大云網電力新聞電改政策正文

發改委新聞發布會：售電側市場競爭機制初步建立電力市場化交易初具規模

2017-12-18 14:09:35 來源:國家發改委　點擊量：評論 (0)

國家發改委定于2017年12月18日(周一)上午10:00，在發改委中配樓三層大會議室召開定時定主題新聞發布會，發布宏觀經濟運行情況并回應熱點問題，發改委相關負責同志出席發布會，并回答記者提問。孟瑋:國家發改委政

國家發改委定于2017年12月18日(周一)上午10:00，在發改委中配樓三層大會議室召開定時定主題新聞發布會，發布宏觀經濟運行情況并回應熱點問題，發改委相關負責同志出席發布會，并回答記者提問。

孟瑋:國家發改委政策研究室副主任兼新聞發言人孟瑋介紹有關情況

各位記者朋友：

大家上午好!歡迎參加國家發改委12月份定時定主題新聞發布會。今天，重點向大家介紹七個方面情況，之后，回答大家關心的問題。

第一方面，關于電力運行情況

1—11月，全社會用電量約5.7萬億千瓦時，同比增長6.5%，增速較去年同期提高1.5個百分點。其中，一產、二產用電量同比分別增長7.1%和5.5%，增速分別提高1.9和2.9個百分點;三產和居民生活用電量同比分別增長10.5%和7.7%，增速分別回落1.1和3.8個百分點。11月當月，全社會用電量約5310億千瓦時，同比增長4.6%，增速同比回落2.3個百分點。

分產業看，1—11月，二產用電對全社會用電增長的貢獻率為59.8%，拉動全社會用電量增長3.9個百分點。其中，增長較快的是交通運輸、電氣、電子設備制造業，通用及專用設備制造業和有色金屬冶煉行業，增速分別為10.3%、10%和7.5%。三產用電實現兩位數較快增長，其中，信息傳輸、計算機服務和軟件業用電同比增長14.4%，交通運輸、倉儲和郵政業用電量同比增長13.5%。

從發電情況看，雖然11月全國已進入枯水期，但受今年秋汛影響，當月水電發電量同比增長7.1%，增速比去年同期提高3.8個百分點。1—11月，全國發電量同比增長6.8%，火電、水電、核電發電量同比分別增長5.4%、2.7%和17.6%。

孟瑋:

第二方面，關于投資項目審批核準和西部大開發重點工程情況

一是項目審批核準情況。11月份，我委共審批核準固定資產投資項目16個，總投資720億元，這些項目主要集中在高技術、水利等領域。

二是提前下達2018年財政預算內以工代賑計劃。以工代賑通過“財政出錢、群眾出力”的開發式扶貧，在貧困鄉村建設中小型公益性基礎設施、組織貧困群眾積極參與工程建設并發放勞務報酬，支持貧困群眾物質脫貧與鼓勵精神脫貧方面發揮著獨特作用。

近日，我委提前下達2018年財政預算內以工代賑計劃38.4億元，其中安排“三區三州”，也就是西藏、新疆南疆四地州、四省藏區和四川省涼山州、云南省怒江州、甘肅省臨夏州以工代賑資金34億元，占比約90%。同時，要求地方以國家以工代賑資金為引領，在“三區三州”等深度貧困地區大力推廣自建、自管、自營等以工代賑方式，組織當地建檔立卡貧困人口積極參與工程建設，能用人工的就盡量不用機械，能投工投勞的就盡量不用專業隊伍，使以工代賑回歸政策初衷，在改善貧困鄉村生產生活條件的同時，激發貧困群眾的內生動力，推動貧困群眾實現增收脫貧。

三是西部大開發重點工程。2017年國家新開工西部大開發重點工程17項，投資總規模為4941億元，重點投向西部地區鐵路、公路、大型水利樞紐和能源等重大基礎設施建設領域。17項新開工重點工程具體情況給大家印發了材料。2000年至2017年，西部大開發累計新開工重點工程317項，投資總額達6.85萬億元。這些重點工程的開工建設，不僅有力改善了西部地區的基礎條件，也帶動西部地區特色優勢產業發展和民生改善，為長遠發展打下了堅實基礎。

