增量配電網(wǎng)怎樣定價(jià)?
合理的定價(jià)機(jī)制既是激發(fā)市場(chǎng)活力,引導(dǎo)社會(huì)資本科學(xué)投資,促進(jìn)增量配電網(wǎng)健康發(fā)展的需要,也有利于規(guī)范增量配電網(wǎng)投資行為,避免盲目投資亂
結(jié)算制度。增量配電網(wǎng)與省級(jí)電網(wǎng)結(jié)算的電度電價(jià)按現(xiàn)行省級(jí)電網(wǎng)相應(yīng)電壓等級(jí)輸配電價(jià)的電度電價(jià)執(zhí)行,各自承擔(dān)其供電范圍內(nèi)的線損。增量配電網(wǎng)與省級(jí)電網(wǎng)結(jié)算的基本電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按省級(jí)電網(wǎng)在該增量配電網(wǎng)所在市(縣)域范圍內(nèi)對(duì)該增量配電網(wǎng)項(xiàng)目完成的專項(xiàng)投資占省級(jí)電網(wǎng)和增量配電網(wǎng)企業(yè)針對(duì)該增量配電網(wǎng)的輸配電總投資比例確定。相關(guān)投資額按截止上年度年底增量配電網(wǎng)企業(yè)實(shí)際完成的配電投資和省級(jí)電網(wǎng)在該增量配電網(wǎng)所在市(縣)域范圍內(nèi)對(duì)該增量配電網(wǎng)項(xiàng)目完成的專項(xiàng)投資額共同確定,由增量配電網(wǎng)企業(yè)與省級(jí)電網(wǎng)在當(dāng)年2月底前協(xié)商確定,并報(bào)送我委。增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照相同的原則和標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)政策性交叉補(bǔ)貼,省發(fā)展改革委定期進(jìn)行統(tǒng)籌平衡。
價(jià)格調(diào)整機(jī)制。我省增量配電網(wǎng)配電價(jià)格首個(gè)監(jiān)管周期為2018-—2019年,第二個(gè)監(jiān)管周期起與省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)監(jiān)管周期相銜接,每個(gè)周期為三年。招標(biāo)確定配電價(jià)格的有效期限,以配電項(xiàng)目合同約定期限為準(zhǔn)。
四川省
適用范圍。增量配電網(wǎng)配電價(jià)格的執(zhí)行周期原則上為三年。招標(biāo)確定配電價(jià)格的有效期限,以配電項(xiàng)目合同約定期限為準(zhǔn)。在一個(gè)監(jiān)管周期內(nèi),配電網(wǎng)由于成本下降而增加收入的,下一監(jiān)管周期可由配電網(wǎng)和用戶按照1:1的比例分享。
價(jià)格形成辦法。增量配電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)電力用戶的用電價(jià)格,由上網(wǎng)電價(jià)或市場(chǎng)交易電價(jià)、上一級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)、增量配電網(wǎng)配電價(jià)格、政府性基金及附加組成。對(duì)未參與電力市場(chǎng)的電力用戶,其銷售電價(jià)應(yīng)不高于該增量配電網(wǎng)區(qū)域所在的國網(wǎng)四川電網(wǎng)直供區(qū)的同類別目錄銷售電價(jià);屬于低價(jià)區(qū)的,則應(yīng)不高于該價(jià)區(qū)現(xiàn)行同類別目錄銷售電價(jià)。
結(jié)算方式。增量配電網(wǎng)配電價(jià)格實(shí)行最高限價(jià)管理。增量配電網(wǎng)內(nèi)用戶承擔(dān)的配電網(wǎng)配電價(jià)格與上一級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)之和不得高于其直接接入相同電壓等級(jí)對(duì)應(yīng)的現(xiàn)行省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)。其中:對(duì)于招標(biāo)方式確定投資主體的增量配電網(wǎng)項(xiàng)目,采用招標(biāo)定價(jià)法確定配電價(jià)格。競(jìng)標(biāo)主體應(yīng)同時(shí)做出投資規(guī)模、配電容量、供電可靠性、服務(wù)質(zhì)量、線損率等承諾;沒有達(dá)到約定標(biāo)準(zhǔn)的,相應(yīng)核減配電價(jià)格。對(duì)于非招標(biāo)方式確定投資主體的增量配電網(wǎng)項(xiàng)目,由配電網(wǎng)項(xiàng)目業(yè)主選擇適當(dāng)?shù)姆椒ㄖ贫ň唧w配電價(jià)格方案,報(bào)省級(jí)價(jià)格主管部門備案。上述配電價(jià)格均不得超過本通知規(guī)定的最高限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
