產業園區電網可改制為增量配電網 廣西清理規范電網和轉供電環節收費
廣西壯族自治區物價局日前發布了《關于清理規范電網和轉供電環節收費有關事項的通知》,對于具備改造為一戶一表條件的電力用戶,電網企業要主動服務,盡快實現直接供電,并按照目錄銷售電價結算。對不具備直接供電條件,繼續實行轉供電的,轉供電主體要自2018年8月1日起,將今年以來國家和自治區出臺的降低一般工商業電價政策措施全部傳導到終端用戶,并在此基礎上按照國家和自治區政策要求,利用3個月過渡期對轉供電加價收費行為開展自查自糾,修訂完善合同內容,重新規范清算電價和收費行為。
轉供電規模較大、電壓等級落差大的產業園區經營的園區電網,可自愿選擇移交電網企業直接供電或改制為增量配電網。。
詳情如下:
廣西壯族自治區物價局關于清理規范電網和轉供電環節收費有關事項的通知
桂價格〔2018〕73號
各市、縣物價局,廣西電網有限責任公司,廣西水利電業集團有限公司,百色電力有限責任公司,桂東電力股份有限公司:
為了切實把2018年國務院《政府工作報告》關于一般工商業電價平均降低10%的要求落實到位,深化“放管服”改革,減輕企業負擔,優化營商環境,根據《國家發展改革委辦公廳關于清理規范電網和轉供電環節收費有關事項的通知》(發改辦價格〔2018〕787號)要求,結合我區實際,決定在全區開展清理規范電網和轉供電環節收費工作?,F將有關事項通知如下:
一、取消電網企業部分壟斷性服務收費項目
電網企業提供的輸配電及相關服務發生的費用應納入輸配電成本,通過輸配電價回收,不得再以其他名義向用戶變相收取費用。取消電網企業向電力用戶收取的變電站間隔占用費、計量裝置校驗費、電力負荷管理終端設備費等收費項目;取消可以納入供電基本服務的電卡補辦工本費、復電費、更名過戶費等收費項目,以及與之服務內容相似的其他壟斷性收費項目。電網企業已為電力用戶提供計量裝置校驗、復電服務超過三次且不屬于電網企業責任的,由用戶承擔相關費用。
電網企業要嚴格按照自治區價格主管部門公布的經營服務性收費目錄清單收費,沒有列入清單的項目,一律不得收費。
二、全面清理規范轉供電環節不合理加價行為
清理規范以總表形式向電力企業申請報裝、向用戶供電的商業綜合體、產業園區、物業公司、寫字樓、農場等用電單位轉供電環節亂加價行為。
(一)對于具備改造為一戶一表條件的電力用戶,電網企業要主動服務,盡快實現直接供電,并按照目錄銷售電價結算。對不具備直接供電條件,繼續實行轉供電的,轉供電主體要自2018年8月1日起,將今年以來國家和自治區出臺的降低一般工商業電價政策措施全部傳導到終端用戶,并在此基礎上按照國家和自治區政策要求,利用3個月過渡期對轉供電加價收費行為開展自查自糾,修訂完善合同內容,重新規范清算電價和收費行為。
(二)嚴格執行目錄銷售電價。終端用戶用電應單獨計量,自2018年11月1日起,區內商業綜合體、產業園區、物業、寫字樓、農場等轉供電主體應按電壓等級及對應的我區目錄銷售電價收取終端用戶電費。
(三)合理分攤共用設施用電和損耗電費。轉供電主體應與終端用戶協商確定共用設施用電和損耗電費分攤方式,可按照各自分表電量占比、實際用電面積占比、平均分攤等方式按比例分攤轉供電主體向電網企業繳納的共用設施用電和損耗電費。原則上收取終端用戶電費、分攤電費總和不超過轉供電主體向電網企業繳納的總表電費(轉供電規模大、電壓等級落差大的產業園區除外)。轉供電主體要在固定、醒目的場所向各用電戶公示其繳納的電費憑證復印件、分攤方式、各戶分攤清單等。轉供電主體不得將向電網企業繳納的總表電費以外的人工費、修理費、資產折舊費等其他費用分攤到用戶電費中,或隨終端用戶電費一起征收。
