內(nèi)蒙古電改發(fā)展掠影:積極參與增量配電改革、推進(jìn)現(xiàn)貨試點(diǎn)建設(shè)
40年砥礪奮進(jìn),40年鑄就輝煌。
在黨的改革開放春風(fēng)吹拂下,在自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,內(nèi)蒙古電力歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部員工,銳意改革、接力創(chuàng)業(yè),走過(guò)了極不平凡的發(fā)展道路。特別是黨的十八大以來(lái),集團(tuán)公司以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)決策部署,自覺(jué)服從服務(wù)于全區(qū)工作大局,在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇,在經(jīng)受考驗(yàn)中轉(zhuǎn)型升級(jí),在合力攻堅(jiān)中破解難題,不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面,取得了一系列具有里程碑意義的發(fā)展成果,譜寫了內(nèi)蒙古電力改革發(fā)展史上的精彩篇章。
走出困境
改革開放前,自治區(qū)長(zhǎng)期缺電局面困擾著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要加快辦電,就得解決資金,于是當(dāng)時(shí)的內(nèi)蒙古電管局成了全國(guó)電力行業(yè)“第一個(gè)吃螃蟹的人”——在自治區(qū)黨委、政府的支持下,從1988年起,率先在全國(guó)電力行業(yè)實(shí)行“投入產(chǎn)出”承包經(jīng)營(yíng)重大改革,通過(guò)多方籌資、融資、集資、聯(lián)合辦電的形式,為自治區(qū)電力工業(yè)的發(fā)展注入了強(qiáng)大的活力。到1990年末,直屬系統(tǒng)新增發(fā)電裝機(jī)容量87.2萬(wàn)千瓦,平均每年遞增15.86%,增幅居全國(guó)第二位,發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到166.8萬(wàn)千瓦,結(jié)束了內(nèi)蒙古電力工業(yè)多年緩步前進(jìn)的歷史。
這一時(shí)期,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇較早的京津唐地區(qū)同樣面臨電力供應(yīng)嚴(yán)重不足的窘?jīng)r。
能否將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)送電北京?自治區(qū)黨委、政府前瞻性地提出電力外送市場(chǎng)戰(zhàn)略。電力公司積極響應(yīng),通過(guò)“煤從空中走,電送北京城”的“95112工程”,變輸煤為輸電,率先拉開西電東送的大幕。一批大型骨干電廠投產(chǎn),豐沙、豐同500千伏超高壓輸電線路投運(yùn),到1995年,全區(qū)向北京送電能力由最初的4-5萬(wàn)達(dá)到了93.8萬(wàn)千瓦,不但結(jié)束了自治區(qū)多年缺電的歷史,也為解決北京缺電作出了重要貢獻(xiàn)。
全面提速
1998年7月28日,內(nèi)蒙古電力(集團(tuán))有限責(zé)任公司成立,開始建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。
2004年1月,內(nèi)蒙古電力實(shí)施“廠網(wǎng)分開”。2004年至2006年3年間,內(nèi)蒙古電力公司突出抓好建設(shè)經(jīng)營(yíng)電網(wǎng)、整合電建資源、參與電源建設(shè)三大主業(yè),一舉實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)總量、售電量、銷售收入等主要指標(biāo)翻番,即“三年再造一個(gè)電力公司”的目標(biāo)。3年中,自治區(qū)220千伏東西大通道全線貫通,形成西起額濟(jì)納東至滿洲里220千伏東西貫通的內(nèi)蒙古自治區(qū)電網(wǎng)。之后,公司又相繼實(shí)施了廠網(wǎng)二次分家、剝離企業(yè)辦社會(huì)、呼興電網(wǎng)劃轉(zhuǎn)、能建投集團(tuán)成立等重大改革,并初步形成了多元化市場(chǎng)體系,成功保持了獨(dú)特的地方電網(wǎng)運(yùn)作管理體制和運(yùn)營(yíng)模式。
“十一五”期間,公司初步形成了“三橫四縱”500千伏主網(wǎng)架,電網(wǎng)功能和外送能力顯著提升,特別是風(fēng)電裝機(jī)從8.3萬(wàn)千瓦起步于2010年底達(dá)到630萬(wàn)千瓦,位居全國(guó)第一。長(zhǎng)期困擾自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的周期性缺電得到根本性解決。
轉(zhuǎn)型升級(jí)
2010年,在自治區(qū)政府的主導(dǎo)下,公司在全國(guó)率先創(chuàng)建電力多邊交易市場(chǎng),緩解了當(dāng)時(shí)自治區(qū)供過(guò)于求的用電狀況,推動(dòng)了電力行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。截至目前,累計(jì)完成交易電量4201.1億千瓦時(shí),降低企業(yè)用電成本223.2億元,“創(chuàng)新電力交易機(jī)制減少企業(yè)用電成本”被確定為全國(guó)22項(xiàng)地方典型經(jīng)驗(yàn)受到國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)。
