易。深入拓寬融資渠道。支持符合條件企業在境內外首發上市、再融資，中小微企業在新三板和甘肅股權交易中心掛牌融資。支持企業通過發行信用類債券、資產證券化產品融資。引導貧困地區企業充分利用“即報即審、審過即發”的綠色通道政策。

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