增量配電業務改革試點主要流程解析
2019年1月，地方政府或園區政府以及各?。ㄊ校┌l改委 能源局都在積極申報第四批增量配電業務改革試點項目，目前項目申報基本已經截止，不久
2019年1月，地方政府或園區政府以及各?。ㄊ校┌l改委/能源局都在積極申報第四批增量配電業務改革試點項目，目前項目申報基本已經截止，不久的將來增量配電試點項目就會迎來新一批成員。
（來源：微信公眾號“愛能界” ID:en_nergy 作者：曾沛）
本文將第四批試點申請流程進行了總結，梳理了典型申請流程。同時由于各省實際情況不太一樣，其申請過程略有差別。同時，為給項目后期落地提供指導，本文也重點分析了試點申請以后直至項目運營的主要環節。
增量項目
以下類型項目可以作為增量項目進行試點申報：
（1）新建的110千伏及以下電壓等級電網和 220（330）千伏及以下電壓等級工業園區（經濟開發區）等局域電網。
（2）已納入省級相關電網規劃、但尚未核準或備案的配電網項目和已獲核準或備案、但在相關文件有效期內未開工建設的配電網項目。
（3）電網企業已獲批并開工、但在核準或備案文件有效期內實際完成投資不足10％的項目。
1.1申報流程
（1）地方政府或園區政府（潛在投資方可協助政府）編制試點方案，簡要寫明項目名稱、所在區域、建設規模、電壓等級、供電范圍（面積）、年供電量、投資規模等內容，將試點方案上報區（地市）發改委；
（2）地市（區）發改委初步查看試點方案，可以征詢相關單位相關意見后（例如配電區域），選擇是否將該項目上報給?。ㄊ校┌l改委/能源局；
（3）?。ㄊ校┌l改委/能源局審查初步報告，篩選符合條件的試點項目，附上相關部門和單位關于配電區域劃分和配電網價格核定的意見后，正式報送至國家發展改革委。
（4）國家發展改革委（運行局、體改司）和國家能源局（電力司）將聯合組織第三方專家成立評估工作組，集中評估確定第四批增量配電業務改革試點項目。
1.2試點項目確認后管理流程
增量配電試點項目獲批后到正式運營，相關落地流程一般包括以下6個步驟：
（1）地方政府部門主導項目規劃報告的編制和評審；
（2）當項目決定采取特許經營實施路徑后，地方政府部門組織項目特許經營實施方案的編制和評審；
（3）地方政府部門通過市場化方式確定項目業主并簽訂合同；
（4）由地方相關主管部門負責配電區域劃分，由能源局派出機構頒發電力業務許可證（供電類）；
（5）配網項目核準及建設。項目業主編制項目可研，報地方發改委核準。項目業主建設配電網并接入公共電網；
（6）地方價格主管部門核定配電價格。
存量項目
除電網企業存量資產外，其他企業合法投資、建設和運營的配電網，可以作為存量項目進行試點申報。
2.1申報流程
（1）符合地方政府經濟發展規劃且已經得到批復的工業園區（經濟開發區）、產業園區等，已確定業主的項目，可由項目投資者直接向省政府相關部門申請試點，申請文件寫明項目名稱、所在區域、建設規模、電壓等級、供電范圍（面積）、年供電量、投資規模等內容。
（2）?。ㄊ校┌l改委/能源局審查申請文件后，可直接將其列入申報試點，正式報送至國家發展改革委。
（3）國家發展改革委（運行局、體改司）和國家能源局（電力司）將聯合組織第三方專家成立評估工作組，集中評估確定第四批增量配電業務改革試點項目。
2.2試點項目確認后管理流程
存量類的試點項目獲批后到正式運營，相關落地流程一般只包括以下4個步驟：
（1）根據地方經濟發展和電力工程實際需要，地方政府部門主導配網規劃報告的修編和評審；
（2）能源局派出機構頒發電力業務許可證（供電類），并在電力業務許可證（供電類）中載明配電區域；
（3）根據實際需要，進行配網項目的核準及建設。項目業主編制項目可研，報地方發改委核準。項目業主建設配電網并接入公共電網；
（4）地方價格主管部門核定配電價格。
需要說明的是，該類項目是否需要地方政府部門與項目業主簽訂合同，取決于項目開展的方式和項目合作的性質。
原標題:增量配電業務主要流程解析
責任編輯：葉雨田
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