江蘇省物價(jià)局日前發(fā)布了《關(guān)于清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，取消電網(wǎng)企業(yè)壟斷性服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，全面清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價(jià)行為，加快落實(shí)已出臺(tái)的電網(wǎng)清費(fèi)政策。電網(wǎng)企業(yè)提供的輸配電及相關(guān)服務(wù)發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)納入輸配電成本，通過輸配電價(jià)回收，不得再以其他名義向用戶變相收取費(fèi)用。取消電網(wǎng)企業(yè)向電力用戶收取的計(jì)量裝置校驗(yàn)費(fèi);取消可以納入供電基本服務(wù)的電費(fèi)交費(fèi)卡補(bǔ)辦工本費(fèi)、居民用戶上門復(fù)電服務(wù)費(fèi)，以及與之服務(wù)內(nèi)容相似的其他壟斷性收費(fèi)項(xiàng)目。對(duì)于具備改造為一戶一表?xiàng)l件的電力用戶，電網(wǎng)企業(yè)要主動(dòng)服務(wù)，盡快實(shí)現(xiàn)直接供電，并按照目錄銷售電價(jià)結(jié)算。加快退還用戶臨時(shí)接電費(fèi)。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)于今年7月底前全部退還已向電力用戶收取的臨時(shí)接電費(fèi)。詳情如下：

省物價(jià)局關(guān)于清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知

蘇價(jià)工〔2018〕109號(hào)

各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))物價(jià)局(發(fā)改委、發(fā)改局)，省電力公司：

為切實(shí)把《政府工作報(bào)告》關(guān)于一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%的要求落實(shí)到位，國(guó)家發(fā)改委分別下發(fā)了《關(guān)于降低一般工商業(yè)電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2018〕500號(hào))、《關(guān)于電力行業(yè)增值稅稅率調(diào)整相應(yīng)降低一般工商業(yè)電價(jià)的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2018〕732號(hào))，部署了5項(xiàng)降價(jià)措施。我局高度重視，先后下發(fā)了《省物價(jià)局關(guān)于降低一般工商業(yè)電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(蘇價(jià)工〔2018〕52號(hào))及《省物價(jià)局關(guān)于降低一般工商業(yè)電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(蘇價(jià)工〔2018〕89號(hào))，積極落實(shí)國(guó)家政策，現(xiàn)已取得初步成效。根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳《關(guān)于清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(發(fā)改辦價(jià)格〔2018〕787號(hào))，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、取消電網(wǎng)企業(yè)壟斷性服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目

電網(wǎng)企業(yè)提供的輸配電及相關(guān)服務(wù)發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)納入輸配電成本，通過輸配電價(jià)回收，不得再以其他名義向用戶變相收取費(fèi)用。取消電網(wǎng)企業(yè)向電力用戶收取的計(jì)量裝置校驗(yàn)費(fèi);取消可以納入供電基本服務(wù)的電費(fèi)交費(fèi)卡補(bǔ)辦工本費(fèi)、居民用戶上門復(fù)電服務(wù)費(fèi)，以及與之服務(wù)內(nèi)容相似的其他壟斷性收費(fèi)項(xiàng)目。電網(wǎng)企業(yè)已經(jīng)為電力用戶提供計(jì)量裝置校驗(yàn)、復(fù)電服務(wù)超過三次且不屬于電網(wǎng)企業(yè)責(zé)任的，由用戶承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

二、全面清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價(jià)行為

轉(zhuǎn)供電是指電網(wǎng)企業(yè)無法直接供電到的終端用戶，需由其他主體轉(zhuǎn)供的行為。目前，一些地方的商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物業(yè)、寫字樓等轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)存在不合理加價(jià)現(xiàn)象，國(guó)家多次降低一般工商業(yè)電價(jià)的措施未能得到有效傳遞和落實(shí)，必須采取有力措施清理規(guī)范，確保降價(jià)成果真正惠及終端用戶。

