二是聚焦新業態新技術新模式抓服務業。持續深化服務業發展質量提升、標準化和知識產權專項行動，以大數據智能化提升現代服務業，大力培育分享經濟、平臺經濟、體驗經濟等新興服務業發展模式，積極建設一批功能完備、配套完善的平臺經濟集聚區。加快發展大數據和軟件等信息服務業，重點推進中國聯通西南數據中心（二期）等重點項目建設，全年軟件和信息服務業銷售收入達到1600億元、增長14%，建立起與制造業發展規模和水平相適應的技術服務體系，為制造業發展賦能。加快發展設計、研發、咨詢、法律、動漫、人力資源等專業服務業，建設一批專業化、開放型的工業設計企業和服務中心，打造一批商務咨詢、產權評估等服務產業集群。聚焦“山水之城·美麗之地”目標定位和“行千里·致廣大”價值定位，全力打好旅游發展三峽、山城、人文、溫泉、鄉村“五張牌”。舉辦全球旅行商大會和重慶國際旅游交易會，加快大仙女山旅游景區、武陵山大旅游區、渝東北“金三角”世界級黃金旅游區建設和萬州大瀑布、豐都名山、彭水阿依河、奉節白帝城·瞿塘峽、巫山神女峰、合川釣魚城、巫溪紅池壩、紅巖聯線、安居古城等國家5A景區創建，支持金佛山國家5A景區評定式復核，辦好世界大河歌會、“歸來三峽”、“烽煙三國”、“川軍血戰到底”等文旅項目，加強規劃、銷售等環節的市級統籌力度，推進景區交通和門票的互聯互通，構建旅游交通環線，保障旅游“最后一公里”通暢，推動文化和旅游產業融合發展，力爭旅游總收入增長30%以上。擴大市級文化發展專項資金規模，培育文化產業體系，做強重慶日報報業集團、重慶廣電集團、重慶出版、重慶新華書店、重慶文化產業投資集團等五大國有文化集團，指導各區縣打造各有特色的文化產業帶和消費產品。爭取金融機構加大支持力度，推動融資規模擴大和合作項目落地，提升經濟證券化水平，搶抓科創板機遇，推動創新型企業加快上市。大力發展現代物流業，加快建設西部現代物流產業園、重慶航空物流園等重點物流園區，著力引進全球50強龍頭物流企業，加快推動內陸國際物流分撥中心建設，推動社會物流成本占GDP比重持續下降。打好防范化解重大風險攻堅戰，堅持結構性去杠桿的基本思路，防范企業信用違約、網絡借貸等重點領域風險，穩妥處理地方政府債務風險，做到堅定、可控、有序、適度。加快推進兩江新區數字經濟產業園等各類現代服務業集聚示范區發展。加大數據開放共享力度，推動國家級大數據綜合試驗區建設。

 

三是深入推進農業供給側結構性改革。推動“藏糧于地、藏糧于技”落實落地，合理調整“糧經飼”結構。發展山地特色高效農業，統籌實施“十百千”工程，力爭“巴味渝珍”系列產品銷售50億元以上。大力促進農村產業“接二連三”，加快現代農業產業園建設，扶持壯大肉禽制品、糧油制品、調味制品、果蔬飲料等農副產品加工業，提高農副產品資源工業化生產水平，培育一批生態游、鄉村游、觀光游、康養游等新產業新業態，推進800個特色旅游村、8000家鄉村旅游示范主體建設，做強農村電商，建設一批電商綜合網點。提速發展“互聯網+農業”，打造城鄉一體的電商運營中心和物流體系。建立健全農業科技創新體系，加快培育以農民合作社和家庭農場為重點的新型農業經營主體，注重解決小農戶生產經營面臨的困難，形成利益聯結機制。著力構建城鄉融合發展體制機制和政策體系，重點在鄉村產業發展、人才支撐、土地管理使用、投入保障、城鄉公共服務一體化、農業轉移人口市民化等機制建設上謀創新、求突破，推動城鄉要素平等交換、公共資源均衡配置。加大財政對農業機械化扶持力度。嚴防嚴控重大動物疫病，加強防疫公共設施投入力度，強化農產品質量安全監管，促進農業高質量發展和農民持續增收。

 