2011年,公司積極推進(jìn)與蒙古國(guó)電力合作,成立內(nèi)蒙古國(guó)合電力有限責(zé)任公司,由該公司承建的向蒙古國(guó)供電的輸變電項(xiàng)目送電,成功實(shí)現(xiàn)了電力出口和收匯。目前公司通過(guò)6個(gè)口岸7條線路累計(jì)向蒙古國(guó)供電63.94億千瓦時(shí)。特別是近年來(lái),公司來(lái)積極參與“一帶一路”和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè),努力打造國(guó)際合作新平臺(tái),2017年,與蒙古國(guó)國(guó)家電網(wǎng)公司續(xù)簽為期6年的購(gòu)售電協(xié)議,2018年設(shè)駐蒙古國(guó)代表處。
2015年,在第二輪電力體制改革中,公司成為全國(guó)首個(gè)省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)單位。公司積極開展增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)研究,積極參與增量配售電改革,并在達(dá)拉特經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)中取得突破。當(dāng)前公司正積極推進(jìn)電力現(xiàn)貨試點(diǎn)的市場(chǎng)建設(shè)。公司緊緊依托主營(yíng)業(yè)務(wù),積極探索多元化發(fā)展模式,參股成立財(cái)務(wù)資產(chǎn)公司、蒙電控股公司和綜合能源公司,推進(jìn)近電產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)、信息通信等戰(zhàn)略性新興業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展,初步實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。目前,公司高質(zhì)量發(fā)展步穩(wěn)蹄疾:加快主干網(wǎng)提檔升級(jí),補(bǔ)齊城鄉(xiāng)配電網(wǎng)短板,打造新能源電力系統(tǒng);持續(xù)深化轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效,實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、精益化、信息化發(fā)展;探索推進(jìn)電能替代、清潔供熱、綜合能源服務(wù)、增量配售電業(yè)務(wù)等領(lǐng)域混合所有制改革,著力構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)效體系。
1978年以前,內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)有變電站63座、輸電線路2338公里,統(tǒng)調(diào)裝機(jī)不足60萬(wàn)千瓦,網(wǎng)架結(jié)構(gòu)以110千伏和10千伏系統(tǒng)為主,只有一條220千伏線路,全網(wǎng)電壓水平相當(dāng)?shù)停揠娗闆r嚴(yán)重,經(jīng)常停二供五甚至停三供四。經(jīng)過(guò)40年的發(fā)展,2017年公司完成售電量1678.87億千瓦時(shí),增長(zhǎng)了64倍。截至2018年11月底,有變電站1117座(其中500千伏27座,220千伏148座),增長(zhǎng)了16倍;輸電線路57540公里,增長(zhǎng)了23倍;統(tǒng)調(diào)裝機(jī)突破6837萬(wàn)千瓦,增長(zhǎng)了112倍,其中新能源裝機(jī)容量2426.6萬(wàn)千瓦,新能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模、發(fā)電量和所占比重均居全國(guó)首位。公司始終致力于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,通過(guò)旗縣通電、鄉(xiāng)(蘇木)通電、村(嘎查)通電、戶戶通電4個(gè)階段解決了農(nóng)村牧區(qū)的用電問(wèn)題,率先在全國(guó)實(shí)行農(nóng)村牧區(qū)用電“同網(wǎng)同價(jià)”,累計(jì)為農(nóng)牧民減輕電費(fèi)負(fù)擔(dān)近30億元。特別是近8年間,電網(wǎng)建設(shè)力度不斷加大,固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成971億元,年度平均投資超百億元,“三橫四縱”500千伏為支撐、220千伏為輻射的供電網(wǎng)絡(luò)格局更加穩(wěn)固,電網(wǎng)發(fā)展布局更加優(yōu)化,城鄉(xiāng)電網(wǎng)智能化水平提升,資源優(yōu)化配置能力增強(qiáng),內(nèi)蒙古電網(wǎng)正在實(shí)現(xiàn)從薄弱到堅(jiān)強(qiáng)、從傳統(tǒng)到智能的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
春風(fēng)浩蕩滿目新,不負(fù)韶光萬(wàn)里程。新時(shí)代的內(nèi)蒙古電力正展現(xiàn)出嶄新的作為。
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責(zé)任編輯:仁德財(cái)
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