國網(wǎng)推進增量配電業(yè)務(wù)改革已與民營資本聯(lián)合組建混合所有制配售電公司21個

2019-07-22 10:44:17 國家電網(wǎng)報作者:馬佳　點擊量：評論 (0)

近日，由國網(wǎng)電動汽車公司與恒大高科技集團合資成立的國網(wǎng)恒大智慧能源服務(wù)有限公司完成注冊。著眼拓展社區(qū)充電市場和有序充電應(yīng)用，這家國

近日，由國網(wǎng)電動汽車公司與恒大高科技集團合資成立的國網(wǎng)恒大智慧能源服務(wù)有限公司完成注冊。著眼拓展社區(qū)充電市場和有序充電應(yīng)用，這家國有和民營資本結(jié)合而生的企業(yè)備受關(guān)注。這僅是國家電網(wǎng)有限公司加快推進混合所有制改革的一個側(cè)影。

向改革要活力，以改革添動力。近年來，公司堅決貫徹黨中央國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的決策部署，踐行國有企業(yè)“六個力量”，積極推動混合所有制改革，推出深化改革十大舉措，引導(dǎo)和鼓勵社會資本積極參與電網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)務(wù)，不斷完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，推動改革不斷走向深入，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展增添新動能。

充分認識混改重大意義以高度的政治站位貫徹中央部署

黨的十八屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。《決定》提出，允許更多國有經(jīng)濟和其他所有制經(jīng)濟發(fā)展成為混合所有制經(jīng)濟。黨的十九大報告進一步提出“深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”，為國有企業(yè)進行混合所有制改革指明方向。

今年的政府工作報告對混合所有制改革提出要求——“積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革”。近日，有關(guān)部委對于混合所有制改革作出最新部署，要求進一步提高混合所有制改革的質(zhì)量和效果，更加注重以“混”促“改”，促進混改企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)、完善選人用人機制、優(yōu)化激勵約束，真正激發(fā)混合所有制企業(yè)的活力動力。

當(dāng)前，企業(yè)發(fā)展面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。從國際方面看，影響全球經(jīng)濟回升的不穩(wěn)定因素依然存在，加之新一輪產(chǎn)業(yè)革命催生技術(shù)迭代加速，我國經(jīng)濟發(fā)展需要新的動力。隨著我國對外開放的大門越開越大，越來越多的外資企業(yè)將進入國內(nèi)市場，企業(yè)會面臨更嚴酷的競爭。從國內(nèi)看，我國社會主要矛盾已轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)面臨深度調(diào)整，新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，這都迫切需要以改革創(chuàng)新為動力，推動企業(yè)和經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展。

面對新局面，企業(yè)要在全球競爭的大局中占據(jù)一席之地，混合所有制改革成為一個重要抓手。

作為“國家隊”和“大國重器”，作為黨和國家信任和依靠的責(zé)任央企，公司堅定不移全面貫徹落實中央改革部署，持續(xù)加快推進混合所有制改革，更好地發(fā)揮中央企業(yè)中堅作用。公司以資本融合的方式引入戰(zhàn)略資源，以資本的“混”促進管理的“改”，實現(xiàn)多種所有制資本取長補短、相互促進，持續(xù)增強國有資本的帶動力和影響力。2018年，公司13項混改重點任務(wù)取得標志性成果，四川、河北綜合能源服務(wù)項目，衢江抽水蓄能項目及國網(wǎng)信通產(chǎn)業(yè)集團子公司完成混改。

推出深化改革十大舉措為全業(yè)務(wù)領(lǐng)域注入創(chuàng)新動能

混合所有制改革不是為了混合而混合，而是為了建立現(xiàn)代企業(yè)治理體系，完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，讓企業(yè)在改革中增加競爭力和活力。2018年12月25日，公司發(fā)布全面深化改革十大舉措。從電網(wǎng)主業(yè)到新興業(yè)務(wù)、金融業(yè)務(wù)，改革舉措幾乎涵蓋了公司全部經(jīng)營范圍。

與以往相比，此次改革措施的廣度、力度、深度都大大增加。混合所有制改革向更多領(lǐng)域開放——從增量配電、交易機構(gòu)等領(lǐng)域擴展到特高壓直流工程、綜合能源服務(wù)、電動汽車、信息通信、金融等領(lǐng)域。合作力度進一步加大——公司采取宜控則控、宜參則參的方式，多層面加大與社會資本的合作。體制機制全面轉(zhuǎn)變——此次混改切實轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，充分發(fā)揮了各種所有制資本共同治理的優(yōu)勢。這些改革舉措的推出標志著公司混合所有制改革邁入全領(lǐng)域鋪開、實質(zhì)性操作的新階段。