（二）統籌協調投資、消費、出口，做強經濟發展引擎。按照宏觀政策要強化逆周期調節的要求，積極落實國家關于積極的財政政策要加力提效和穩健的貨幣政策要松緊適度的總體部署，積極開拓內需市場，充分挖掘外需潛力，切實穩住總需求。

 

一是著力優化投資結構。充分發揮投資關鍵作用，全力以赴抓項目擴投資。搶抓國家擴內需政策機遇期，積極向上對接，爭取高鐵、軌道交通、航空、高速公路、水利等一批重大項目納入國家“盤子”。強化基礎設施補短板，建成投用潼南至榮昌高速、巫山機場等項目，力爭開工渝西高鐵，新開工渝昆高鐵、渝萬高鐵、城市快軌璧山至銅梁線、烏江白馬電航樞紐等項目，加快建設渝湘高鐵主城至黔江段及重慶東站、樞紐東環線、白濤園區鐵路專線、大足至內江高速公路（重慶段）、北環高速、白濤—白馬高速、涪陵—墊江高速、G50S沿江高速擴容（六車道）、萬州機場改擴建、武隆機場、龍頭港二期、軌道交通九號線、六號線支線二期、渝西水資源配置工程、黑塘水庫等項目，加快推進渝漢、蘭渝高鐵（重慶西站至潼南段）、成渝中線高鐵、渝湘高鐵黔江至秀山段、江北機場第四跑道及T3B航站樓、貨運機場、軌道交通15號線一期、軌道交通7號線、藻渡大型水庫、跳蹬大型水庫、向陽大型水庫、銅鑼峽儲氣庫等項目前期工作。深入推進緩堵保暢工程和城市提升建設，加快改造3300公里普通干線公路。持續加大清水綠岸、城市綜合管廊、公共停車場、城市黑臭水體整治、農村人居環境等項目推進力度，大力推進高標準農田建設。抓好工業投資，實施新一輪工業企業技術改造工程，力爭工業投資增長10%，技改投資占工業投資比重提高到40%以上。加強人工智能、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設，務實推進招商引資項目落地轉化，新開工新大興重慶農副產品交易中心、太極白濤原料中藥廠、太極大順中藥材農業公園，促進工業投資放量。加快完善住房供給和保障體系，采取政策指導、執法監管、輿論引導等手段，精準調控房地產投資，促進房地產市場平穩健康發展。加強自然災害防治能力建設。著力提振民間投資，貫徹落實好“支持實體經濟企業18條”政策措施，落實進一步激活民間投資的系列政策措施，規范有序推進政府和社會資本合作（PPP），引導民間資本參與重大項目建設，確保民間投資穩定增長。

 

二是促進消費優化升級。切實增強消費對經濟發展的基礎性作用，推進平臺轉型升級，壯大限額以上商貿企業，創建國際消費中心城市。全面落實完善促進消費體制機制進一步激發居民消費潛力的指導意見及三年實施方案，實施消費升級行動計劃，讓老百姓吃得放心、穿得稱心、用得舒心。千方百計促進居民有效消費，著力穩定汽車、家電等重點領域消費市場，做強百貨消費。大力發展新興服務消費，進一步放寬服務消費領域市場準入，擴大在健康養老、科技服務、旅游、文化、體育、教育培訓、家政服務等方面的消費供給。大力提升旅游產品內涵，促進旅游消費升級，提高人均旅游消費。大力培育品質消費、時尚消費、健康消費、綠色消費、信息消費等新業態新模式，突出重慶元素，提升特色消費。大力發展會展經濟，辦好智博會、西洽會、軍洽會、支洽會、中新金融峰會、重慶國際人才洽談會、2019中國城市規劃年會。全年舉辦展會500個左右，推動會展業市場主體健康發展，市場化率穩步提升。積極引進大型電商平臺來渝設立區域總部或結算中心，建設商務大數據中心平臺。加快培育本土電商企業，減緩網絡消費外流，做大網銷消費品產業，力爭網絡零售增長25%以上。完善商業配套設施，打造一批品質商圈和高品位步行街。挖掘農村市場消費潛力，大力提高農村地區消費品供給質量和多樣化水平。落實好個人所得稅專項附加扣除政策，增強消費能力。保障重要商品供給，居民消費價格漲幅控制在3%以內。

