湖南能源監(jiān)管辦大力推進(jìn)湖南電力體制改革

2017-11-07 11:01:51 中國(guó)電力報(bào)　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)是在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確提出“推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系”，這為新時(shí)代能源行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了方向。作為能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)，必須在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，力爭(zhēng)新作為，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，助力新時(shí)代能源行業(yè)大轉(zhuǎn)型，大發(fā)展。

黨的十八大以來(lái)，湖南能源監(jiān)管辦嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家能源局決策部署，勇于開(kāi)拓、勇于創(chuàng)新，能源監(jiān)管工作成績(jī)斐然。大力推進(jìn)湖南電力體制改革，制定《湖南電力市場(chǎng)建設(shè)方案》《湖南省電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則》，努力繪就湖南電力改革藍(lán)圖;推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)和重大項(xiàng)目落實(shí)，推進(jìn)地方簡(jiǎn)政放權(quán)政策修正;維護(hù)能源市場(chǎng)秩序，打擊能源行業(yè)違規(guī)行為;護(hù)航湖南電力行業(yè)安全，保持湖南電力行業(yè)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。但也存在一些不容忽視的矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在電力市場(chǎng)化與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式之間存在矛盾、能源規(guī)劃建設(shè)與能源需求之間存在矛盾、簡(jiǎn)政放權(quán)落實(shí)與配套政策制定之間存在矛盾。

具體到湖南能源發(fā)展實(shí)際，我認(rèn)為，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神關(guān)于能源發(fā)展的重要論述，遵循“四個(gè)革命，一個(gè)合作”能源發(fā)展戰(zhàn)略，緊密圍繞“構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系”，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色能源發(fā)展道路。

一要堅(jiān)持能源市場(chǎng)化改革不動(dòng)搖。黨的十九大報(bào)告要求“打破行政性壟斷，防止市場(chǎng)壟斷，加快要素價(jià)格市場(chǎng)化改革”，因此能源市場(chǎng)化改革力度必須持續(xù)加大。湖南當(dāng)前依然存在用行政思維解決能源發(fā)展問(wèn)題的慣性思維，要打破這一固有思維，主觀上要解放思想、大膽創(chuàng)新，體制機(jī)制上要不斷深化電力、油氣等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，注重改革系統(tǒng)集成，形成改革配套體系。能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)要發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，把市場(chǎng)規(guī)則制定好，把市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)范好，把市場(chǎng)秩序維護(hù)好，努力在推進(jìn)能源市場(chǎng)改革的征程中發(fā)揮主力軍作用。

二要推動(dòng)能源行業(yè)簡(jiǎn)政放權(quán)不懈怠。關(guān)于推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作，黨的十九大報(bào)告同樣也有明確描述：“轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡(jiǎn)政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。”當(dāng)前，簡(jiǎn)政放權(quán)與地方配套政策制定仍然存在不同步問(wèn)題，能源行業(yè)從業(yè)者要適應(yīng)能源改革發(fā)展新形勢(shì)、新任務(wù)，繼續(xù)大力簡(jiǎn)化行政審批，創(chuàng)新監(jiān)管、改進(jìn)服務(wù)，切實(shí)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)要做好中央與地方間推動(dòng)能源發(fā)展的橋梁，加強(qiáng)中央重大能源政策落實(shí)情況監(jiān)管，切實(shí)保證中央政策在地方落地生根。

三要樹立安全發(fā)展理念不松動(dòng)。黨的十九大報(bào)告中提出“要樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。”安全生產(chǎn)大于天，要堅(jiān)持“預(yù)防為主、管防結(jié)合”基本原則，牢牢守住安全生產(chǎn)紅線。能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行電力安全監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)電力企業(yè)安全生產(chǎn)日常監(jiān)管，全面開(kāi)展安全執(zhí)法檢查，對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位開(kāi)展隱患排查治理，加強(qiáng)電力安全應(yīng)急體系建設(shè)，努力防范人身傷亡和大面積停電等事故發(fā)生。

四要以維護(hù)人民群眾用能權(quán)益為根本出發(fā)點(diǎn)。黨的十九大報(bào)告指出，必須把人民利益擺在至高無(wú)上的地位。能源行業(yè)關(guān)系國(guó)計(jì)民生，人民要過(guò)上美好幸福的生活，穩(wěn)定、安全、優(yōu)質(zhì)的能源供給和能源服務(wù)不可或缺。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。能源領(lǐng)域發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題客觀存在，部分偏遠(yuǎn)地區(qū)用能水平依然偏低。我們要用好精準(zhǔn)扶貧“金鑰匙”，重點(diǎn)關(guān)注并解決貧困地區(qū)人民群眾用能問(wèn)題，加大農(nóng)網(wǎng)改造推進(jìn)力度，持續(xù)推進(jìn)“氣化湖南工程”和光伏扶貧工程。能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)要大力推進(jìn)開(kāi)展農(nóng)網(wǎng)改造監(jiān)管，用好12398能源監(jiān)管民生熱線，受理處理好人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。

新時(shí)期當(dāng)有新作為，新征程上，能源發(fā)展之路雖然也會(huì)面臨許多重大挑戰(zhàn)、重大風(fēng)險(xiǎn)、重大阻力、重大矛盾，只要我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為行動(dòng)指南，在國(guó)家能源局黨組堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)拓進(jìn)取，不斷創(chuàng)新，就一定能夠開(kāi)創(chuàng)能源監(jiān)管事業(yè)新局面!

原標(biāo)題:陳顯貴：努力開(kāi)創(chuàng)能源監(jiān)管事業(yè)新局面

責(zé)任編輯：lixin

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