對(duì)于具備改造為一戶一表?xiàng)l件的電力用戶，電網(wǎng)企業(yè)要主動(dòng)服務(wù)，盡快實(shí)現(xiàn)直接供電，并按照目錄銷售電價(jià)結(jié)算。不具備直接供電條件，繼續(xù)實(shí)行轉(zhuǎn)供電的，轉(zhuǎn)供電主體應(yīng)按國(guó)家規(guī)定銷售電價(jià)向用戶收取電費(fèi)，相關(guān)共用設(shè)施用電及損耗通過租金、物業(yè)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等方式協(xié)商解決;或者由所有用戶按各分表電量公平分?jǐn)傁螂娋W(wǎng)企業(yè)繳納的電費(fèi)并做好收費(fèi)公示工作。各級(jí)價(jià)格部門要在對(duì)轉(zhuǎn)供電主體進(jìn)行行政指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，會(huì)同當(dāng)?shù)毓╇姴块T，對(duì)其收費(fèi)行為進(jìn)行走訪督查：一查國(guó)家和省降價(jià)措施是否全部傳導(dǎo)到終端用戶;二查公攤電費(fèi)是否合理，轉(zhuǎn)供電主體收取電費(fèi)應(yīng)不高于其向供電部門上交的電費(fèi);三查收費(fèi)是否經(jīng)過協(xié)商并按期(原則上與供電部門收費(fèi)周期統(tǒng)一)公布電費(fèi)清單。請(qǐng)各地高度重視，統(tǒng)籌安排，確保8月底前對(duì)當(dāng)?shù)卮笾行娃D(zhuǎn)供電主體督查到位，10月底前對(duì)所有轉(zhuǎn)供電主體督查完畢。

三、加快落實(shí)已出臺(tái)的電網(wǎng)清費(fèi)政策

(一)加快退還用戶臨時(shí)接電費(fèi)。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)于今年7月底前全部退還已向電力用戶收取的臨時(shí)接電費(fèi)。確因用戶銷戶等原因無法退還的，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)在營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、當(dāng)?shù)刂饕襟w上依法公告，并按照相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行處理，在債權(quán)訴訟時(shí)效結(jié)束后仍無法退還的，沖減省級(jí)電網(wǎng)輸配電準(zhǔn)許收入。

(二)開展減免余熱、余壓、余氣自備電廠政策性交叉補(bǔ)貼和系統(tǒng)備用費(fèi)政策落實(shí)情況檢查。省電力公司要于7月底前將全省并網(wǎng)自備電廠名單(區(qū)分余熱、余壓、余氣自備電廠和其他兩類)、系統(tǒng)備用費(fèi)減免政策落實(shí)情況、政府性基金及附加征繳詳細(xì)情況報(bào)我局。我局將適時(shí)會(huì)同有關(guān)部門完善系統(tǒng)備用費(fèi)減免政策。

四、工作要求

(一)高度重視。一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%是《政府工作報(bào)告》的明確要求，是必須堅(jiān)決完成好的重大任務(wù)。各級(jí)價(jià)格主管部門、電網(wǎng)企業(yè)要高度重視，認(rèn)真對(duì)照國(guó)家和我省文件要求，加大工作力度，加快工作進(jìn)度，狠抓關(guān)鍵問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取更加有力的措施和更加有效的辦法，切實(shí)增強(qiáng)一般工商業(yè)用戶獲得感。

(二)協(xié)調(diào)配合。降低一般工商業(yè)電價(jià)工作要求高，涉及面廣、政策性強(qiáng)，各級(jí)價(jià)格主管部門、電網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，做好宣傳解釋，務(wù)求取得實(shí)效。

(三)落實(shí)責(zé)任。各級(jí)價(jià)格主管部門要加大督促檢查力度，電網(wǎng)公司要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)電力公司的指導(dǎo)。對(duì)于執(zhí)行不力的單位和個(gè)人，要給予通報(bào)批評(píng)。

(四)加強(qiáng)監(jiān)管。價(jià)格主管部門要按照相關(guān)法律法規(guī)加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)供電加價(jià)行為的監(jiān)管，督促指導(dǎo)有關(guān)主體完善制度，規(guī)范收費(fèi)行為。對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的轉(zhuǎn)供電主體的違規(guī)加價(jià)行為和收費(fèi)不公示行為要下發(fā)《整改通知書》責(zé)令其限期整改，對(duì)拒不整改的，要嚴(yán)格處罰;并建立相關(guān)主體信用檔案和失信黑名單制度，將違規(guī)加價(jià)、不執(zhí)行國(guó)家和省電價(jià)政策等失信行為納入全省及全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，通過“信用中國(guó)”及我局門戶網(wǎng)站對(duì)外公示。

各設(shè)區(qū)市價(jià)格主管部門要于8月底前將本轄區(qū)降價(jià)措施執(zhí)行和督查情況報(bào)我局，我局將及時(shí)向國(guó)家發(fā)改委報(bào)告并向省政府減負(fù)辦匯報(bào)溝通，報(bào)送工作進(jìn)展情況，說明相關(guān)政策落實(shí)效果。

江蘇省物價(jià)局

2018年7月25日