南方電網:打造增量配電網混合所有制供電企業樣板
“雙百行動”啟動,國企改革向縱深推進。今年8月,國務院國資委正式印發《國企改革“雙百行動”工作方案》。位于改革開放前沿的深圳供電局,成為404家“雙百企業”中唯一一家供電企業。
開展“雙百行動”是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的重要舉措,是深入推進國有企業改革的必然要求,也是破解國有企業改革重點難點問題的迫切需要。深圳供電局以高度的政治責任感和使命感推動國企改革“雙百行動”相關工作,完成《深圳供電局有限公司“雙百行動”綜合改革實施方案》(以下簡稱《方案》)編制,明確8個領域34項年度重點改革任務,提出“以國企改革推動公司綜合實力持續提升,為全國電網企業國企改革提供‘深供模板’”的改革目標。
帶著改革基因再出發
作為全國唯一入選“雙百企業”的供電局,一方面,深圳供電局經濟效益和企業管理多個指標領先全國,符合新時代黨中央深化推進國有企業改革和培育具有全球競爭力的世界一流企業的戰略方向;另一方面,深圳供電局有著很好的改革基礎和實踐經驗,敢于先行先試,同時面臨著日益激烈的市場競爭和全面轉型的巨大挑戰,亟需通過改革試點取得發展新動能,推動高質量發展。
“入選后,深圳供電局在南方電網公司的指導下組織編制《方案》,經網公司審定后,已報送至國務院國有企業改革領導小組辦公室備案。”該局企業管理部負責人告訴記者,《方案》明確了具體改革目標、改革舉措、責任分工和計劃完成時間,同時制定了工作任務臺賬。
據悉,該《方案》在遵循《國企改革“雙百行動”工作方案》“五個突破,一個加強”總體要求的基礎上,結合深圳供電局業務特色和發展戰略,堅持問題導向和目標導向相結合,以體現突破性和創新性為原則,按照高質量發展的要求,在股權多元化和混合所有制改革、健全公司法人治理結構、完善市場化經營機制、健全激勵約束機制、優化電力營商環境、電網資產管理體制機制改革、完善科技創新機制以及全面加強黨的領導和黨的建設等8個改革領域,制定了2018年至2020年共34項年度重點任務。
突出重點 精準發力
深圳供電局按照國務院國資委和南方電網公司改革發展部署,在“雙百行動”中突出重點、精準發力,力求實現國務院國資委“五個突破,一個加強”的改革目標。
堅持黨的領導、加強黨的建設,是我國國有企業的獨特優勢。習近平總書記多次強調要堅持黨對國有企業的領導不動搖,堅持建強國有企業基層組織不放松,為做強做優做大國有企業提供堅強組織保證。該局將繼續堅持黨的領導、加強黨的建設,堅持兩個“一以貫之”,充分發揮黨委的領導作用、各級黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,把黨的政治優勢、組織優勢、群眾工作優勢,轉化為公司的改革發展動力。
以積極穩妥推進股權多元化和混合所有制改革為主要路徑,加快促進企業轉換經營機制,完善現代企業制度,探索形成有別于國有獨資公司的治理機制和監管模式。該局聯合相關方成立的深圳前海蛇口自貿區供電有限公司,就是全國首家增量配電領域混合所有制供電企業。下一步將加快推進前海混合所有制改革試點,打造增量配電網混合所有制供電企業樣板。
“要想持續激發企業改革發展的內生活力,充分調動廣大干部職工的積極性、主動性和創造性,還需以健全企業法人治理結構為重要支撐,以完善市場化經營機制為關鍵抓手,以健全激勵約束機制為動力源泉,夯實企業市場主體地位。”該局企業管理部負責人介紹,深圳供電局將健全“各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡”的現代企業法人治理結構,建立以價值創造為核心,以價值評估為基礎的激勵約束機制,在下屬競爭性企業探索建立職業經理人制度,增強企業活力。
在“五個突破,一個加強”的基礎上,該局還結合業務特色和發展戰略,增加了與業務相關的改革領域,在重要領域和關鍵環節率先取得實質性突破。優化電力營商環境方面,將通過開展電力服務流程再造,整合資源、挖潛增效,優化內部流程,持續優化電力營商環境,提升服務能力和水平。資產管理體制機制方面,將推進新輸配電價體制下電網資產管理體制機制改革,建立一套適應新的輸配電價體制下系統、科學的資產全生命周期管理體系,進一步提升資產績效水平,提高資產運行效率。科技創新機制方面,將依托粵港澳大灣區深圳能源創新中心的建設,完善科技創新機制,加快形成以創新為主要引領和支撐的改革和發展模式,提升科技含量,優化業務管控模式。
多措并舉 推動改革落地
“雙百行動”與國企改革一脈相承、一以貫之。深圳供電局表示將堅決按照南方電網公司部署,全力推動改革舉措落地,加速建設具有卓越競爭力的世界一流企業。
在組織保障上,該局成立以黨委書記、董事長為組長,黨委副書記、總經理為副組長的“雙百行動”綜合改革領導小組,加強組織保障,在改革中堅持黨的全面領導。同時,全力做好改革任務管控,明確各項改革任務的責任人、計劃完成時間和交付項,定期向上級部門溝通匯報,及時獲取指導和支持,確保改革舉措務期必成。
在落地見效上,該局將以“雙百行動”為契機更大力度推動管制類業務改革,打造符合深圳實際也符合南方電網實際的可復制、可推廣的國企改革試點樣板。探索提高改革科技含量和技術水平,做好“云大物移智”、智慧營業廳、機器人等新技術和科技創新成果的應用,用科技創新優化公司生產及營銷模式,做好服務創造價值。同時還將加大“走出去”外部對標力度,加強與國內外先進企業特別是世界一流電網企業的對標交流,以更開闊的視野和更大的決心,全面做好企業的改革和發展工作。
責任編輯:仁德財
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