在電網(wǎng)領(lǐng)域，公司積極推進增量配電業(yè)務(wù)改革，目前已與民營資本聯(lián)合組建混合所有制配售電公司21個，并推動配售電公司建立起較為完善的現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)。同時，公司有序開展交易機構(gòu)股份制改造。目前，北京電力交易中心增資擴股實施方案獲國務(wù)院國資委批復(fù)，電力中長期交易全部實現(xiàn)常態(tài)運營，國網(wǎng)山東、浙江、福建、四川電力啟動現(xiàn)貨市場試運行。

在產(chǎn)業(yè)金融領(lǐng)域，公司立足產(chǎn)業(yè)公司功能定位和核心業(yè)務(wù)，有序推進產(chǎn)業(yè)公司研究制定資產(chǎn)重組方案，開展新興產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)板上市研究，持續(xù)優(yōu)化直屬產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)布局。目前，國網(wǎng)電動汽車公司、國網(wǎng)信通產(chǎn)業(yè)集團智芯公司、國網(wǎng)通航公司、國網(wǎng)電商公司等都在積極探索混改路徑。公司還加快推進抽水蓄能領(lǐng)域戰(zhàn)略投資者引進，推進金融資產(chǎn)上市。

特高壓直流工程引入社會資本、綜合能源服務(wù)領(lǐng)域加大開放力度、國網(wǎng)電動汽車公司混合所有制改革等引起強烈反響，贏得各方贊譽，相關(guān)概念股連續(xù)大漲，體現(xiàn)出資本市場的信心。

通過建立合作共贏的伙伴關(guān)系，公司與產(chǎn)業(yè)鏈上下游共謀發(fā)展、共享成果。下一步，公司將深入推動“十大舉措”落地，發(fā)揮資源、技術(shù)、管理、伙伴關(guān)系等多重作用，建立多方共贏、共同發(fā)展的治理結(jié)構(gòu)和經(jīng)營模式，不斷豐富國家電網(wǎng)品牌價值內(nèi)涵。

入選國家部委試點先行先試推動改革走向深入

試點是改革任務(wù)，更是改革的重要方法。2018年8月，國企改革“雙百行動”啟動，謀求把國企改革“一竿子插到底”，打通改革推進的“最后一公里”。

公司以國家發(fā)改委混改試點和國資委“雙百行動”為契機，推動試點單位和“雙百企業(yè)”先行先試，分層分類積極穩(wěn)妥開展混合所有制改革。公司堅持因地施策、因業(yè)施策，大膽創(chuàng)新，在股權(quán)多元化、激勵約束機制等重點領(lǐng)域率先突破，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。

目前，公司共有8家單位入選發(fā)改委第四批混改試點名單和國資委“雙百行動”。入選單位在確保公有制主體地位的基礎(chǔ)上優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，引入與自身優(yōu)勢互補的國有資本、集體資本、非公資本，完善企業(yè)治理和激勵機制，不斷增強活力與競爭力。

國網(wǎng)電動汽車公司積極與多方合作，已和南方電網(wǎng)、特來電、萬幫共同注冊成立雄安聯(lián)行科技股份有限公司，并發(fā)布了互聯(lián)互通基礎(chǔ)平臺及首款A(yù)PP“聯(lián)行逸充”。該平臺已簽約充電運營商30余家，17萬臺充電樁依托平臺實現(xiàn)支付互聯(lián)互通。

國網(wǎng)電商公司加快推動能源互聯(lián)網(wǎng)、金融科技、電子商務(wù)與資本市場融合貫通，推進更大范圍業(yè)務(wù)協(xié)同和資源互補，研究國網(wǎng)征信有限公司（國網(wǎng)雄安金融科技集團子公司）股權(quán)多元化路徑，建立市場化運營機制，激發(fā)企業(yè)活力。

南瑞集團成功實施首例股權(quán)激勵，向990名激勵對象授予3845.1萬股股票，實現(xiàn)了核心骨干員工利益與企業(yè)利益的緊密綁定，激發(fā)了員工干事創(chuàng)業(yè)的動力和企業(yè)活力。

國網(wǎng)江蘇綜合能源服務(wù)有限公司與江蘇省鎮(zhèn)江市機關(guān)事務(wù)管理局簽訂了總金額3435萬元的行政中心能源托管項目合同，積極推進綜合能源服務(wù)混合所有制改革。

“混”出活力，“改”出動力。公司在推動混合所有制改革的過程中不斷引入產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的協(xié)同力量和升級要素，讓企業(yè)的資產(chǎn)效益和勞動生產(chǎn)率大幅提升，更好地實現(xiàn)了國有資產(chǎn)保值增值。在面向全球、面向未來的競爭圖景中，更多元的力量正在凝聚，更多新的活力正在迸發(fā)。

責(zé)任編輯：葉雨田

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