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增量配電爭議問題吐嘈:220(330)千伏變電站可否納入業(yè)務(wù)范疇?

2019-03-18 15:01:54 愛能界 作者:吳俊宏  點(diǎn)擊量: 評論 (0)
電改四周年,增量配電改革遇到了不少爭議問題,這些問題從各個(gè)角度去分析似乎都有些道理。也正是因?yàn)檫@些難題還沒有明確解決答案,一定程度
電改四周年,增量配電改革遇到了不少爭議問題,這些問題從各個(gè)角度去分析似乎都有些道理。也正是因?yàn)檫@些難題還沒有明確解決答案,一定程度上導(dǎo)致了增量配電項(xiàng)目的推進(jìn)緩慢。本平臺將通過系列文章闡述增量配電落地過程中的這些爭議問題。同時(shí),由于這些問題帶有一定的敏感性,本平臺只作分析,不給出任何明確的結(jié)論性意見。
 
(來源:微信公眾號“愛能界” ID:en_nergy 作者:吳俊宏)
 
增量配電改革一個(gè)比較大膽的突破是以功能而非電壓等級去劃分增量配電業(yè)務(wù)范圍,雖然針對的是配電業(yè)務(wù)改革,但是電壓等級在一定條件下可以突破到220(330)千伏?!队行蚍砰_配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》關(guān)于增量配電業(yè)務(wù)范圍早就指出,原則上指110 千伏及以下電壓等級電網(wǎng)和220(330)千伏及以下電壓等級工業(yè)園區(qū)(經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))等局域電網(wǎng);今年年初發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革的通知》又一次對220(330)千伏變電站能否納入增量配電區(qū)域進(jìn)行了說明,“各地可以根據(jù)需要,開展正常方式下僅具備配電功能的規(guī)劃內(nèi)220(330)千伏增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn),可不限于用戶專用變電站和終端變電站。”
 
由此可見,相關(guān)指導(dǎo)文件認(rèn)為,一定條件下220(330)千伏變電站可以劃入增量配電業(yè)務(wù)范圍。不少試點(diǎn)項(xiàng)目也希望通過建設(shè)220(330)千伏變電站以提高項(xiàng)目的安全性和經(jīng)濟(jì)性。然而項(xiàng)目實(shí)際推進(jìn)過程中,增量配電業(yè)務(wù)要落地220(330)千伏變電站仍存在不少困難。反對理由也從最初的“220(330)千伏不屬于配電網(wǎng)”這種毫無覺悟的小白理由,逐步過渡到高大上的對變電站功能定位的“爭吵”上。
 
目前的主要矛盾點(diǎn)集中在,如果這類220(330)千伏變電站定位為當(dāng)?shù)?20(330)千伏輸電網(wǎng)的組成部分時(shí),則其不宜納入增量配電業(yè)務(wù)范圍。而是否屬于地方220(330)千伏輸電網(wǎng)的組成部分,則是結(jié)合這些站點(diǎn)的連接方式以及運(yùn)行方式進(jìn)行判斷。具體而言,如果電氣角度的連接其已經(jīng)和當(dāng)?shù)?20(330)千伏電網(wǎng)構(gòu)成了環(huán)網(wǎng)關(guān)系,而非單點(diǎn)接入外部電網(wǎng),那么就認(rèn)為其功能上承擔(dān)了當(dāng)?shù)?20(330)千伏輸電網(wǎng)的角色,不宜納入增量配電業(yè)務(wù)范疇。這里所謂電氣角度單點(diǎn)接入的含義是指該220(330)千伏變電站只是從外部單個(gè)變電站引接,但可以是多回線路的連接。
 
在這些爭論下,一些較大規(guī)模的增量配電項(xiàng)目就進(jìn)入了拉鋸戰(zhàn),誰都無法說服誰。到后來,為了完全回避其輸電功能的爭議,盡快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),增量配電220(330)千伏電網(wǎng)規(guī)劃方案顯得既不經(jīng)濟(jì)又不安全。
 
這種看似技術(shù)問題的爭議,卻折射出改革推進(jìn)中的激烈博弈。
 
(1)為什么各方要爭搶220(330)千伏站?除了一些試點(diǎn)項(xiàng)目的確因?yàn)橐?guī)模問題必須建設(shè)220(330)千伏變電站,有些一般規(guī)模項(xiàng)目處于非完全技術(shù)必要性的狀態(tài),即不考慮建設(shè)220(330)千伏變電站,也能由外部供電滿足其需求。但是這類項(xiàng)目仍然努力爭取上升一個(gè)并網(wǎng)電壓等級。原因何在?主要原因還是在于現(xiàn)在并不健全的增量配電價(jià)格機(jī)制(下次再吐嘈這個(gè)爭議問題),上升一個(gè)電壓等級對于配電網(wǎng)的盈利性太重要了,甚至直接決定于該項(xiàng)目是虧損還是微盈利。
 
(2)討論增量配電網(wǎng)的變電站是否具有輸電功能有何技術(shù)意義?變電站的功能無非是升壓或是降壓,純粹提供輸電服務(wù)(即沒有主變)的變電站稱之為開關(guān)站更合適。但凡增量配電試點(diǎn)所希望建設(shè)的220(330)千伏變電站,都是為了它能夠降壓供電。因此本質(zhì)上增量配電業(yè)務(wù)所涉及的220(330)千伏變電站均是提供配電功能的變電站。如果恰巧這些變電站,“被”環(huán)入了地方220(330)千伏輸電網(wǎng)主干架,除了與地方電網(wǎng)規(guī)劃銜接的原因以外,也是這些變電站本身為了加強(qiáng)安全的技術(shù)因素考慮而已。220(330)千伏形成環(huán)網(wǎng)的主要原因本來就是為了加強(qiáng)環(huán)上所有變電站的安全供電能力。
 
(3)多點(diǎn)連接如何科學(xué)判別其輸電功能?例如,增量220(330)千伏B站同時(shí)連接外部220(330)千伏A站和C站,正常方式下潮流是從A到B,再由B到C,我們認(rèn)為B承擔(dān)了輸電中轉(zhuǎn)的角色。那么如果正常方式下潮流同時(shí)從A和C都流向B呢,也就是說B純粹是功率饋入站,那么B還承擔(dān)輸電功能嗎?(此處沒畫圖,需要發(fā)揮潮流流向想象)。
 
總而言之,增量配電網(wǎng)220(330)千伏變電站爭議的背后,不僅僅是技術(shù)問題。各方在討論增量配電網(wǎng)220(330)千伏變電站的必要性以及接入方案時(shí),不妨拋開改革利益博弈因素,根據(jù)電網(wǎng)規(guī)劃基本原則和基本方法,真正從全社會(huì)經(jīng)濟(jì)成本最優(yōu)的角度去統(tǒng)籌考慮。
 
原標(biāo)題:增量配電爭議問題吐嘈(一):220(330)千伏變電站可否納入增量配電業(yè)務(wù)范疇?
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責(zé)任編輯:葉雨田

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