 

三是統籌抓好外貿工作。積極應對中美經貿摩擦，深入推進穩外貿穩外資穩外經工作，掌握動態、精準施策、精準服務，做好重點企業幫扶工作。推動出口市場和出口產品多元化，積極穩定美國市場，深耕歐盟、東盟、日韓等傳統市場，著力開拓“一帶一路”沿線國家和南美、非洲等新興市場。積極貫徹落實促進總部貿易、轉口貿易發展的政策措施，重點支持總部貿易和轉口貿易、國際市場開拓等。深化服務貿易創新發展試點，促進生產性服務貿易和高附加值服務貿易發展，力爭服務貿易增長15%左右。優化一般貿易結構，積極擴大加工貿易品種和規模，搶抓加工貿易訂單，形成加工貿易多點多品支撐。加快建設涪陵榨菜、潼南檸檬、豐都牛肉、榮昌夏布、長壽西藥等外貿轉型升級示范基地，支持忠縣等區縣再創建一批外貿轉型升級示范基地。落實出口退稅政策，實施好我市鼓勵擴大進出口若干措施。進一步提升貿易便利化水平，加快布局打造“海外倉”和轉口基地，加快推進重慶智慧口岸建設。

 

（三）統籌推進改革、開放、創新，增強經濟發展活力。按照結構性政策要強化體制機制建設的要求，向改革要動力，向開放要活力，增強科技創新對經濟社會發展的支撐引領作用，著力在加快經濟體制改革、全方位對外開放和科教創新上取得新突破。

 

一是狠抓重點改革。深化供給側結構性改革，更多采取改革的辦法，更多運用市場化、法治化手段，在“鞏固、增強、提升、暢通”八個字上下功夫，著力鞏固“三去一降一補”成果，著力增強微觀主體活力，著力提升產業鏈水平，著力暢通經濟良性循環。加快國資國企改革，加快形成有效制衡的法人治理結構，抓好混合所有制改革，向國有資本投資、運營公司授權下放一批職能職權，抓好市場化經營機制建設，加快建立更加有效的國有資產監督體系。大力支持民營企業發展，加快落實國家減稅降費措施，貫徹落實好“支持實體經濟企業18條”政策措施。督促已出臺的“制造業降本36條”“銀行業支持實體經濟發展20條”政策措施落地，有效降低企業成本。設立市級首期100億元民營企業紓困基金，轉貸應急周轉資金增加至20億元。“一企一策”服務企業，強化公共資源交易監管，營造公平公正競爭環境，持續優化國際化法治化營商環境；進一步放寬公共服務、基礎設施、國企改制重組、“民參軍”等領域準入門檻，依法保護企業家人身安全和財產安全。深化“放管服”改革，持續優化營商環境；加強社會信用體系建設，推動構建以信用為核心的新型監管機制和“信易+”惠民便企；探索“點菜放權”機制，推進工程建設項目審批制度改革，實現審批服務事項“全渝通辦”全覆蓋。深化開發區體制機制改革，向重慶高新區、經開區下放市級管理權限，探索重慶高新區“一區多園”模式，鼓勵開發區實行扁平化管理、公司化運營。深化投融資體制改革，鼓勵各類企業參與和擴大在交通、水利、市政等領域投資。繼續深入推進電力體制改革，不斷深化售電側改革試點和增量配電業務試點。堅決落實國家以金融體系結構調整優化為重點的金融體制改革部署。深入推進內貿流通體制改革，進一步降低商貿企業制度性交易成本、物流成本和融資成本。深化農村“三變”改革試點，統籌推進農村產權制度改革、宅基地“三權分置”、涉農資金整合等各項改革，進一步完善地票制度，大力推進“三社”融合發展試點，建立健全市、區縣、鄉鎮農村產權流轉交易市場。深入推進規劃引領城市發展、統籌土地供應、優化建設項目安排制度改革。

 

