天津市發(fā)改委日前發(fā)布了《關(guān)于征求《天津市售電公司準(zhǔn)入與退出管理實施細(xì)則(征求意見稿)》意見的公告》，征求意見時間為：2018年5月31日-6月6日。詳情如下：

關(guān)于征求《天津市售電公司準(zhǔn)入與退出管理實施細(xì)則(征求意見稿)》意見的公告

為積極穩(wěn)妥推進(jìn)我市售電側(cè)改革，保護(hù)各類市場主體的合法權(quán)益，明確售電公司的準(zhǔn)入與退出等方面的管理細(xì)則，市發(fā)展改革委會同市工業(yè)和信息化委研究制定了《天津市售電公司準(zhǔn)入與退出管理實施細(xì)則(征求意見稿)》，現(xiàn)面向社會征求意見，征求意見時間為：2018年5月31日-6月6日，請各有關(guān)單位、各類市場主體及社會各界多提寶貴意見。

聯(lián)系人：崔健 劉建偉;聯(lián)系電話：022-23142267 23306915，傳真：022-23316615，電子郵箱：tjfgw_ny@126.com。如有意見或建議，在反饋的同時，請留下您的聯(lián)系方式，以便我們及時與您取得聯(lián)系。

天津市發(fā)展和改革委員會

2018年5月31日

天津市售電公司準(zhǔn)入與退出管理實施細(xì)則

(征求意見稿)

第一章 總則

第一條 為穩(wěn)妥推進(jìn)天津市售電側(cè)改革，規(guī)范售電公司準(zhǔn)入與退出，依據(jù)國家發(fā)展改革委國家能源局《售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法》(發(fā)改經(jīng)體〔2016〕2120號)、結(jié)合《天津市電力體制改革綜合試點方案》(發(fā)改經(jīng)體〔2016〕2477號)和有關(guān)規(guī)定制定本細(xì)則。

第二條 售電公司是指提供售電服務(wù)或配售電服務(wù)的市場主體。

第三條 售電公司準(zhǔn)入與退出，堅持依法依規(guī)、開放競爭、安全高效、改革創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、加強監(jiān)管的原則，并實行注冊制管理。

第四條 售電公司按照“一注冊、一承諾、一公示、三備案”的流程，實現(xiàn)注冊信息共享。

第五條 本細(xì)則適用于擬在天津市開展售電業(yè)務(wù)的售電公司的市場注冊與管理，主要內(nèi)容包括：市場注冊、信息變更、市場注銷、信息披露與備案等。

第六條 天津市工業(yè)和信息化委員會(以下簡稱市工業(yè)和信息化委)、天津市發(fā)展和改革委員會(以下簡稱市發(fā)展改革委)等電力、價格主管部門和監(jiān)管機構(gòu)依法對售電公司市場行為實施監(jiān)管和開展行政執(zhí)法工作。

第二章 準(zhǔn)入條件

第七條 售電公司準(zhǔn)入條件。

(一)主體合法。已經(jīng)按照《中華人民共和國公司法》進(jìn)行工商登記注冊，經(jīng)營范圍包含售電業(yè)務(wù)，具有獨立法人資格。

(二)資產(chǎn)要求。售電公司資產(chǎn)總額不得低于2000萬元。

(三)經(jīng)營場所和設(shè)備。售電公司應(yīng)當(dāng)在天津市范圍內(nèi)擁有固定營業(yè)場所，具備與售電規(guī)模、服務(wù)范圍相適應(yīng)的技術(shù)信息支持系統(tǒng)、客戶服務(wù)平臺，能夠滿足參加市場交易的信息報送、報價掛單、合同簽訂、客戶服務(wù)等功能。

(四)從業(yè)人員。售電公司應(yīng)當(dāng)擁有10名及以上非兼職掛靠的電力等專業(yè)人員，具備電能管理、節(jié)能管理、市場經(jīng)營等能力，有三年及以上工作經(jīng)驗，其中至少有1名高級職稱(電力類專業(yè)或經(jīng)濟類專業(yè))和3名中級職稱(電力類專業(yè)或經(jīng)濟類專業(yè))的專業(yè)管理人員。

