2018年全省電力迎峰度夏預(yù)案

2018年，我省經(jīng)濟(jì)基本面穩(wěn)定向好，預(yù)計(jì)全省電力需求呈平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。 受國(guó)家防范化解煤電產(chǎn)能過剩政策影響，部分省內(nèi)新建機(jī)組和省外配套電源 建設(shè)投產(chǎn)延后，新增供電能力明顯低于原規(guī)劃安排，全省夏季電力供需形勢(shì)總體緊張，用電高峰期存在500萬千瓦左右的供電缺口。 為做好今年電力迎峰度夏工作，保障全省電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)，特制定本預(yù)案。

一 、 電力供需平衡分析

(一)電力需求

2017年，全省完成全社會(huì)用電量5430.2億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)0.73%，全網(wǎng)最高用電負(fù)荷7218萬千瓦，考慮移峰限電因素，實(shí)際最高負(fù)荷約7400萬千瓦，較上年增加400萬千瓦。

2018年，全省用電需求預(yù)計(jì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)2.5%。 迎峰度夏期間全網(wǎng)最高用電負(fù)荷約7900萬千瓦，較去年夏季實(shí)際最高負(fù)荷增長(zhǎng)500萬千瓦。

(二)電力供應(yīng)

1.省內(nèi)機(jī)組情況。 迎峰度夏前，省內(nèi)新技產(chǎn)一臺(tái)30萬千瓦直調(diào)公用機(jī)組，新能源發(fā)電裝機(jī)增加360萬千瓦，預(yù)計(jì)迎峰度夏前全省發(fā)電總裝機(jī)達(dá)12770萬千瓦。 其中，魏橋、信發(fā)等企業(yè)2397萬千瓦自備機(jī)組孤網(wǎng)運(yùn)行、自發(fā)自用，不參與全省電網(wǎng)電力電量平衡;1171萬千瓦風(fēng)電和689萬千瓦集中式光伏發(fā)電受來風(fēng)、 光照等天氣因素影響較大，分別按風(fēng)電容量的10% ( 120萬千瓦)和光伏容量的50% (330萬千瓦)計(jì)入電力平衡;614萬千瓦分布式光伏機(jī)組發(fā)電就近消納，不計(jì)入電力平衡。 再考慮扣除直調(diào)機(jī)組臨故修、 降出力、預(yù)留備用等因素后，預(yù)計(jì)迎峰度夏期間省內(nèi)最大供電能力約為6280萬千瓦。

2.省外來電情況。截至2017年底，我省已建成并正常送電的有錫盟特高壓、銀東直流、華北聯(lián)絡(luò)線等3條“ 外電入魯 ” 輸電線路，最大送電能力950萬千瓦。2018年擬投產(chǎn)的“ 兩直一交 ”條特高壓線路中，昭沂直流受聯(lián)絡(luò)線緩建影響投產(chǎn)送電時(shí)間不確定，榆橫特高壓配套電源度夏前僅能投產(chǎn)一臺(tái)100萬千瓦機(jī)組，但因華北電網(wǎng)和我省分電比例未明確不能落實(shí)送入電力，迎峰度夏前預(yù)計(jì)僅魯田直流具備增送370萬千瓦能力。 考慮錫盟特高壓配套電源未投產(chǎn)、華北電網(wǎng)臨時(shí)組織的200萬千瓦富余電力夏季可能停送等因素，迎峰度夏期間“ 外電入魯” 最大送入能力為1120萬千瓦。(詳見表2)

綜上，迎峰度夏期間全省電網(wǎng)最大供電能力約為7400萬千瓦，用電高峰時(shí)段存在500萬千瓦左右的供電缺口。

二、存在問題

(一)省外來電不確定因素較多。 一是錫盟特高壓夏季可能停送我省電力。 錫盟特高壓線路及其配套電源為華北電網(wǎng)和山東電網(wǎng)共用，由華北電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，夏季用電高峰時(shí)期，為保障京津冀地區(qū)供電，華北電網(wǎng)將停送錫盟至我省200萬千瓦電

