廣東省發(fā)改委日前發(fā)布了《關于進一步清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費有關事項的通知》，清理規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)壟斷性服務收費項目，電網(wǎng)企業(yè)提供輸配電及相關服務發(fā)生的費用通過輸配電價回收，不得以其他名義向用戶變相收取費用。清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價行為，產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)營的園區(qū)內(nèi)電網(wǎng)，可選擇移交電網(wǎng)企業(yè)直接供電或改制為增量配電網(wǎng)，增量配電網(wǎng)內(nèi)不參與電力市場的企業(yè)，執(zhí)行我委公布的目錄銷售電價。轉(zhuǎn)供電主體在今年8月25日前應將我省今年已實施的降價措施全部等額傳導給轉(zhuǎn)供區(qū)域內(nèi)的終端用戶，不得截留降價政策紅利。詳情如下：

關于進一步清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費有關事項的通知

粵發(fā)改價格〔2018〕375號

各地級以上市發(fā)展改革局(委)、深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)管委，廣東電網(wǎng)公司、廣州供電局、深圳供電局：

為貫徹落實國務院《政府工作報告》關于降低一般工商業(yè)電價的任務，切實減輕企業(yè)負擔，優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)《國家發(fā)展改革委辦公廳關于清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費有關事項的通知》(發(fā)改辦價格〔2018〕787號)和《國家發(fā)展改革委關于降低一般工商業(yè)電價有關事項的通知》(發(fā)改價格〔2018〕500號)精神，在原有規(guī)定的基礎上，決定在我省進一步開展清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費工作。現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、清理規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)壟斷性服務收費項目

電網(wǎng)企業(yè)提供輸配電及相關服務發(fā)生的費用通過輸配電價回收，不得以其他名義向用戶變相收取費用。電網(wǎng)企業(yè)不得向電力用戶收取變電站間隔占用費、計量裝置校驗費、電力負荷管理終端設備費、電卡補辦工本費、復電費、更名過戶費等收費項目，以及與之服務內(nèi)容相似的其他壟斷性收費項目。

電網(wǎng)企業(yè)除向多回路供電用戶收取高可靠性供電費用和向自備電廠收取系統(tǒng)備用費外，不得再收取其他具有壟斷性的收費。國家和省有新規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。

二、清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價行為

轉(zhuǎn)供電是指電網(wǎng)企業(yè)無法直接供電到終端用戶，需由其他主體轉(zhuǎn)供的行為。目前，我省的商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物業(yè)、寫字樓等轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)存在不合理加價現(xiàn)象，國家及省多次降低電價的措施未能得到有效傳遞和落實，轉(zhuǎn)供電區(qū)域內(nèi)的商戶、小微企業(yè)等對降低電價的獲得感不強，必須采取有力措施清理規(guī)范，確保降價成果真正惠及終端用戶。

(一)對于具備改造為一戶一表條件的電力用戶，電網(wǎng)企業(yè)要主動服務，盡快實現(xiàn)直接供電;產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)營的園區(qū)內(nèi)電網(wǎng)，可選擇移交電網(wǎng)企業(yè)直接供電或改制為增量配電網(wǎng)，增量配電網(wǎng)內(nèi)不參與電力市場的企業(yè)，執(zhí)行我委公布的目錄銷售電價。

(二)對于尚不具備直接供電條件，繼續(xù)實行轉(zhuǎn)供電的，轉(zhuǎn)供電主體在今年8月25日前應將我省今年已實施的降價措施全部等額傳導給轉(zhuǎn)供區(qū)域內(nèi)的終端用戶，不得截留降價政策紅利。

(三)規(guī)范全省轉(zhuǎn)供電主體的電費收費行為。轉(zhuǎn)供電主體應按我委公布的目錄銷售電價向轉(zhuǎn)供區(qū)域內(nèi)的企業(yè)及租戶等(以下簡稱分表用戶)收取電費。相關共用設施用電及損耗可通過租金、物業(yè)費、服務費等方式協(xié)商解決，不得通過加收電價及電費的方式解決。

(四)對于轉(zhuǎn)供電情況特殊，轉(zhuǎn)供電區(qū)域的共用設施用電及損耗確實難以通過租金、物業(yè)費、服務費等方式解決的，轉(zhuǎn)供電主體經(jīng)與分表用戶協(xié)商，可采用電量分攤的方式解決，不得提高分表用戶的電價標準。采用這種方式須同時滿足以下規(guī)定，否則應執(zhí)行上述第(三)點規(guī)定。