結(jié)算制度。增量配電網(wǎng)與省級(jí)電網(wǎng)之間的結(jié)算電價(jià),按現(xiàn)行省級(jí)電網(wǎng)相應(yīng)電壓等級(jí)輸配電價(jià)執(zhí)行。增量配電網(wǎng)企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況自主選擇分類結(jié)算電價(jià)或綜合結(jié)算電價(jià)與省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)結(jié)算電費(fèi)。
增量配電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)的電力用戶(含自發(fā)自用電量)應(yīng)承擔(dān)國家規(guī)定的政府性基金及附加等社會(huì)責(zé)任,由配電網(wǎng)項(xiàng)目業(yè)主代收、國網(wǎng)四川省電力公司代繳。
增量配電網(wǎng)項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)設(shè)立獨(dú)立企業(yè)法人,應(yīng)將配電網(wǎng)業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)分離,成本獨(dú)立核算,定期通過企業(yè)網(wǎng)站等平臺(tái)公布成本、收入等相關(guān)信息。
增量配電網(wǎng)與省級(jí)電網(wǎng)具有平等的市場(chǎng)主體地位。省級(jí)電網(wǎng)應(yīng)向增量配電網(wǎng)無歧視開放,增量配電網(wǎng)應(yīng)向售電公司無歧視開放。
湖北省
價(jià)格形成方法。本省配電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)電力用戶的用電價(jià)格,由上網(wǎng)電價(jià)或市場(chǎng)交易電價(jià)、上一級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)、配電網(wǎng)配電價(jià)格、政府性基金及附加組成。用戶承擔(dān)的配電網(wǎng)配電價(jià)格與上一級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)之和不得高于其直接接入相同電壓等級(jí)對(duì)應(yīng)的現(xiàn)行省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)。以上價(jià)格均含線損。
對(duì)于非招標(biāo)方式確定投資主體的配電網(wǎng)項(xiàng)目,可以選擇準(zhǔn)許收入法、最高限價(jià)法和標(biāo)尺競(jìng)爭(zhēng)法三種定價(jià)方法中的一種或幾種方法確定配電價(jià)格。對(duì)于同一類型配電網(wǎng),應(yīng)選擇相同定價(jià)方法。
對(duì)于招標(biāo)方式確定投資主體的增量配電網(wǎng)項(xiàng)目,配電價(jià)格通過招標(biāo)形成,招標(biāo)價(jià)格不得超過最高限價(jià)。
價(jià)格調(diào)整機(jī)制。配電價(jià)格通過招標(biāo)形成的,有效期限以配電項(xiàng)目合同約定期限為準(zhǔn);未通過招標(biāo)形成的,配電價(jià)格監(jiān)管周期原則上為三年,從增量配電網(wǎng)投入運(yùn)行的第一個(gè)完整自然年度起算。
省發(fā)展改革委將根據(jù)本省增量配電網(wǎng)的實(shí)際運(yùn)行情況,適時(shí)調(diào)整完善配電價(jià)格定價(jià)機(jī)制,必要時(shí)調(diào)整未通過招標(biāo)形成的配電價(jià)格的監(jiān)管周期。
福建省
價(jià)格形成方法。任何情況下,用戶承擔(dān)的增量配電網(wǎng)配電價(jià)格與上一級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)之和不得高于用戶直接接入上一級(jí)電網(wǎng)相同電壓等級(jí)的輸配電價(jià),以上價(jià)格均含線損。
