“管住中間、放開兩頭”有效釋放改革紅利

2017-11-06 17:12:31 國家電網(wǎng)雜志　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

黨的十八大以來的5年是改革集中推進(jìn)、全面深入、成果顯著、積累經(jīng)驗(yàn)的5年。在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，國家電網(wǎng)公司堅(jiān)決擁護(hù)改革、主動(dòng)參與改革，結(jié)合實(shí)際推動(dòng)各項(xiàng)改革落地實(shí)施。2015年9月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化

2015年9月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》，這是新時(shí)期指導(dǎo)和推進(jìn)國企改革的綱領(lǐng)性文件，旨在進(jìn)一步推進(jìn)國有資產(chǎn)和國有企業(yè)的市場化改革，實(shí)現(xiàn)公有制與市場經(jīng)濟(jì)的融合。

圍繞國企改革新要求，公司成立深化改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定實(shí)施方案，統(tǒng)籌推進(jìn)公司制改制、董事會(huì)建設(shè)、分類改革、分類管理等各項(xiàng)改革任務(wù)。截至今年8月，公司已完成390家縣公司“子改分”，各級(jí)存量法人戶數(shù)共計(jì)減少437戶。電網(wǎng)業(yè)務(wù)基本實(shí)現(xiàn)兩級(jí)法人、三級(jí)管理。經(jīng)測算，這些改革措施為公司帶來的綜合收益約49億元。2016年，公司的負(fù)債率降到55.9%，在世界500強(qiáng)同業(yè)中處于最優(yōu)水平。在混合所有制改革方面，公司以抽水蓄能電站建設(shè)、增量配電投資業(yè)務(wù)放開、產(chǎn)業(yè)和金融單位等為重點(diǎn)，通過引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、資本運(yùn)作、股權(quán)投資和上市等方式，激發(fā)國有資本活力。

同樣是2015年，中發(fā)9號(hào)文及6大核心配套文件發(fā)布，分別從輸配電價(jià)改革、電力市場設(shè)計(jì)、電力交易機(jī)構(gòu)組建和規(guī)范運(yùn)行、有序放開發(fā)用電計(jì)劃、售電側(cè)改革、加強(qiáng)燃煤自備電廠管理等6個(gè)方面為新一輪電力體制改革指明了路徑。公司堅(jiān)持市場化改革方向和“管住中間、放開兩頭”的總體思路，不斷推動(dòng)電改取得新突破，有效釋放改革紅利。

國家級(jí)北京電力交易中心和27家省級(jí)電力交易中心建成，并實(shí)現(xiàn)公司化相對(duì)獨(dú)立運(yùn)作。各大交易平臺(tái)上已注冊各類市場主體近4.5萬家，其中注冊的完全市場化的售電公司超過1700家。電力市場化交易規(guī)模大幅增長，2016年完成市場化交易電量7907億千瓦時(shí)，減少用戶電費(fèi)支出306億元；2017年前8個(gè)月市場化交易電量已突破7000億千瓦時(shí)，同比增長51%。截至7月下旬，公司經(jīng)營區(qū)域內(nèi)共有22家省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)獲得批復(fù)，安徽、湖北、寧夏省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)已正式實(shí)施。另外，公司積極參與增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目競爭，穩(wěn)步提高電網(wǎng)運(yùn)營效率。

作為落實(shí)能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要力量，公司在著力解決電網(wǎng)“兩頭薄弱”問題，加快構(gòu)建以客戶為中心的電力服務(wù)體系，推進(jìn)電網(wǎng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時(shí)，還積極服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，包括發(fā)揮電力系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)效益，引導(dǎo)電源側(cè)去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)消費(fèi)側(cè)淘汰高耗能、高污染的落后產(chǎn)能；發(fā)揮電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的投資拉動(dòng)和市場平臺(tái)作用，促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展等重大戰(zhàn)略實(shí)施。改革只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。公司將力爭取得更大突破，釋放更多改革紅利。

原標(biāo)題:有效釋放改革紅利

責(zé)任編輯：lixin

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