(五)信用要求。無不良信用記錄，按照規(guī)定要求做出信用承諾，確保誠實守信經(jīng)營。

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第八條 擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司除上述準(zhǔn)入條件外，還需具備以下條件：

(一)經(jīng)營范圍包含配售電或電力供應(yīng)等業(yè)務(wù)。具有與配電網(wǎng)投資規(guī)模相適應(yīng)的投資能力，注冊資本不低于其總資產(chǎn)的20%。

(二)按有關(guān)規(guī)定取得電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)。

(三)與從事配電業(yè)務(wù)相適應(yīng)、非兼職掛靠的電力技術(shù)人員、營銷人員、財務(wù)人員等不少于20人，其中至少擁有2名高級職稱(電力類專業(yè)或經(jīng)濟類專業(yè))和5名中級職稱(電力類專業(yè)或經(jīng)濟類專業(yè))的專業(yè)管理人員。

(四)生產(chǎn)運行負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人應(yīng)具有5年以上與配電業(yè)務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)歷，具有中級及以上專業(yè)技術(shù)任職資格或者崗位培訓(xùn)合格證書。

(五)具有健全有效的安全生產(chǎn)組織和制度，按照相關(guān)法律規(guī)定開展安全培訓(xùn)工作，配備安全監(jiān)督人員。

(六)具有與承擔(dān)配電業(yè)務(wù)相適應(yīng)的機具設(shè)備和維修人員。對外委托有資質(zhì)的承裝(修、試)隊伍的，要承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。

(七)具有與配電業(yè)務(wù)相匹配并符合調(diào)度標(biāo)準(zhǔn)要求的場地設(shè)備和人員。

(八)承諾履行電力社會普遍服務(wù)、保底供電服務(wù)義務(wù)。

第九條 已具有法人資格且符合售電公司準(zhǔn)入條件的發(fā)電企業(yè)、電力建設(shè)企業(yè)、高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、供水、供氣、供熱等公共服務(wù)行業(yè)和節(jié)能服務(wù)公司可到工商部門申請業(yè)務(wù)范圍增項，并履行售電公司準(zhǔn)入程序后，開展售電業(yè)務(wù)。

除電網(wǎng)企業(yè)存量資產(chǎn)外，現(xiàn)有符合條件的高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和其他企業(yè)建設(shè)、運營配電網(wǎng)的，履行相應(yīng)的準(zhǔn)入程序后，可自愿轉(zhuǎn)為擁有配電業(yè)務(wù)的售電公司。

第三章 準(zhǔn)入程序

第十條 天津電力交易中心有限公司負(fù)責(zé)售電公司注冊服務(wù)。符合準(zhǔn)入條件的擬在天津市開展售電業(yè)務(wù)的售電公司，需在天津電力交易中心有限公司辦理注冊手續(xù)，也可在其它電力交易機構(gòu)辦理注冊手續(xù)，推送天津電力交易中心有限公司(以下統(tǒng)稱電力交易機構(gòu))進(jìn)行審核。審核通過并經(jīng)公示無異議的售電公司，方可獲得交易資格。

第十一條 售電公司應(yīng)向電力交易機構(gòu)提交以下注冊信息或資料：

(一)售電公司按固定格式填寫在電力交易平臺網(wǎng)站下載的信用承諾書(詳見附件1)，準(zhǔn)確填寫相關(guān)信息，由本單位法人代表簽署并加蓋單位公章，在辦理注冊時提交電力交易機構(gòu)。

