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新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團試點實施方案全文

2016-04-28 15:36:00 大云網(wǎng)  點擊量: 評論 (0)
售電又有新進展,售電側(cè)改革試點再下一城!國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布關(guān)于同意新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團開展售電側(cè)改革試點的復函。復函稱,原

售電又有新進展,售電側(cè)改革試點再下一城!國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布關(guān)于同意新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團開展售電側(cè)改革試點的復函。復函稱,原則同意新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團對試點工作的總體考慮。請根據(jù)修改后的《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團售電側(cè)改革試點實施方案》做好改革實施工作。
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團試點實施方案全文

以下為文件全文:
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委:

報來《兵團發(fā)展改革委關(guān)于申請將兵團十三師配售電區(qū)域列為國家售電側(cè)改革試點的請示》(兵發(fā)改能源發(fā)〔2015〕667號)收悉。經(jīng)研究,現(xiàn)函復如下:
一、同意新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團開展售電側(cè)改革試點。原則同意新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團對試點工作的總體考慮。請根據(jù)修改后的《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團售電側(cè)改革試點實施方案》(附后)做好改革實施工作。

二、加強組織領(lǐng)導,加快改革實施。試點地區(qū)要加強對售電側(cè)改革試點工作的組織領(lǐng)導,建立健全工作體系和工作機制,明確牽頭單位和相關(guān)部門職責分工。按照《中共中央國務院關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號,以下簡稱中發(fā)9號文件)和《關(guān)于推進售電側(cè)改革的實施意見》精神,結(jié)合實際細化試點方案、完善配套細則、突出工作重點,規(guī)范售電側(cè)市場主體準入與退出機制,多途徑培育售電側(cè)市場競爭主體,健全電力市場化交易機制、加強信用體系建設(shè)與風險防范,加快構(gòu)建有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和市場體系,為推進全國面上改革探索路徑、積累經(jīng)驗。
三、把握改革方向,規(guī)范推進試點。售電側(cè)改革社會關(guān)注度高、影響面廣、情況復雜,試點地區(qū)要堅持正確的改革方向,確保在中發(fā)9號文件和電力體制改革配套文件框架內(nèi)推進試點,防止試點工作方向走偏。試點工作要始終堅持三條原則:一是堅持市場定價的原則,避免采取行政命令等違背改革方向的辦法,人為降低電價;二是堅持平等競爭的原則,發(fā)電企業(yè)通過投資建設(shè)專用線路等形式向用戶直接供電的,應當符合規(guī)劃,履行社會責任,按規(guī)定承擔國家依法合規(guī)設(shè)立的政府性基金,以及與產(chǎn)業(yè)政策相符合的政策性交叉補貼和系統(tǒng)備用費;三是堅持節(jié)能減排的原則,對按規(guī)定應實行差別電價的企業(yè),不得借機變相對其提供優(yōu)惠電價和電費補貼。

四、穩(wěn)妥推進改革,確保電力安全。試點地區(qū)要建立問題發(fā)現(xiàn)和糾錯機制,切實防范試點過程中可能出現(xiàn)的風險,靈活應對試點工作中出現(xiàn)的問題,保證電網(wǎng)安全,保障民生用電。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團有關(guān)部門和國家能源局派出機構(gòu)要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),對市場主體準入、電網(wǎng)公平開放、市場秩序、市場主體交易行為、電力普遍服務等實施監(jiān)管,依法查處違法違規(guī)行為。加強與電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)等相關(guān)方面的協(xié)調(diào)溝通,搞好工作銜接,形成工作合力,重大問題及時報告經(jīng)濟體制改革工作部際聯(lián)席會議(電力專題),確保改革順利進行。國家發(fā)展改革委、國家能源局將會同有關(guān)部門加強對試點的指導協(xié)調(diào)和督促檢查,共同做好試點工作。
國家發(fā)展改革委

國家能源局
2016年4月8日

附件
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團售電側(cè)改革試點實施方案

為貫徹落實《中共中央國務院關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號)關(guān)于“堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,加快構(gòu)建有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和市場體系,形成主要由市場決定能源價格的機制,轉(zhuǎn)變政府對能源的監(jiān)管方式,建立健全電力行業(yè)‘有法可依、政企分開、主體規(guī)范、交易公平、價格合理、監(jiān)管有效’的市場體制,培育獨立的市場主體,構(gòu)建主體多元、競爭有序的電力交易格局,形成適應市場要求的電價機制,使市場在資源配置中起決定性作用”等重要部署,結(jié)合新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團電力行業(yè)實際,制定本實施方案。

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責任編輯:葉雨田

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