孟瑋:

第三方面，關于價格運行和監管情況

價格運行方面。根據國家統計局數據，11月份CPI上漲 1.7%，漲幅連續10個月低于2%。從部分商品價格監測情況看，11月份，食品價格基本平穩，豬糧、豬料比價小幅下降，鋼材價格繼續上漲，漲幅有所加大，有色金屬價格小幅下降，成品油批發價格上漲。相關數據也已經印發給大家。

價格監管方面。近日，我委公布了全國12358價格監管平臺11月份分析報告。根據報告，11月，全國12358價格監管平臺共受理價格舉報、投訴、咨詢73495件，同比上升24.5%，環比上升19.7%。從熱點看，“雙11”期間網絡購物市場價格秩序總體良好，快遞物流價格逐步受到關注。隨著北方供暖季的到來，供暖價格成為階段性熱點。11月，平臺受理供暖價格問題2603件，其中與天然氣相關的65件，關注區域主要集中在河北、山西、山東、陜西等地。

針對近期天然氣價格特別是華北地區液化天然氣(LNG)價格大幅上漲的情況，我委及時采取有力措施。一是協調重點企業保供穩價。協調中石油、中石化、中海油三大石油公司千方百計增加資源供應，加強運行調度，穩定市場預期。二是部署召開LNG價格法規政策提醒告誡會。部署LNG主產區(港區)、主銷區等地價格主管部門立即召開價格法規政策提醒告誡會，提醒告誡LNG生產經營企業和相關社會組織加強價格自律，規范價格行為，維護行業價格秩序。三是立即開展LNG市場價格專項監督檢查。部署相關地方價格主管部門立即開展市場巡查，重點檢查捏造、散布漲價信息等擾亂市場秩序行為，堅決查處惡意囤積、哄抬價格，以及經營者達成壟斷協議、濫用市場支配地位等違法行為。后續，我委將密切關注市場動態，加強對地方的工作指導，加大監督檢查力度，切實維護正常市場價格秩序。

關于下一步價格監管重點。主要有四個方面，一是密切關注一些地區雨雪冰凍可能引發的民生價格問題，保障冬季民生市場價格穩定。二是加大對物業管理收費的監管力度，依法查處各類違規收費行為。三是加強2018年元旦期間市場價格監管，切實加強對餐飲、旅游、交通等行業價格監管，切實保護消費者合法權益。四是繼續做好商品房價格檢查工作，針對商品房銷售價格行為聯合檢查中發現的突出問題，依法依規進行處理。

孟瑋:

第四方面，關于經濟體制改革工作進展情況

今年以來，我委全面貫徹黨的十八大和十八屆歷次全會精神特別是黨的十九大精神，堅持以推進供給側結構性改革為主線，深入推進經濟體制各項改革，不斷取得新進展新成效。在這里，我把截至目前的重點改革進展情況給大家通報一下：

一是電力體制改革加快推進。輸配電價改革實現省級電網全覆蓋，交易機構組建工作基本完成，售電側市場競爭機制初步建立，電力市場化交易初具規模。近日，國家發改委、國家能源局公布了第二批增量配電業務改革試點項目，至此，試點項目已達195個。后續，我們將啟動第三批試點的組織工作，力爭2018年上半年實現試點項目地級以上城市全覆蓋。

二是鹽業體制改革取得進展。截至11月10日，各省、自治區、直轄市鹽業監管體制改革方案已全部印發，力爭年底前完成省、市、縣三級政企分開和食鹽安全監管職能的移交工作。

三是產權保護工作深入推進。全面貫徹落實黨中央、國務院《關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》。11月22日，李克強總理主持召開國務院常務會議，聽取了工作情況匯報，對做好下一步產權保護工作提出了明確要求。