對(duì)于本通知下發(fā)后通過招標(biāo)方式確定投資主體的增量配電網(wǎng)項(xiàng)目,配電價(jià)格通過招標(biāo)形成。配電價(jià)格未通過招標(biāo)形成的,實(shí)行最高限價(jià)管理。各電壓等級(jí)配電價(jià)格最高限價(jià)水平為增量配電網(wǎng)接入的上一級(jí)電網(wǎng)相同電壓等級(jí)的輸配電價(jià)扣減增量配電網(wǎng)接入電壓等級(jí)的上一級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)。各增量配電網(wǎng)企業(yè)在限價(jià)范圍內(nèi)制定各電壓等級(jí)具體配電價(jià)格,報(bào)省物價(jià)局備案。
配電價(jià)格通過招標(biāo)形成的,有效期限以配電項(xiàng)目合同約定期限為準(zhǔn);未通過招標(biāo)形成的,配電價(jià)格監(jiān)管周期原則上為三年,從增量配電網(wǎng)投入運(yùn)行的第一個(gè)完整自然年度起算。
省物價(jià)局將根據(jù)我省增量配電網(wǎng)的實(shí)際運(yùn)行情況,適時(shí)調(diào)整完善配電價(jià)格定價(jià)機(jī)制,必要時(shí)調(diào)整未通過招標(biāo)形成的配電價(jià)格的監(jiān)管周期,便于與福建省電網(wǎng)的輸配電價(jià)進(jìn)行銜接。
結(jié)算方式。放開增量配電網(wǎng)居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)以外的銷售電價(jià)。居民、農(nóng)業(yè)用電按福建省電網(wǎng)目錄銷售電價(jià)執(zhí)行,重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)用電,執(zhí)行增量配電網(wǎng)所在地福建省電網(wǎng)相應(yīng)類別的目錄銷售電價(jià)。鼓勵(lì)重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)通過市場(chǎng)購電,相應(yīng)放開對(duì)應(yīng)類別的銷售電價(jià)。
廣西省
一、價(jià)格形成方法。
充分考慮各類電源上網(wǎng)電價(jià)、自治區(qū)主電網(wǎng)輸配電價(jià)、躉售電價(jià)、銷售電價(jià)等現(xiàn)行電價(jià)水平,并結(jié)合全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、電價(jià)交叉補(bǔ)貼等情況,決定采取最高限價(jià)法和招標(biāo)定價(jià)法。
對(duì)于招標(biāo)方式確定投資主體的配電網(wǎng)項(xiàng)目,采用招標(biāo)定價(jià)法確定配電價(jià)格,但招標(biāo)確定的配電價(jià)格不得高于前款規(guī)定的最高限價(jià)。競(jìng)標(biāo)主體應(yīng)同時(shí)做出投資規(guī)模、配電容量、供電可靠性、服務(wù)質(zhì)量、線損率等承諾。配電網(wǎng)企業(yè)沒有達(dá)到合同約定供電服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),要相應(yīng)扣減配電價(jià)格。
按上述方法確定配電價(jià)格后,配電網(wǎng)企業(yè)還可探索結(jié)合負(fù)荷率等因素制定配電價(jià)格套餐,由電力用戶選擇執(zhí)行,但其水平不得超過自治區(qū)發(fā)展改革委制定的該類用戶所在電壓等級(jí)的輸配電價(jià)。
二、結(jié)算制度。
(一)配電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)參與市場(chǎng)化交易的電力用戶用電價(jià)格,由市場(chǎng)交易電價(jià)、上一級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)、配電網(wǎng)配電價(jià)格、政府性基金及附加組成。不參與市場(chǎng)化交易的電力用戶嚴(yán)格執(zhí)行政府制定的銷售目錄電價(jià)。增量配電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)電力用戶消費(fèi)的電量(含自發(fā)自用電量)要承擔(dān)國家和自治區(qū)規(guī)定的政府性基金及附加和政策性交叉補(bǔ)貼。