(四)轉供電規模較大、電壓等級落差大的產業園區經營的園區電網,可自愿選擇移交電網企業直接供電或改制為增量配電網。過渡期間,轉供電主體要參照電網企業計費模式執行,傳導政府出臺的扶持政策。
三、加快落實已出臺的電網清費政策
(一)加快退還用戶臨時接電費。各電網企業要于2018年8月底前全部退還已向電力用戶收取的臨時接電費。確因用戶銷戶、失聯等原因無法退還的,電網企業應在營業網點、當地主要媒體上依法公告,并按照相關法律規定進行處理,在債權訴訟時效結束后仍無法退還的,沖減電網企業輸配電準許收入。
(二)開展減免余熱、余壓、余氣自備電廠政策性交叉補貼和系統備用費政策落實情況自查。各電網企業要于8月底前將并入網區的自備電廠名單(區分余熱、余壓、余氣自備電廠和其他兩類)、系統備用費減免政策落實情況、政府性基金及附加征繳詳細情況報自治區物價局。余熱、余壓、余氣自備電廠的認定原則上由具備資質認定的第三方給予認定,目前尚未取得認定的自備電廠,電網企業要實事求是填報,難以確定的要備注說明。
四、其他要求
(一)高度重視,精心組織。一般工商業電價平均降低10%是2018年國務院《政府工作報告》的明確要求,是必須堅決完成好的重大任務,也是2018年國務院大督查的重點內容。各級價格主管部門、電網企業要高度重視,認真對照文件要求,加大工作力度,全面清理本地區商業綜合體、產業園區、物業、寫字樓等轉供電環節不合理加價行為,狠抓關鍵問題和關鍵環節,采取更加有效的措施和辦法,深入貫徹落實電價政策,切實增強一般工商業用戶獲得感。
(二)落實責任,協調配合。各電網企業要加強對各級供電公司的指導,全力配合好當地價格主管部門清理規范本地轉供電環節收費具體工作,自治區物價局將適時開展專項督查;各市、縣價格主管部門、供電公司要采取實地調研、入戶訪談等形式,摸清當地降電價、轉供電等情況,做好政策宣傳,務求取得實效。對在專項督查中發現執行不力的單位和個人,將建議各電網企業給予通報批評。轉供電主體要規范收費行為,誠信守法經營,主動開展自查清理規范,嚴格執行國家電價政策,為優化營商環境,支持實體經濟發展作出積極貢獻。
(三)加強政策宣傳,提高知曉度。各市縣價格主管部門、電網企業要通過發放傳單、微信公眾號、重點企業集中宣貫、官方網站、新聞媒體等渠道做好政策宣傳解讀,提高一般工商業終端用戶、轉供電主體對清理規范轉供電環節收費政策知曉度。
(四)強化監督力度,規范價格行為。各電網企業要切實擔起責任,在簽訂供電合約時,要求轉供電主體對嚴格執行電價政策、明碼標價、公示分攤方式及內容等事項作出承諾。各級價格主管部門要持續嚴格監管轉供電加價行為,采取提醒告誡會、《提醒告誡函》等形式,對轉供電主體進行提醒告誡,要求各單位嚴格執行轉供電政策,對重點轉供電主體實行隨機檢查;充分利用全國12358價格監管平臺和供電服務95598熱線,對反映集中的問題開展重點檢查,認真受理清理規范電網和轉供電環節收費方面價格投訴舉報,做到有案必查,對違反明碼標價規定或亂加價等價格違法行為,將依法依規從嚴懲處。建立相關主體信用檔案和失信黑名單制度,將違規加價、不執行國家電價政策等失信行為納入信用信息共享平臺,對外公示,維護消費者和經營者合法價格權益。
請各地市價格主管部門將本地清理規范轉供電環節加價行為有關情況,包括工作開展、清理整改、規范收費及監督檢查等情況,分兩個階段,于2018年9月底、12月底報送我局。
廣西壯族自治區物價局
2018年7月31日
責任編輯:仁德財
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