甘肅蘭州新區：推進區域性增量配電綜合改革組建運營新區配售電公司

2019-03-29 10:10:43 人民網　點擊量：評論 (0)

蘭州新區的投資額有多大？行政審批改革成效如何？2019年蘭州新區的發展方向在哪里？自蘭州新區獲批成我國第五個國家級新區后，蘭州新區的經

蘭州新區的投資額有多大？行政審批改革成效如何？2019年蘭州新區的發展方向在哪里？自蘭州新區獲批成我國第五個國家級新區后，蘭州新區的經濟社會發展情況備受社會各界關注。

記者從甘肅省政府新聞辦舉行的蘭州新區經濟社會發展情況新聞發布會上了解到，近年來，蘭州新區突出改革創新，大力推進經濟新區、產業新區、制造新區建設，實現了高質量發展。目前，蘭州新區已累計引進產業項目618個、總投資超過3000億元。

把改革作為新區發展的“先手棋”

數據顯示：2018年蘭州新區實現地區生產總值205億元，增長16%，增速在國家級新區中位居第一；固定資產投資310億元，增長20%；一般公共預算收入15.2億元，增長15.6%；政府性基金收入30.8億元，增長46.5%；社會消費品零售總額36.6億元，增長14.8%。

據蘭州新區黨工委副書記、管委會主任李東新介紹，蘭州新區堅持把改革作為新區發展的“先手棋”，發揮先行先試政策優勢，全力推動全流程、系統性改革。“管理效率最高、服務水平最優、運營成本最低”的現代化新區改革經驗在第四次國家級新區經驗交流會上得到了廣泛認可。

“我們將管理體制進一步優化，將新區39個縣級機構精減為29個，部門內設機構從301個縮減為147個，構建了新區管委會—園區管委會—街道（鎮）三級管理架構，精減管委會機關干部50%以上。” 李東新說。

記者了解到，蘭州新區行政審批改革成效明顯，創新“區域評估、多評合一、多圖合一、多測合一、多驗合一”審批，政府類投資項目審批時限從180個工作日壓縮到30個工作日，社會投資項目從137個工作日壓縮到45天，企業投資承諾制項目從45個工作日壓縮至26個工作日，不動產登記5個工作日辦結，企業開辦在全國率先實現3個工作日內辦結，招標前置要件精簡至3項、招標時間壓縮至20個工作日。

除此之外，蘭州新區全面落實降稅減負，實行普惠制產業扶持獎勵政策，兌現獎勵資金44億元，企業社保費率降低25%，稅費負擔甘肅省最低；在全省率先出臺金融支持實體經濟發展的意見，幫助企業擔保和融資1520億元。

有改革、有創新。蘭州新區堅持把創新作為發展的“動力源”，大力推進科技創新，科技進步貢獻率達到58%，全社會研發投入占GDP比重達到3.06%，科技創新成為推動發展的新動能。

把產業作為新區發展的“主抓手”

蘭州新區堅持把產業作為發展的“主抓手”，加快培育壯大先進裝備制造、精細化工、大數據、新材料、新能源汽車等九大優勢產業，建設具有核心競爭力的產業集群，累計引進產業項目618個、總投資超過3000億元。

蘭州新區緊緊抓住石化產業向西部轉移的有利機遇，充分依托新區遠離江河和人口聚集區、空氣干燥、無自然保護區、環境容量大等天然優勢，啟動建設產業聚集、綠色環保、國內一流的100平方公里千億級全產業鏈高端化工產業園，一期重點發展精細化工新材料、產品研發和中試、醫藥中間體以及倉儲物流，中期重點發展高端鹽堿化工、化工新材料及危固廢綜合利用，遠期重點發展以石油化工、無機化工為基礎的大化工。目前數十個項目開工建設。

利用電價低、氣溫低、空氣干燥以及國際互聯網數據專用通道等優勢，蘭州新區加快大數據產業集聚發展，引進落地了云計算、萬支付等一批大數據企業，華為、清創、未來新影等云計算上網運營，中科曙光先進計算中心、三維大數據物聯網智能制造、大數據產業園快速建設。

依托蘭石、廣通新能源等企業，蘭州新區重點布局石化重型裝備制造、新能源裝備生產、電工電器生產等設備制造產業體系，初步形成了集研發、設計、制造、服務于一體的裝備制造基地。其中蘭州廣通新能源汽車有限公司建成投產，并成功收購重組塞爾維亞貝爾格萊德公交車廠，開啟了甘肅汽車企業走向海外市場的先河。

蘭州新區還立足甘肅省有色金屬原材料生產規模大、氣候適宜、電力和運輸成本低等實際，重點發展光電新材料、光器件產業鏈，促進高端金屬合金材料技術在新區快速轉化；充分發揮甘肅省中藥材資源優勢，引進建設了現代中藥、生物制藥、化學制藥等一批醫藥企業，現代化醫藥產業體系初步形成。

將高質量發展、趕超進位作為第一要務

李東新介紹，經過艱苦努力，蘭州新區改革體系基本建立、產業框架基本搭建，城市功能日益完備、創新能力不斷提升、開放格局初步形成，已經由基礎設施投資拉動為主的起步階段轉向產業支撐發展的新階段。

2019年，蘭州新區將把加快高質量發展、趕超進位作為第一要務，加快推動高質量快速發展步伐，努力打造甘肅省經濟增長“新引擎”、改革創新“新典范”、高質量發展“新樣板”。對標雄安新區，推動各領域改革開放前沿政策措施和創新試點在新區落地，推進區域性增量配電綜合改革，組建運營新區配售電公司，開展基礎電價、峰谷電價模式的階梯到戶電價等改革試點，新增電量統一打捆參與甘肅省電力直接交易，最大程度降低用電成本。

蘭州新區將繼續大力發展實體經濟、擴大開放，充分發揮綜合保稅區、航空口岸、鐵路口岸的優勢，積極創建臨空經濟示范區；全面提升綜合保稅區運營水平，依托敦煌文物在國際上的影響力，開展文物保稅交易；以多式聯運工程建設為載體，打造全省跨境電商、外貿加工、服務貿易新引擎；推進與天津濱海新區合作框架協議落實，搶抓甘肅省與海南、廣西區域戰略合作的有利機遇，深化國際陸海貿易新通道建設，加強產業、科教、文化、旅游等合作交流，構建高水平對外開放經濟體系。

同時，蘭州新區將積極創建國家綠色金融改革創新試驗區，設立新區商業銀行、農商行和村鎮銀行，搭建“政金企”綜合性公共服務平臺，為高質量快速發展提供金融支撐。持續推進“放管服”改革，開展“一門、一網、一次”政務服務改革，以簡審批優服務便利投資興業，確保新區營商環境走在國家級新區前列。

原標題:加快改革創新推動蘭州新區走上產業支撐發展新階段