二是狠抓開放合作。積極融入國家“一帶一路”建設和長江經濟帶發展，實施內陸開放高地建設行動計劃。著力推動開放通道拓展、開放平臺提升、開放口岸完善、開放主體培育、開放環境優化等五大行動落地落實。全力推進重慶自貿試驗區建設，加大制度創新力度，認真開展陸上貿易規則等個性化探索。推進出臺《中國（重慶）自由貿易試驗區條例》。促進綜合保稅區高水平開放高質量發展，支持設立萬州綜合保稅區。積極爭取國家對中新互聯互通項目“陸海新通道”建設的支持，爭取在重慶掛牌設立運營中心，組建運營平臺公司，爭取“渝黔桂新”鐵海聯運班列、跨境公路班車、國際鐵路聯運班列年均增長10%以上。繼續推進我市外貿集裝箱優先過閘機制，推廣應用江海直達船型。優化航線特別是國際航線網絡，統籌研究扶持政策，力爭新開通10條國際航線。發揮重慶口岸優勢促進對外貿易發展，盡快獲批重慶港水運口岸擴大開放果園港區，力爭年內完成口岸查驗設施建設。正式開放萬州機場口岸。持續拓展國際貿易“單一窗口”功能。高質量辦好長江經濟帶市長論壇，以長江經濟帶發展為重點統籌推進國內區域合作，推動長江上游四省市省際協商合作，繼續深化川渝、渝黔合作，推進川渝合作示范區、渝黔合作先行區建設。著力加強全市中長期電力發展保障，加快制定市外水電及新能源電力入渝方案，積極推進川渝電網加強工程、疆電入渝通道等工作。建立健全市級部門、區縣和相關平臺招商投資協同聯動工作機制，統籌推進重大招商項目落地。充分依托開放平臺優勢，深入挖掘中央擴大利用外資政策潛能，嚴格落實國家外資準入負面清單和自貿試驗區負面清單，打造國際一流營商環境。瞄準世界500強和行業龍頭企業招商引資，注重引進外資和總部型、結算型企業。打造友好城市主題園區，深化與“一帶一路”沿線國家的友好城市關系。

 

三是狠抓全面創新。推動創新平臺升級，高標準規劃建設重慶科學城，與國家自主創新示范區、兩江協同創新區聯動，打造西部創新資源集聚地。加大對國家高新區的政策支持力度，提升國家高新區科技創新水平和引領示范作用。支持萬州、涪陵、黔江等創建國家自主創新示范區，支持涪陵、長壽、綦江、大足等創建國家級高新區，支持榮昌建設國家生豬大數據中心、國家生豬產業技術創新中心和參與實施國家種業自主創新工程重大專項。引育高端創新主體，持續加大科技型企業培育，力爭科技型企業、高新技術企業分別突破15000家和3000家。搶抓國家布局國家實驗室和重組國家重點實驗室的機遇，加快創新資源集聚，引進30家知名高校和科研機構，推動國科大重慶學院建成投用，加快推進部市共建超聲學工程、山區橋梁及隧道工程等國家重點實驗室及重醫附屬兒童醫院國家臨床醫學研究中心建設，爭取國家支持我市建設超瞬態物質科學實驗裝置等重大科技基礎設施。激發創新創造活力，加快推進首批環大學創新生態圈建設，加速科技成果轉化和產業化。完善產業引導、種子、天使和風險投資等股權投資體系，大力推進科技型企業知識價值信用貸款和中小企業商業價值信用貸款擴面放量，著力解決融資難題。加大對中小企業創新支持力度，加強知識產權保護和運用，形成有效的創新激勵機制。深化軍民融合發展，推進與11大軍工集團協議項目落地。加快構建軍民融合產業體系，探索創建國家軍民融合創新示范區，支持巴南建設軍民融合產業示范基地。深化人才發展體制機制改革，整合實施“重慶英才計劃”及專項實施辦法，出臺人才分類評價實施方案，推出免抵押、免擔保、基準利率的“人才貸”，給予高層次人才最高2000萬的創業支持，推進人才驛站、人才公寓建設，為人才提供“最多跑一次”的優質服務，加快人才集聚步伐，把“重慶國際人才創新創業洽談會”打造成為集人才、智力、技術、項目于一體的國際性交流合作平臺。

 

（四）統籌抓好扶貧、就業、社會事業，共享經濟發展成果。按照“盡力而為、量力而行，完善制度、守住底線，精心做好各項民生工作”的要求，深入實施保障和改善民生行動計劃，持續辦好免費無線局域網、主城公共停車場等重點民生實事，織就密實的民生保障網。