力。 另外，國(guó)家能源局將錫盟原配套給特高壓交流、今年新增的334萬千瓦電源經(jīng)錫泰直流臨時(shí)調(diào)劑至江蘇。 二是魯固直流送電存在較大不確定性。 根據(jù)國(guó)家制定的跨省區(qū)優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃，魯固直流年內(nèi)最高送電負(fù)荷700萬千瓦、年送電量270億千瓦時(shí)。 但受配套聯(lián)絡(luò)線建設(shè)滯后影響，夏季最高送電能力預(yù)計(jì)僅為370萬千瓦。 同時(shí)，東北地區(qū)煤電機(jī)組上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)較高，到我省落地電價(jià)可能倒掛，夏季能否按計(jì)劃方式向我省穩(wěn)定送電存在較大不確定性。 若魯固直流不能穩(wěn)定送入，我省供電缺口還有可能進(jìn) 一步增大。

(二)電網(wǎng)調(diào)度調(diào)峰壓力較大。 隨著我省城鎮(zhèn)化步伐加快和人民群眾生活水平的不斷提高，山東電網(wǎng)夏季空調(diào)負(fù)荷逐年攀升，預(yù)計(jì)今夏最高約為2600萬千瓦。 空調(diào)負(fù)荷具有啟動(dòng)快、負(fù)荷高、時(shí)間集中的特點(diǎn)，給電網(wǎng)調(diào)度調(diào)控帶來很大壓力。 當(dāng)前，山東電網(wǎng)調(diào)峰主要依靠5600萬千瓦直調(diào)煤電公用機(jī)組，沒有燃?xì)狻⑺姷日{(diào)峰機(jī)組，電網(wǎng)即時(shí)削峰和調(diào)峰能力嚴(yán)重不足。

近期，國(guó)家還將下達(dá)各省區(qū)可再生能源電力配額，明確消納指標(biāo)，而占全省裝機(jī)8.45%的風(fēng)電機(jī)組，出力存在較大不確定性，進(jìn)一步增加電網(wǎng)調(diào)峰負(fù)擔(dān)。

(三)電煤調(diào)運(yùn)受省外資源及運(yùn)力制約。受煤炭去產(chǎn)能和安全、環(huán)境治理等因素影響，今年煤炭?jī)r(jià)格總體處于高位，資源和鐵路運(yùn)力持續(xù)偏緊。我省煤炭調(diào)運(yùn)對(duì)外依存度高，資源缺口大，部分電廠電煤供應(yīng)處于緊平衡狀態(tài)。用電用煤高峰時(shí)期，個(gè)

別區(qū)域和企業(yè)可能會(huì)出現(xiàn)電煤調(diào)運(yùn)困難、供應(yīng)偏緊情況。

三、工作措施

今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是電力體制改革的深化之年，也是我省全面展開新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的起勢(shì)之年，組織好電力生產(chǎn)運(yùn)行，確保全省電網(wǎng)運(yùn)行穩(wěn)定和電力可靠供應(yīng)，具有十分重要的意義。今年迎峰度夏工作要以電力供應(yīng)保障為中心，以挖掘現(xiàn)有供電潛力、平抑高峰用電需求為著力點(diǎn)，提前籌劃、強(qiáng)化落實(shí)，保證夏季用電高峰時(shí)段電力供應(yīng)穩(wěn)定可靠。

