國家能源局綜合司發(fā)布《關(guān)于開展電力交易規(guī)則有關(guān)情況調(diào)研的通知》，為貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號)及其配套文件有關(guān)要求，加快推進(jìn)電力市場建設(shè)，著力解決電力市場化交易在規(guī)則制定和執(zhí)行過程中存在的困難和問題，推動建立有利于資源優(yōu)化配置的電力市場體系，經(jīng)商國家發(fā)展改革委，現(xiàn)就開展電力交易規(guī)則有關(guān)情況調(diào)研。請各發(fā)電集團(tuán)根據(jù)所屬電源項(xiàng)目參與市場化交易實(shí)際情況填報附件1~附件6，原則上全國性的發(fā)電集團(tuán)各負(fù)責(zé)組織不少于10個省(區(qū)、市)的發(fā)電企業(yè)填報。填報單位要注意選擇不同電源類型的企業(yè)。其他發(fā)電企業(yè)可根據(jù)各自實(shí)際填報。

關(guān)于開展電力交易規(guī)則有關(guān)情況調(diào)研的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆自治區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)改委(能源局)、經(jīng)信委(工信委)，北京市城管委，國家能源局各派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)，各電力交易中心，華能、大唐、華電、國家電投、三峽集團(tuán)、國家能源、國投、中核、中廣核、華潤集團(tuán)辦公廳，中電聯(lián)、中國電力技術(shù)市場協(xié)會，有關(guān)發(fā)電企業(yè)，售電公司，電力用戶：

為貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號)及其配套文件有關(guān)要求，加快推進(jìn)電力市場建設(shè)，著力解決電力市場化交易在規(guī)則制定和執(zhí)行過程中存在的困難和問題，推動建立有利于資源優(yōu)化配置的電力市場體系，經(jīng)商國家發(fā)展改革委，現(xiàn)就開展電力交易規(guī)則有關(guān)情況調(diào)研通知如下。

一、請各單位獨(dú)立填報調(diào)查問卷(詳見附件1~附件6)。其中，附件1為電力交易規(guī)則基本情況，附件2、3為市場內(nèi)電力交易品種有關(guān)情況，附件4、5為市場間(跨省跨區(qū))電力交易品種有關(guān)情況，附件6為有關(guān)情況文字說明。本次調(diào)查面向全社會公開，希望有關(guān)單位和市場主體積極填報。

二、請各電力交易中心認(rèn)真詳實(shí)填報調(diào)查問卷內(nèi)容，一并提供問卷涉及的相關(guān)交易規(guī)則、交易公告和相關(guān)實(shí)施方案等支持性文件(含紙質(zhì)和電子版)。其中，北京和廣州電力交易中心不需填報附件2、3，其他電力交易中心根據(jù)所在市場內(nèi)和市場間規(guī)則情況填報附件1~附件6。

三、請各發(fā)電集團(tuán)根據(jù)所屬電源項(xiàng)目參與市場化交易實(shí)際情況填報附件1~附件6，原則上全國性的發(fā)電集團(tuán)各負(fù)責(zé)組織不少于10個省(區(qū)、市)的發(fā)電企業(yè)填報。填報單位要注意選擇不同電源類型的企業(yè)。其他發(fā)電企業(yè)可根據(jù)各自實(shí)際填報。

四、請中國電力企業(yè)聯(lián)合會、中國電力技術(shù)市場協(xié)會協(xié)助組織各省份至少10家典型用戶代表填報。其他有關(guān)發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶可自行在國家能源局網(wǎng)站下載表格填報。

五、問卷統(tǒng)計周期為2017年1月1日至2018年6月30日止。請各有關(guān)單位于2018年9月5日前完成調(diào)查問卷反饋。同時報送紙質(zhì)文件和電子版，其中紙質(zhì)文件需加蓋單位公章。

六、填報過程中，如有未明事宜，請與我局聯(lián)系。后續(xù)如有工作需要，將組織開展現(xiàn)場調(diào)研。

聯(lián) 系 人：王雪晉

聯(lián)系電話：010-63413447 13700646090

傳 真：010-66021913

郵 箱：[email protected]

地 址：北京市西城區(qū)西長安街86號915室(郵編100031)

附件：1.電力交易規(guī)則體系基本情況表

2.固定周期市場內(nèi)交易品種詳表

3.非固定周期市場內(nèi)交易品種詳表

4.固定周期市場間(省間)交易品種詳表

5.非固定周期市場間(省間)交易品種詳表

6.文字說明提綱

國家能源局綜合司

2018年8月16日

1.包含交易規(guī)則及實(shí)際發(fā)揮交易規(guī)則功能的交易方案、補(bǔ)充通知等。如預(yù)留空格不夠，可自行擴(kuò)充，下同。

2.表中電量、價格、電費(fèi)量綱為兆瓦時、元/兆瓦時、萬元，下同。

3.準(zhǔn)入主體包括售電公司、電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、電力用戶、點(diǎn)對網(wǎng)消納的省外發(fā)電企業(yè)等。

4.放開計劃購電主體指計劃放開部分對應(yīng)電量進(jìn)行直接交易過程中可以參與購電的主體，包括電力用戶、獨(dú)立售電公司、電網(wǎng)企業(yè)售電公司(含實(shí)際控制)、發(fā)電企業(yè)售電公司(含實(shí)際控制)、電網(wǎng)企業(yè)(以代理方式)、發(fā)電企業(yè)(以發(fā)電權(quán)交易方式)，下同。

5.交易方式包括雙邊、集中競價、掛牌等，下同。

6.填寫格式為固定期交易--(年度、月度、年、月、周、日、日內(nèi)、實(shí)時交易)、非固定期交易--(不定期、臨時和連續(xù)交易(即交易中心工作日連續(xù)開市)。