 

一是持續推進脫貧攻堅。做好國家脫貧攻堅成效考核工作，聚焦深度貧困，落實精準方略，鞏固脫貧攻堅成果，完成城口、酉陽、彭水、巫溪脫貧摘帽，10萬貧困人口實現脫貧。實施好易地扶貧搬遷，嚴格執行搬遷條件和人均25平方米建設標準。推進魯渝扶貧協作。持續推進18個深度貧困鄉鎮脫貧攻堅，落實好健康扶貧、社保兜底等政策，探索資產性收益扶貧等方式，提高扶貧工作實效。加大產業扶貧力度，幫助貧困地區培育特色效益農業。深入開展農民合作社規范化建設，持續開展農民專業合作社示范社創建行動，加快發展農村股份合作社、農民合作社聯合社，支持貧困地區農民合作社發展，推動貧困村農民合作社全覆蓋。完善實施財政資金改補為獎、改補為借、改補為股、改補為投、改補為酬“五改”機制。加大金融扶貧力度，多方籌措風險補償金，確保對深度貧困鄉鎮全覆蓋。大力推進“志智”雙扶，激發貧困群眾內生動力。統籌抓好“臨界”非貧困村、非貧困戶幫扶工作，建立完善防止致貧返貧長效機制。深化扶貧領域作風建設。

 

二是持續推進就業創業。積極應對中美經貿摩擦可能對我市新興產業吸納就業和高校畢業生就業的影響，加強監測預警和就業服務，切實做好高校畢業生、退役軍人、農民工、困難人員等重點群體就業工作。實施好“就在山城”就業和“渝創渝新”創業促進行動計劃，加快培育創業孵化基地、大學生創業園、農民工返鄉創業園等創業載體，確保新增城鎮就業60萬人以上。多渠道多方式提供職業技能培訓，落實好失業保險基金穩崗補貼等政策，確保穩定就業。落實青年就業啟航計劃和城鄉就業融合發展工作，逐步提高創業擔保貸款額度，發放扶持創業貸款20億元。

 

三是推動教育高質量發展。加快推進“雙一流”建設，支持在渝高校與國內外知名高校院所合作，建設一批高水平大學和優勢特色學科。編制實施《重慶市教育現代化2035》《重慶市加快推進教育現代化實施方案（2018—2022年）》，大力支持普惠性學前教育發展，擴大公辦幼兒園和普惠性幼兒園占比，在2018年基礎上鞏固和提高普惠率。學前三年毛入園率達到89%以上。嚴格依法加強學前教育管理，加強幼兒園保教質量建設，提高幼兒園教師素質，推動幼兒園教師全員持證上崗。持續推進義務教育優質均衡發展，加強師資力量建設，力爭2019年全市所有區縣通過義務教育發展基本均衡區縣國家督導認定。加快開發新區、新建小區配套中小學建設，積極消除城鎮學校“大班額”問題。穩妥實施高考制度改革，加大對遠郊區縣的指導，研究解決教室、師資等改革配套保障問題。加快推進職業教育產教融合，構建產教對接機制，創新辦學體制，優化發展生態。積極推進重慶中醫藥大學審批工作。

 

四是推進文化旅游惠民。加強公共文化服務體系建設，加快推進廣播電視發射新塔、青少年活動中心、“兩江四岸”和兩江島嶼文化設施等項目建設，打造一批城市文化新地標。扎實推進重點文物保護工程，推進十八梯、磁器口、龍門浩、金剛碑等7條歷史文化街區的保護修繕。啟動大田灣體育場、文化宮、大禮堂文化風貌改造工程。加快推進三峽老街等一批項目建設。組織展演川劇《江姐》、話劇《紅巖魂》等優秀劇目，促進地方劇發展，通過優秀文藝作品傳播社會主義核心價值觀。抓好旅游景區的廁所革命、標識標牌系統升級、信息化改造和旅游市場整頓。

 