(一)加強(qiáng)電力設(shè)備檢修運(yùn)維管理。結(jié)合電網(wǎng)春檢計(jì)劃，合理安排發(fā)輸變電設(shè)備檢修，尤其要加強(qiáng)對(duì)銀東直流 、 華北聯(lián)絡(luò)線、魯固直流、錫盟特高壓等重點(diǎn)輸供電線路及變電站的特巡維護(hù)，及時(shí)消除各類事故隱患，確保夏季用電高峰期間電網(wǎng)“全結(jié)線、全保護(hù)”運(yùn)行。提前做好應(yīng)對(duì)高溫 、 臺(tái)風(fēng)、暴雨等極端天氣、自然災(zāi)害的準(zhǔn)備，組織好搶修隊(duì)伍 、車輛和備品備件。嚴(yán)格發(fā)輸供電設(shè)備檢修計(jì)劃，度夏期間不得安排設(shè)備檢修。因不可抗力確需臨時(shí)檢修的，要倒排工期，變檢修為搶修，確保設(shè)備盡快恢復(fù)正常運(yùn)行。

(二)穩(wěn)定和提升電網(wǎng)供電能力。積極與國(guó)家電網(wǎng)和相關(guān)送電省份匯報(bào)溝通，確?，F(xiàn)有省外來電線路穩(wěn)定輸送。深入挖掘省內(nèi)各類機(jī)組潛力，將并網(wǎng)自備發(fā)電機(jī)組及地方公用機(jī)組納入調(diào)峰范疇，全力提高電網(wǎng)調(diào)峰能力。加大降出力治理力度，將

全網(wǎng)降出力率控制在2%以內(nèi)。提升500千伏主網(wǎng)架，改造優(yōu)化供電薄弱地區(qū)的220千伏大載流量線路，提高110千伏及以下配網(wǎng) 、農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造力度，有效解決供電“ 卡脖子”、低電壓和配電網(wǎng)薄弱等問題。

(三)嚴(yán)肅電網(wǎng)運(yùn)行調(diào)皮管理。堅(jiān)持電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律，樹立和維護(hù)調(diào)度權(quán)威，任何單位和個(gè)人不得以任何方式和理由干涉電網(wǎng)調(diào)度工作。嚴(yán)格臨故修、 降出力運(yùn)行考核，迎峰度夏期間，各發(fā)電企業(yè)不得以任何理由要求不參與運(yùn)行考核工作。完善各類應(yīng)急保電預(yù)案，組織開展反事故演習(xí)，提高電網(wǎng)準(zhǔn)確、有效和快速處置應(yīng)急事件的能力?？茖W(xué)調(diào)度抽水蓄能機(jī)組，充分發(fā)揮其應(yīng)急調(diào)峰作用。各類機(jī)組要嚴(yán)格按照調(diào)度指令開停機(jī)組、接帶負(fù)荷，尤其是自備電廠要公平承擔(dān)電網(wǎng)調(diào)峰責(zé)任，維護(hù)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。 全年安排100億千瓦時(shí)調(diào)峰調(diào)頻優(yōu)先發(fā)電量計(jì)劃，依據(jù)年內(nèi)直調(diào)公用機(jī)組參與電網(wǎng)調(diào)峰的調(diào)峰深度、調(diào)峰次數(shù)及調(diào)峰時(shí)間進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

(四)強(qiáng)化電力需求側(cè)管理。加強(qiáng)電力運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析和預(yù)警調(diào)控，密切關(guān)注天氣變化和用電需求走勢(shì)，提高負(fù)荷預(yù)測(cè)準(zhǔn)確度，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息。 一旦出現(xiàn)供電缺口，嚴(yán)格執(zhí)行有序用電方案，按照六級(jí)預(yù)警調(diào)控指標(biāo)，優(yōu)先保障居民生活和涉及公共利益、國(guó)家安全的重要用戶電力供應(yīng)，重點(diǎn)壓限高耗能、高排放行業(yè)的用電需求。有序用電的執(zhí)行做到事前告知、事后通報(bào)，堅(jiān)決杜絕違規(guī)拉閘限電。積極探索試行電力需求響應(yīng)市場(chǎng)化機(jī)制，進(jìn) 一 步提升移峰填谷能力。

(五)抓緊抓實(shí)煤電運(yùn)保障綜合協(xié)調(diào)。做好迎峰度夏電煤儲(chǔ)備工作，進(jìn) 一 步完善綜合運(yùn)輸方案，做到運(yùn)力早銜接、早落實(shí)。