7.集中交易出清方式包括系統(tǒng)邊際價格出清、分區(qū)邊際價格出清、價差配對等，下同。

8.偏差調(diào)整方式指《電力中長期交易基本規(guī)則(暫行)》中規(guī)定的調(diào)整方式。

9.指2017年1月1日~2018年6月30日累計偏差產(chǎn)生費(fèi)用的總額，時間要求下同。

10.偏差考核費(fèi)用已經(jīng)支出總額及使用名目。

11.填寫執(zhí)行國家輸配電價或按照價差傳導(dǎo)方式收取，如填表時間存在兩種方式分時段填寫，下同。

12.在輸電費(fèi)外收取網(wǎng)損或輸電費(fèi)含網(wǎng)損，下同。

13.如不同交易品種限價不同按不同品種分別填寫，并簡單描述限價制定依據(jù)和限價水平(與核定電價相比)。

14.指所在市場各交易品種結(jié)算順序，例如“優(yōu)先發(fā)電電量、直接交易電量、合同轉(zhuǎn)讓電量……”，下同。

15.指用戶使用的全部電量是否均自市場交易，如非全部電量來自市場交易，填寫不執(zhí)行目錄電價的電量比例。

16. 必須開(停)機(jī)組定價方式，以及依據(jù)。

17.本表按周期性進(jìn)行交易的市場內(nèi)交易標(biāo)的品種填寫，一個交易品種填寫一張，例如直接交易、合同轉(zhuǎn)讓交易、調(diào)峰交易等。交易標(biāo)的主要指時標(biāo)電量、電量、輔助服務(wù)、合同約定電量(電力、輔助服務(wù))等。如有以年度交易方案等交易規(guī)則性質(zhì)文件的，則按年度填寫，每個年度方案對應(yīng)一張表。

18.指該交易品種在交易中心開市時間內(nèi)均可連續(xù)進(jìn)行交易。

19.售電公司、電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、電力用戶、點(diǎn)對網(wǎng)消納的省外發(fā)電企業(yè)、非點(diǎn)對網(wǎng)消納省外發(fā)電企業(yè)等，下同。

20.同腳注18。

21.指總交易量和供需比的確定方式，以及做出決定的單位。

22.按“買方/賣方”填寫周期。

23.包含東北等地區(qū)按照日內(nèi)若干時段交易調(diào)峰輔助服務(wù)等情形。

24.指電子公告、微信、短信、網(wǎng)站、公文、報紙等方式，下同。

25.指信息披露對象范圍，如公眾、全部市場主體、部分市場主體。如填寫部分市場主體的，需進(jìn)一步寫明部分售電公司、部分發(fā)電企業(yè)或部分電力用戶等，下同。

附件6：

文字說明提綱

1.請對市場內(nèi)針對特定用戶群體參與的交易品種(例如專場交易等)和對應(yīng)的用戶準(zhǔn)入要求進(jìn)行介紹說明。(如無此情況，請?zhí)顚憻o)

2.請對事前給定交易價格的交易品種的情形和對應(yīng)的用戶準(zhǔn)入條件進(jìn)行介紹說明。(如無此情況，請?zhí)顚憻o)

3 .請對準(zhǔn)入用戶總需求超過事前交易規(guī)模的情形(即用戶需求明顯大于供給的情況)進(jìn)行介紹說明。(如無此情況，請?zhí)顚憻o)

4 .請對預(yù)知交易周期中存在電力供不應(yīng)求時段，但交易總體仍設(shè)置為供大于求的情形(即人為設(shè)置供不應(yīng)求時段供需比仍大于1)進(jìn)行介紹說明。(如無此情況，請?zhí)顚憻o)

5.現(xiàn)有交易系統(tǒng)和規(guī)則是否支持全部市場主體能夠自由參與掛牌交易，且擁有相同的掛牌權(quán)力(不存在只允許某一類市場主體掛牌的情況)的情況進(jìn)行說明。(如有限制，具體說明情況)

6.請介紹所在市場，用戶全電量參與市場的定義和參與情況。請介紹自身原因退出市場用戶價格執(zhí)行情況。

7.輸配電價核定后，交易過程中是否執(zhí)行核定的輸配電價?如未執(zhí)行，請說明具體原因。

8.交易中是否存在交易后臨時修改規(guī)則的情況?請詳述原因和次數(shù)，以及臨時修改規(guī)則決策程序和授權(quán)主體?請說明所在市場交易規(guī)則修改的發(fā)起主體和程序?

9.請解釋設(shè)立偏差考核的原因，并提交政府授權(quán)文件，詳述偏差費(fèi)用收取及使用情況。(如無此情況，請?zhí)顚憻o)

10.跨省(區(qū))交易和省內(nèi)市場如何銜接，詳述存在問題和可改進(jìn)之處。(包括市場內(nèi)交易和市場間交易的順序，以及協(xié)調(diào)機(jī)制等)

11.所在市場覆蓋省區(qū)發(fā)電計劃放開情況，包括放開機(jī)組類型、規(guī)模、占全省統(tǒng)調(diào)發(fā)電計劃/全社會用電量比重等，現(xiàn)有的交易規(guī)則能否支撐發(fā)電計劃繼續(xù)放開?

12.是否近期有交易規(guī)則修訂、修編計劃，主要修訂內(nèi)容、目標(biāo)及組織單位。(如無此情況，請?zhí)顚憻o，現(xiàn)貨試點(diǎn)區(qū)域填寫交易規(guī)則編制進(jìn)度及相關(guān)規(guī)則更新情況)

13.對電力交易規(guī)則制定、修改、完善工作的意見建議。

14.介紹所在市場較好的經(jīng)驗(yàn)和做法。

15.其他未盡事宜說明。(如無，請?zhí)顚憻o)