五是持續實施健康工程。啟動實施“健康中國人行動計劃”，健康素養水平達18%以上。加快健全現代醫院管理制度，擴大“三通”醫共體、薪酬制度改革等試點范圍，縣域內就診率90%以上。積極參與國家藥品集中采購試點，加快推進醫療服務價格調整。提升基層公共衛生服務能力，完善疫苗全程可追溯和溫控體系，啟動地方病3年攻堅行動。大力實施“六個身邊”工程，建立健全公共體育服務體系，辦好中國杯世界花樣滑冰大獎賽、重慶國際半程馬拉松賽等大型賽事，啟動大田灣體育場保護與利用工程，建設一批社區體育文化公園，豐富群眾身邊的體育健身活動。

 

六是加強養老服務和社會保障體系建設。持續推進社區養老服務“千百工程”，建設社區養老服務站400個、市級示范社區養老服務中心40個。鼓勵建設小型社區養老院，大力引入高端養老服務機構，培育新型健康服務商業業態，促進養老服務業發展，豐富養老養生產品供給，公建公營床位數占比縮小到60%以內。加強人口問題研究，探索“醫養結合”新模式，建設醫療養老聯合體，積極應對人口老齡化。繼續推進機關事業單位養老保險制度改革，健全多層次養老保險體系，實施全民參保計劃，實現參保全覆蓋。深化按人頭、按床位日付費的醫保支付方式改革，推動醫保藥品帶量采購。開展社會救助綜合改革試點，完善城鄉醫療救助制度。加大對區縣城鎮危舊房改造的支持力度。此外，加強和創新社會治理，加大對社會組織的培訓和扶持力度，強化安全監管。

 

（五）統籌保護碧水、藍天、綠地，筑牢綠色發展本底。全面貫徹落實全市深入推動長江經濟帶發展動員大會暨生態環境保護大會精神，推動全域綠色發展，實施長江生態環境系統性保護修復，努力打造高質量發展經濟帶。

 

一是持續推進生態修復治理。扎實推進實施生態優先綠色發展行動計劃。持續開展自然生態保護和修復，加快實施國家山水林田湖草生態保護修復工程試點，做好耕地河湖休養生息，統籌開展國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環境恢復治理等生態修復工作，完成濕地人工修復4500畝。持續推進縉云山國家級自然保護區生態環境整治，完成《縉云山國家級自然保護區保護發展總體規劃》編制工作。積極推進國土綠化提升行動，實施營造林600萬畝以上，全市森林覆蓋率達到49%以上。要結合推進長江經濟帶建設，提速落實三峽后續規劃，強化消落區“八亂”治理，加快推進消落區綜合治理一期項目建設。

 

二是聚力抓好污染防治。堅守陣地、鞏固成果，加大工作和投入力度，扎實落實污染防治攻堅戰實施方案，同時統籌兼顧，避免處置措施簡單粗暴；著力增強服務意識，幫助企業制定環境治理解決方案。持續開展碧水、藍天、綠地、田園、寧靜“五大環保行動”，主城區全年空氣質量優良天數持續穩定在300天以上?？v深推進河長制，全面實施“一河一策”，統籌推進“清四亂”等專項行動，持續推進流域橫向生態保護補償，加快農村小流域生態環境治理，確保長江干流重慶段水質總體保持為優，國家考核的42個斷面水質優良比例達到90.5%。加快推進主城區雨污管網分流改造和城鎮污水處理提質增效，建設鄉鎮污水管網1790公里，城市生活污水處理率達到94%以上。

 

三是切實加強源頭防控。積極推進“三線一單”實施方案，全面實施生態紅線保護管控，全面推進勘界定標工作，嚴格落實產業環境準入制度，常態化開展環保督查。全面落實環境保護權力清單、責任清單和負面清單，抓好“增量”控制和“存量”問題整改落實。深化刑責治污、企業環境信用評價等制度，建立企業環境信用“紅黑名單”，實施守信聯合激勵和失信聯合懲戒。加強全市自然資源集中統一管理，嚴格“三區三線”管控，穩妥退出各類保護地礦業權。深化鄉鎮環保機構改革，加快構建城鄉一體化的環境監測網絡。統籌生產生活生態空間，讓市民充分享受優美生態環境。

 

（六）統籌推進鄉村振興、城市提升、區域協同，塑造協調發展格局。切實抓好鄉村振興和城市提升兩個基本面，扎實推進區域協調發展，不斷優化生產生活生態空間布局，努力實現城鄉各美其美、美美與共。

 

