國(guó)家發(fā)改委：1-10月電力運(yùn)行、價(jià)格運(yùn)行和監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)體制改革等情況發(fā)布會(huì)

2017-11-15 17:54:35 大云網(wǎng)　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

國(guó)家發(fā)改委定于2017年11月15日(周三)上午9:30，在中配樓三層大會(huì)議室召開定時(shí)定主題新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況并回應(yīng)熱點(diǎn)問題，請(qǐng)相關(guān)負(fù)責(zé)同志出席發(fā)布會(huì)，并回答記者提問。國(guó)家發(fā)改委政策研究室副主任兼新聞發(fā)言人孟瑋重點(diǎn)介紹了6個(gè)方面情況，分別是電力運(yùn)行情況、固定資產(chǎn)投資和易地扶貧搬遷進(jìn)展情況、價(jià)格運(yùn)行和監(jiān)管情況、經(jīng)濟(jì)體制改革工作進(jìn)展情況、信用體系建設(shè)情況、聯(lián)合國(guó)氣候變化波恩會(huì)議等，并回答記者提問。

第一方面，關(guān)于電力運(yùn)行情況

1—10月份，全國(guó)全社會(huì)用電量約5.2萬億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)6.7%，增速較去年同期提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，一產(chǎn)、二產(chǎn)用電量同比分別增長(zhǎng)7.4%和5.7%，增速分別提高2.1和3.4個(gè)百分點(diǎn);三產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長(zhǎng)10.7%和7.6%，增速分別回落1個(gè)百分點(diǎn)和4個(gè)百分點(diǎn)。10月份當(dāng)月，全社會(huì)用電量約 5130億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)5%，增速同比回落2個(gè)百分點(diǎn)。

從用電情況看，二產(chǎn)是拉動(dòng)全社會(huì)用電增長(zhǎng)的最主要因素。1—10月份，二產(chǎn)用電對(duì)全社會(huì)用電增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為60%，拉動(dòng)全社會(huì)用電量增長(zhǎng)4個(gè)百分點(diǎn)，其中制造業(yè)用電同比增長(zhǎng)6.2%，拉動(dòng)全社會(huì)用電量增長(zhǎng)3.2個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)用電量也實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)的較快增長(zhǎng)，其中，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)用電同比增長(zhǎng)14.4%，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)用電量同比增長(zhǎng)13.8%。

從發(fā)電情況看，10月份，全國(guó)水電延續(xù)上月高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，當(dāng)月發(fā)電量同比增長(zhǎng)20.3%，增速比去年同期提高30.1個(gè)百分點(diǎn)。1—10月，全國(guó)發(fā)電量同比增長(zhǎng)7%，火電、水電、核電發(fā)電量同比分別增長(zhǎng)5.8%、2.3%和18%。

第二方面，關(guān)于項(xiàng)目審批核準(zhǔn)和企業(yè)債券核準(zhǔn)情況

10月份，我委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目16個(gè)，總投資666億元。其中，審批項(xiàng)目13個(gè)，核準(zhǔn)項(xiàng)目3個(gè)。這些項(xiàng)目主要集中在能源、交通、高技術(shù)等領(lǐng)域。有關(guān)項(xiàng)目審批核準(zhǔn)信息已印發(fā)給大家。在這些項(xiàng)目中，高效低碳燃?xì)廨啓C(jī)試驗(yàn)裝置項(xiàng)目，將填補(bǔ)我國(guó)大功率燃?xì)廨啓C(jī)試驗(yàn)裝置空白，為燃?xì)廨啓C(jī)基礎(chǔ)理論研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)提供先進(jìn)的試驗(yàn)平臺(tái)，對(duì)促進(jìn)航空、電力、船舶等產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展具有重要意義。

截止目前，2017年中央預(yù)算內(nèi)投資全部下達(dá)完畢。為強(qiáng)化中央預(yù)算內(nèi)投資事中事后監(jiān)管，我委制定了中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃實(shí)施綜合監(jiān)管暫行辦法，正在抓緊起草信息化監(jiān)管等配套規(guī)定，通過建立健全制度約束，進(jìn)一步明確監(jiān)管主體，厘清監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范監(jiān)管流程，強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，依托全國(guó)投資項(xiàng)目在線監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目的全覆蓋、全過程、常態(tài)化監(jiān)管。

與此同時(shí)，我委堅(jiān)持推動(dòng)企業(yè)債券改革創(chuàng)新，將企業(yè)債券發(fā)展與推進(jìn)國(guó)家重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃落地有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)和撬動(dòng)更多長(zhǎng)期限、低成本的社會(huì)資金投向國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生事業(yè)改善。五年來，累計(jì)核準(zhǔn)發(fā)行企業(yè)債券2206支，規(guī)模達(dá)到3.26萬億元，相比上一個(gè)五年增長(zhǎng)了34.36%。目前，企業(yè)債券已陸續(xù)推出了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)債、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)債、雙創(chuàng)孵化專項(xiàng)債券、小微企業(yè)增信集合債券等16個(gè)專項(xiàng)創(chuàng)新品種。截至2017年10月底，創(chuàng)新品種債券核準(zhǔn)規(guī)模達(dá)2872.4億元，占到了核準(zhǔn)總額的81.15%。