嚴(yán)格省內(nèi)電煤合同與發(fā)電量掛鉤考核，根據(jù)考核結(jié)果給予電量獎(jiǎng)勵(lì)，年內(nèi)落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)電量40億千瓦時(shí)。加強(qiáng)儲(chǔ)煤場(chǎng)和煤質(zhì)管理，做好應(yīng)對(duì)夏季臺(tái)風(fēng)、暴雨等惡劣天氣的防范措施，確保度夏期間電煤存得住、管得好，煤炭質(zhì)量有保證。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。各級(jí)經(jīng)信部門、發(fā)供電企業(yè)要加強(qiáng)協(xié)同配合，做好相關(guān)措施的組織落實(shí)。迎峰度夏期間，各單位分管負(fù)責(zé)同志和工作聯(lián)絡(luò)人員手機(jī)要24小時(shí)開機(jī)，確保聯(lián)絡(luò)暢通，遇重大問題及時(shí)報(bào)告。 一 旦出現(xiàn)供電缺口，相關(guān)市經(jīng)濟(jì)和信息化委要在第二個(gè)工作日上午10時(shí)前將本市前 一 日電力運(yùn)行和有序用電實(shí)施情況(見附件)報(bào)我委電力處。迎峰度夏結(jié)束后，各單位要及時(shí)匯總梳理工作情況，上報(bào)迎峰度夏工作總結(jié)。建立健全監(jiān)督管理工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)機(jī)組出力、設(shè)備檢修、有序用電和電煤儲(chǔ)備等工作的監(jiān)督檢查，加大對(duì)電力生產(chǎn)運(yùn)行和供應(yīng)保障各環(huán)節(jié)中違規(guī)問題的查處力度，確保各項(xiàng)工作措施執(zhí)行規(guī)范、有效、到位。

(二)進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)職責(zé)分工。各級(jí)經(jīng)信部門要負(fù)責(zé)做好電力迎峰度夏工作的組織協(xié)調(diào)，及時(shí)解決電力生產(chǎn)運(yùn)行中出現(xiàn)的重大問題;認(rèn)真編制有序用電方案，監(jiān)督檢查執(zhí)行落實(shí)情況;定期調(diào)度各單位電力迎峰度夏工作開展情況，查缺補(bǔ)漏，抓緊抓實(shí)方案落實(shí)。 電網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)與上級(jí)電網(wǎng)公司匯報(bào)溝通，銜接落實(shí)榆橫、錫盟特高壓交流線路的我省和華北電網(wǎng)的分電比例，利用已投產(chǎn)跨省區(qū)線路最大限度增加外電送入;要做好供需平衡監(jiān)測(cè)預(yù)警，合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式和設(shè)備檢修計(jì)劃;嚴(yán)格調(diào)度運(yùn)行考核認(rèn)真執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策和有序用電方案，編制完善各類專業(yè)保電預(yù)案。發(fā)電企業(yè)要組織好電力生產(chǎn)運(yùn)行，加強(qiáng)機(jī)組運(yùn)行維護(hù)和電煤儲(chǔ)備工作，挖掘機(jī)組出力潛力，提高設(shè)備運(yùn)行可靠性和健康水平。 用電企業(yè)要加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，嚴(yán)格執(zhí)行有序用電方案，用電緊張時(shí)段合理安排生產(chǎn)班次、設(shè)備檢修和調(diào)休，組織本企業(yè)避峰、錯(cuò)峰用電，提高科學(xué)用電、節(jié)約用電水平。 各級(jí)各有關(guān)部門和單位要高度重視電力安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，提升電力系統(tǒng)本質(zhì)安全水平和事故防范能力，確保全省電網(wǎng)迎峰度夏萬無一失，為加快新舊動(dòng)能

轉(zhuǎn)換提供堅(jiān)強(qiáng)有力、穩(wěn)定高效的電力能源保障。