一是大力推進鄉村振興。統籌推進“五個振興”，實施“五沿帶動、全域整治”行動，扎實推進農村人居環境整治，全面完成100個美麗宜居村莊和20個大美鄉村示范片項目建設，提速建設萬州、黔江、渝北、長壽、南川、梁平等6個鄉村振興綜合試驗示范區和石柱、永川、奉節、南岸、銅梁等5個鄉村振興單項試驗示范區。支持推動忠縣等區縣創建國家級農村產業融合發展示范園，支持豐都、潼南等條件較好區縣建設畜禽養殖、食品加工示范基地。加強農村聚居點污水集中處理，完成農村衛生廁所改造37.5萬戶。完成40萬頭生豬當量養殖污染治理。實施2.4萬公里“四好農村路”建設。加快農村電網升級改造。實施30萬畝農田灌溉（包括11萬畝高效節水灌溉）等農田水利工程，繼續推進農村飲水鞏固提升工程。新建高標準農田100萬畝。持續開展特色小城鎮環境綜合整治。推動3萬戶農村危房改造，扎實推進農村舊房整治提升，保護保留鄉村風貌，建設美麗宜居鄉村。加快培養一支高素質農村實用人才隊伍。

 

二是持續推進城市提升。全力推進主城區“兩江四岸”治理提升，109公里岸線關鍵節點工程動工建設，積極開展停泊船舶、貨運碼頭專項治理和朝天門旅游碼頭搬遷提升。加快朝天門片區治理提升、歷史文化保護傳承、廣陽島片區、科學城、“四山”保護提升等重點專項編制實施。大力實施“清水綠岸”治理，全面開工并有序推進溉瀾溪、盤溪河、花溪河、跳磴河等20條河流治理提升工作。持續開展48段黑臭水體整治工作，實現長治久清。高水平建設海綿城市。重點攻堅改造老城區內臟亂差的棚戶區，計劃改造棚戶區5萬戶。加強房地產市場供需雙向調節，保障剛性需求、支持改善需求、遏制炒房行為，促進房地產市場平穩健康發展。持續深化大城細管、大城智管、大城眾管，加快推進城市管理大數據中心和綜合行政執法智慧平臺建設，完成所有遠郊區縣與市級平臺的數據共享對接，在全市范圍推行“馬路辦公”。

 

三是突出抓好區域協同。健全區域政策體系，研究制定財稅、金融、土地、產業、投資、環保等配套政策。強化市域統籌，健全基礎設施規劃、建設和運營管理的體制機制，補齊基礎設施互聯互通短板。健全區際工作協調機制，促進產業布局、基礎設施、文化旅游等領域一體聯動。加大對城口等革命老區、渝東南少數民族地區、貧困區縣加快發展的支持力度。推動主城九區和渝西片區培育壯大現代產業體系和壯大城市經濟，集聚創新、人才、資金等資源要素，提速推進戰略性新興產業集群培育和傳統產業智能化改造，大力實施一批牽引力大、帶動性強的互聯互通、產能合作項目。加快大渡口等老工業城區轉型發展，支持南川、萬盛經開區全國資源枯竭城市，綦江、北碚等全國采煤沉陷區轉型發展。加強渝東北片區區域發展研究規劃，建立統籌協調的空間規劃體系，推動建設長江上游重要生態屏障，大力發展林下產業、生態旅游、生物醫藥等生態經濟，加快巫山脆李、奉節臍橙等產業發展壯大，推動巫山紅葉景觀提質增效。打造大三峽旅游升級版，支持萬州等地開展產業生態化、生態產業化先行先試，支持墊江、城口、奉節、秀山等全國獨立工礦區轉型發展。突出渝東南片區民俗和生態優勢，做大做強精品旅游、休閑農業和民俗品牌，加快建設烤煙、中藥材等山地特色高效農業示范走廊、民俗文化生態旅游走廊和特色資源綠色加工走廊，支持石柱建立中藥材專業市場，積極協調推進三峽生態經濟合作區建設。

 

做好2019年工作任務艱巨、責任重大。我們將更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委堅強領導下，在市人大監督下，堅定信心、保持定力，勇于擔當、敢于斗爭，加快推動高質量發展、創造高品質生活，確保全年經濟持續健康發展和社會大局穩定，以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。