第三方面，關(guān)于價(jià)格運(yùn)行和監(jiān)管情況

價(jià)格運(yùn)行方面，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，10月份CPI上漲1.9%，屬于溫和上漲。從部分商品價(jià)格監(jiān)測(cè)情況看，10月份食品價(jià)格穩(wěn)中略降，與去年同期相比，上漲0.9%。受消費(fèi)需求相對(duì)清淡影響，生豬價(jià)格整體呈小幅下降走勢(shì)，飼料價(jià)格基本穩(wěn)定，豬糧、豬料比價(jià)有所走低。全國(guó)鋼材價(jià)格指數(shù)為101.01點(diǎn)，比上月略降0.31點(diǎn)，比去年同期上漲33.49點(diǎn)，不同品類鋼材價(jià)格漲跌互現(xiàn)。全國(guó)有色金屬價(jià)格指數(shù)為94.11，比9月上漲2.14點(diǎn)，較去年同期上漲22.13點(diǎn)。全國(guó)成品油批發(fā)價(jià)格指數(shù)為90.38，比上月上漲5.53點(diǎn)，比去年同期上漲5.57點(diǎn)。其中，汽油、柴油批發(fā)價(jià)格指數(shù)分別為91.06和89.94，與上月相比，分別上漲2.38點(diǎn)和7.57點(diǎn)。相關(guān)數(shù)據(jù)也已經(jīng)印發(fā)給大家。

價(jià)格監(jiān)管方面，首先向大家通報(bào)一下今年4月份以來開展的港口反壟斷調(diào)查處理情況。

根據(jù)有關(guān)方面反映和舉報(bào)，我委會(huì)同交通運(yùn)輸部，從今年4月中旬起，依法對(duì)上海港和天津港開展了反壟斷調(diào)查。

此次調(diào)查持續(xù)了近兩個(gè)月的時(shí)間，從有關(guān)省份抽調(diào)100余名執(zhí)法人員，調(diào)查走訪了港口及其下屬企業(yè)、上下游相關(guān)經(jīng)營(yíng)者等100余家市場(chǎng)主體，查明了港口涉嫌違反《反壟斷法》的主要行為。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有關(guān)港口主要存在三個(gè)方面問題：一是，要求船公司使用本港下屬企業(yè)提供的拖輪、理貨、船代等服務(wù)，涉嫌構(gòu)成限定交易行為。二是，對(duì)不可競(jìng)爭(zhēng)的本地外貿(mào)集裝箱業(yè)務(wù)，收取遠(yuǎn)高于競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)際中轉(zhuǎn)集裝箱的裝卸作業(yè)費(fèi)，涉嫌構(gòu)成《反壟斷法》禁止的不公平高價(jià)行為。三是，向交易對(duì)象附加強(qiáng)制服務(wù)、不競(jìng)爭(zhēng)條款、忠誠(chéng)條款等不合理交易條件，涉嫌構(gòu)成附加不合理交易條件行為。

為規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，切實(shí)降低企業(yè)進(jìn)出口物流成本，在對(duì)上海港和天津港開展反壟斷調(diào)查的基礎(chǔ)上，9月22日，我委會(huì)同交通運(yùn)輸部、中國(guó)港口協(xié)會(huì)聯(lián)合召開會(huì)議，要求全國(guó)沿海39個(gè)港口都要對(duì)照此次反壟斷調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行自查自糾和切實(shí)整改。從目前有關(guān)港口自查自糾情況看，多數(shù)港口進(jìn)行了全面自查，制定了切實(shí)可行的整改措施。有關(guān)此次港口反壟斷調(diào)查情況的新聞稿和答記者問，今天將加載在我委門戶網(wǎng)站和“兩微一端”。

關(guān)于下一步價(jià)格監(jiān)管的重點(diǎn)，主要集中在兩個(gè)領(lǐng)域。一是煤炭市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管。近期，我委印發(fā)通知，部署各地做好迎峰度冬期間煤炭市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作。各地尤其是煤炭主產(chǎn)區(qū)、主要煤炭港口所在地,正在組織力量開展煤炭市場(chǎng)價(jià)格巡查。從目前各方面反饋情況看，煤炭市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定，價(jià)格秩序總體良好。下一步，我委將對(duì)重點(diǎn)地區(qū)檢查工作進(jìn)行督查，并對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行直接檢查。一旦發(fā)現(xiàn)哄抬價(jià)格、價(jià)格壟斷等違法行為，將依法嚴(yán)肅查處。二是，商品房銷售價(jià)格監(jiān)管。10月16日，我委聯(lián)合住建部下發(fā)通知，要求從今年10月30日至11月30日,在全國(guó)范圍內(nèi)開展商品房銷售價(jià)格行為聯(lián)合檢查。目前，各省級(jí)價(jià)格主管部門已制定完成了檢查方案，正在組織檢查組開展檢查工作。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，有關(guān)部門將依法做出嚴(yán)肅處理，并及時(shí)向社會(huì)通報(bào)。也歡迎社會(huì)各界加強(qiáng)監(jiān)督，通過全國(guó)12358價(jià)格監(jiān)管平臺(tái)，向我們反映和舉報(bào)有關(guān)價(jià)格違法問題。

第四方面，關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革工作進(jìn)展情況

今年以來，我委承擔(dān)的黨中央國(guó)務(wù)院部署的年度改革任務(wù)進(jìn)展順利，需要出臺(tái)的改革方案，都已基本出齊，改革落地工作不斷取得新成效。近期出臺(tái)的“關(guān)于營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見”、“建立國(guó)家公園體制總體方案”以及“國(guó)家生態(tài)文明實(shí)驗(yàn)區(qū)(江西)和(貴州)實(shí)施方案” 等重要的改革措施，都受到了社會(huì)廣泛關(guān)注。

黨的十九大對(duì)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)體制改革做出了新部署，提出了新要求，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。下一步，我委將深入貫徹黨的十九大精神，與有關(guān)部門一道加快謀劃啟動(dòng)十九大部署的改革任務(wù)，并持續(xù)抓好十八屆三中全會(huì)以來已出臺(tái)的各項(xiàng)改革舉措的落地實(shí)施。

責(zé)任編輯：lixin

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