1.同一周期內(nèi)轉(zhuǎn)供電主體向各分表用戶收取的電費總和不得高于其向電網(wǎng)企業(yè)繳交的電費。

2.轉(zhuǎn)供電主體應定期向全體分表用戶公布其向電網(wǎng)企業(yè)繳交電費的發(fā)票憑證復印件，及同期各分表用戶電量及電費分攤清單，接受分表用戶的監(jiān)督。

(五)考慮到電費收費行為的調(diào)整涉及到原有合同的變更等事項，給予轉(zhuǎn)供電主體一定的時間進行調(diào)整。從2018年11月1日起，全省所有轉(zhuǎn)供電主體應按照上述第(三)點或第(四)點的規(guī)定執(zhí)行。

(六)居民合表用戶及居民出租屋涉及的電價政策仍按原廣東省物價局《關于執(zhí)行居民階梯電價有關問題的通知》(粵價〔2012〕146號)及《廣東省物價局轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關于完善居民階梯電價制度的通知》(粵價〔2013〕308號)等規(guī)定執(zhí)行。

三、全面落實已出臺的電網(wǎng)清費政策

(一)電網(wǎng)企業(yè)要于今年7月底前全部退還已向電力用戶收取的臨時接電費。確因用戶銷戶等原因無法退還的，電網(wǎng)企業(yè)應在營業(yè)網(wǎng)點、當?shù)刂饕襟w上依法公告，并按照相關法律規(guī)定進行處理。

(二)電網(wǎng)企業(yè)要落實好《廣東省發(fā)展改革委關于自備電廠有關收費政策的通知》(粵發(fā)改價格〔2018〕130號)規(guī)定，對我省余熱、余壓、余氣自備電廠暫免收取政策性交叉補貼和系統(tǒng)備用費政策，并將我省并網(wǎng)自備電廠名單(區(qū)分余熱、余壓、余氣自備電廠和其他兩類)、系統(tǒng)備用費減免政策落實情況、政府性基金及附加征繳詳細情況報送我委。

四、有關要求

(一)高度重視。降低一般工商業(yè)電價及清理供電亂收費工作是今年國家和省的重大決策部署，各地價格主管部門及電網(wǎng)企業(yè)等務必站在全局高度，切實履職盡責，加強組織領導，落實好各項工作。

(二)落實責任。各地價格主管部門要切實履行本地區(qū)清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費主體責任，對本地區(qū)商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物業(yè)、寫字樓等轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)存在的不合理加價現(xiàn)象進行清理，按照本通知的規(guī)定進行規(guī)范。省級電網(wǎng)企業(yè)要切實履行本系統(tǒng)清理規(guī)范電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費主體責任，對本系統(tǒng)各類收費認真開展自查自糾。同時，電網(wǎng)企業(yè)要全力配合好各地價格主管部門清理規(guī)范本地區(qū)轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費具體工作。各轉(zhuǎn)供電主體要自覺規(guī)范收費行為，誠信守法經(jīng)營，按照本通知規(guī)定主動開展清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價收費工作，嚴格執(zhí)行國家電價政策。

(三)加強宣傳。各地價格主管部門要通過官方網(wǎng)站、媒體等渠道廣泛宣傳國家和省的政策;召開主要轉(zhuǎn)供電主體參加的會議，宣講價格政策，提出具體要求，督促行業(yè)自律。電網(wǎng)企業(yè)要與當?shù)貎r格主管部門合作，通過公開政策文件、電網(wǎng)企業(yè)營業(yè)廳公示、手機APP推送、制作宣傳小冊子、電費單注明等多種方式，做好政策宣傳解讀，力爭做到相關用電企業(yè)、轉(zhuǎn)供電主體及轉(zhuǎn)供電區(qū)域內(nèi)的企業(yè)及租戶等對有關政策普遍知曉。

(四)強化監(jiān)管。各地要暢通價格投訴信訪渠道，相關企業(yè)及個人可通過價格舉報電話12358、供電服務熱線95598、網(wǎng)上投訴等渠道舉報相關違規(guī)行為。各地價格監(jiān)督檢查部門要加強對電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費問題的監(jiān)督檢查工作，對于違反價格政策的行為，要發(fā)現(xiàn)一起、處理一起;對于違規(guī)加價、不執(zhí)行電價政策等失信行為，將納入全國信用信息共享平臺，通過“信用中國”網(wǎng)站對外公布。

各地級以上市價格主管部門和省級電網(wǎng)企業(yè)要分別于9月底前及今年底前將清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費有關工作情況上報我委。我委將適時對部分地區(qū)進行檢查督導。

廣東省發(fā)展改革委

2018年8月14日