(二)配電網(wǎng)與上一級(jí)電網(wǎng)的結(jié)算電費(fèi)。配電網(wǎng)與上一級(jí)電網(wǎng)之間的結(jié)算輸配電費(fèi),按現(xiàn)行自治區(qū)主電網(wǎng)對(duì)應(yīng)電壓等級(jí)的輸配電價(jià)執(zhí)行。配電網(wǎng)企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況,自主選擇分類結(jié)算電價(jià)或綜合結(jié)算電價(jià)與上一級(jí)電網(wǎng)企業(yè)結(jié)算輸配電費(fèi)。選定結(jié)算方式后需變更的,應(yīng)提前15個(gè)工作日向上一級(jí)電網(wǎng)企業(yè)申請(qǐng)變更下一季度的結(jié)算方式。
1.分類結(jié)算電價(jià)。
增量配電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)配電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)實(shí)際供電用戶類別、電壓等級(jí)和用戶用電容量向電力用戶收取電費(fèi),再按上一級(jí)電網(wǎng)分電壓等級(jí)、分用戶類別的輸配電價(jià),向上一級(jí)電網(wǎng)企業(yè)支付輸配電費(fèi)。
2.綜合結(jié)算電價(jià)。
(1)增量配電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)配電網(wǎng)接入上一級(jí)電網(wǎng)的接網(wǎng)容量和電壓等級(jí),按上一級(jí)電網(wǎng)兩部制輸配電價(jià),向上一級(jí)電網(wǎng)企業(yè)支付輸配電費(fèi)。配電網(wǎng)以多點(diǎn)且多個(gè)電壓等級(jí)接入上一級(jí)電網(wǎng)的,按接入點(diǎn)分別計(jì)算電費(fèi)。
(2)上網(wǎng)電費(fèi)的確定。市場(chǎng)化交易達(dá)成的電量按市場(chǎng)交易電價(jià)結(jié)算電費(fèi);非市場(chǎng)化電量按最近一期月度集中競(jìng)價(jià)交易統(tǒng)一出清價(jià)格結(jié)算電費(fèi)。
(三)配電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)列入試點(diǎn)范圍的非水可再生能源發(fā)電項(xiàng)目與電力用戶開展就近交易時(shí),用戶僅支付所使用電壓等級(jí)的配電價(jià)格,不承擔(dān)上一電壓等級(jí)的輸配電價(jià)。
三、價(jià)格調(diào)整機(jī)制。
配電價(jià)格監(jiān)管周期。自治區(qū)發(fā)展改革委制定配電價(jià)格最高限價(jià)的監(jiān)管周期原則上為三年。招標(biāo)確定配電價(jià)格的有效期限,以配電網(wǎng)企業(yè)與用電企業(yè)約定的配電項(xiàng)目合同期限為準(zhǔn)。
四、監(jiān)管機(jī)制。
(一)配電網(wǎng)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行政府制定的價(jià)格政策,對(duì)未參加電力市場(chǎng)化交易的電力用戶要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的銷售目錄電價(jià)。
(二)加強(qiáng)信息公開。為推進(jìn)價(jià)格信息公開透明,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,在本委門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開配電價(jià)格水平和相關(guān)依據(jù)。配電網(wǎng)企業(yè)要在每年3月底前通過企業(yè)網(wǎng)站等平臺(tái)公布上一年度配電成本、收入等相關(guān)信息。
(三)本通知規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。其余未盡事宜按國家發(fā)展改革委《關(guān)于制定地方電網(wǎng)和增量配電網(wǎng)配電價(jià)格的指導(dǎo)意見》執(zhí)行,如遇國家政策調(diào)整,將適時(shí)修訂。
享能匯梳理代表省份的增量配電網(wǎng)定價(jià)方法發(fā)現(xiàn),廣東省的《辦法》盡管出臺(tái)時(shí)間較晚,規(guī)定卻非常詳細(xì),對(duì)于各種電價(jià)計(jì)算方法,也進(jìn)行了詳細(xì)解釋,讓人充滿期待。
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責(zé)任編輯:葉雨田
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