(二)注冊申請資料

1.售電公司公示信息(詳見附件2)。

2.售電公司注冊申請書(詳見附件3)。

3.售電公司注冊信息表(詳見附件4)。

4.售電公司章程復(fù)印件。

(三)注冊信息證明資料

1.營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。售電公司應(yīng)在市內(nèi)工商行政管理部門登記并取得允許開展售電業(yè)務(wù)的工商營業(yè)執(zhí)照。營業(yè)執(zhí)照中“經(jīng)營范圍”項應(yīng)包含“電力生產(chǎn)供應(yīng)”、“售電”或“電力銷售”等內(nèi)容。

2.法人代表身份證明復(fù)印件。

3.資產(chǎn)證明：近一年內(nèi)由具備資質(zhì)的會計師事務(wù)所出具的審計報告、驗資報告等能夠證明企業(yè)資產(chǎn)的文件等。

4.專業(yè)人員資質(zhì)表(詳見附件5)：包括與售電公司簽訂的勞動合同、售電公司支付其工資的銀行憑證或者社保關(guān)系證明、專業(yè)人員資質(zhì)表、專業(yè)人員身份證復(fù)印件及學(xué)歷證書、職稱證書復(fù)印件。所列專業(yè)技術(shù)人員為該售電公司全職人員的證明文件復(fù)印件等。

5.經(jīng)營場所證明文件：經(jīng)營場所為自有產(chǎn)權(quán)的應(yīng)提供產(chǎn)權(quán)證明，租賃的應(yīng)提供租賃期一年及以上的租賃合同。

6.授權(quán)委托書(詳見附件6)。

7.其他資料：售電公司認(rèn)為有必要提供并向社會公示，以證明公司實力和信譽的有關(guān)證明資料。

(四)申請擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司，還需要提供以下資料：

1. 營業(yè)執(zhí)照中經(jīng)營范圍應(yīng)包含“電力供應(yīng)”或“配售電”等內(nèi)容。

2.經(jīng)過法定驗資機構(gòu)出具的驗資報告，以及加蓋公司公章的近一年內(nèi)企業(yè)財務(wù)報告。

3.電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)復(fù)印件。

4.公司安全生產(chǎn)制度復(fù)印件。

5.特殊崗位人員(生產(chǎn)運行負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人)的簡歷、職稱證書復(fù)印件或崗位培訓(xùn)合格證書復(fù)印件。

6.配電區(qū)域的證明資料及地理平面圖。

7.配電網(wǎng)絡(luò)分布圖。

8.其他相關(guān)資料。

第十二條 售電公司對提供資料的真實性負(fù)責(zé)，提交資料未注明提交復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)提交原件;提交復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)注明“與原件一致”并加蓋公章。

第十三條 電力交易機構(gòu)收到售電公司提交的資料后，5個工作日內(nèi)完成初步形式審查，并通知售電公司審查結(jié)果。

第十四條 電力交易機構(gòu)每月將審查合格的售電公司公示信息匯總，通過“信用中國”或“信用天津”網(wǎng)站向社會公示，公示期為1個月。

“信用中國”或“信用天津”網(wǎng)站在公示期滿5個工作日內(nèi)記錄公示結(jié)果，并提供電力交易機構(gòu)查詢。

公示期間存在異議的售電公司，注冊暫不生效。售電公司可自愿提交補充資料并申請再次公示，一個月內(nèi)未完成資料補充的視為放棄公示;經(jīng)兩次公示仍存在異議的，由市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、華北能源監(jiān)管局核實處理。

第十五條 公示期滿無異議的售電公司，注冊手續(xù)自動生效。電力交易機構(gòu)在5個工作日內(nèi)為其配置交易賬號和權(quán)限，并將其納入自主交易市場主體目錄，實行動態(tài)管理，通過電力交易平臺等網(wǎng)站向社會公布。售電公司獲得市場準(zhǔn)入后，可與獲得售電市場準(zhǔn)入的電力用戶正式簽訂購售電合同等。

第十六條 電力交易機構(gòu)按月匯總售電公司注冊情況向華北能源監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委和第三方征信機構(gòu)備案，并通過“信用中國”或“信用天津”網(wǎng)站和電力交易平臺網(wǎng)站向社會發(fā)布。