江蘇電力市場(chǎng)建設(shè)方案印發(fā)：到2020年形成較為完整的電力現(xiàn)貨市場(chǎng)體系

2017-10-27 17:52:44 北極星售電網(wǎng) 　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

江蘇能源監(jiān)管辦日前印發(fā)《江蘇電力市場(chǎng)建設(shè)方案》。《方案》明確了江蘇電力市場(chǎng)建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、各階段市場(chǎng)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)管措施以及組織實(shí)施方案等各項(xiàng)內(nèi)容，是江蘇電力市場(chǎng)建設(shè)的綱領(lǐng)性

《方案》將江蘇電力市場(chǎng)建設(shè)分為三個(gè)階段：第一階段(2017-2019年)：有序放開發(fā)用電計(jì)劃、競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)電價(jià)和配售電業(yè)務(wù)，初步建立電力市場(chǎng)機(jī)制，開展日前市場(chǎng)和實(shí)時(shí)平衡市場(chǎng)模擬運(yùn)行。第二階段(2020年)：擴(kuò)大資源優(yōu)化配置范圍，豐富市場(chǎng)交易品種，完善市場(chǎng)交易機(jī)制，形成較為完整的電力現(xiàn)貨市場(chǎng)體系，探索開展電力期貨、期權(quán)等金融衍生品交易。第三階段(自2021年起)：健全日前市場(chǎng)和實(shí)時(shí)平衡市場(chǎng)，建立電力金融衍生品市場(chǎng)，推進(jìn)市場(chǎng)自我發(fā)展與完善。

下一階段，江蘇能源監(jiān)管辦將按照國(guó)家有關(guān)要求和省政府的職責(zé)分工，會(huì)同省有關(guān)部門，制定并正式發(fā)布《江蘇省電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則》，按照《方案》明確的各階段江蘇電力市場(chǎng)建設(shè)目標(biāo)安排，研究探索電力中長(zhǎng)期交易與現(xiàn)貨交易相結(jié)合的電力市場(chǎng)交易模式、建立電力輔助服務(wù)市場(chǎng)(補(bǔ)償)機(jī)制、健全市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，積極穩(wěn)妥推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)，構(gòu)建公平有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)平臺(tái)和市場(chǎng)環(huán)境，為發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的決定性作用創(chuàng)建必要條件。

詳情如下：

江蘇電力市場(chǎng)建設(shè)方案

為加快推進(jìn)江蘇電力市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好地服務(wù)江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號(hào))精神及國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局制定的配套文件要求，結(jié)合江蘇實(shí)際，特編制本方案。

一、基本情況

(一)江蘇電力系統(tǒng)概況

截至2017年6月底，江蘇電網(wǎng)裝機(jī)10534萬(wàn)千瓦，其中，燃煤裝機(jī)7485萬(wàn)千瓦，占比71.1%;燃?xì)庋b機(jī)1105萬(wàn)千瓦，占比10.5%;光伏裝機(jī)642萬(wàn)千瓦，占比6.1%;風(fēng)電裝機(jī)585萬(wàn)千瓦，占比5.6%;核電裝機(jī)200萬(wàn)千瓦，占比1.9%;其他能源裝機(jī)517萬(wàn)千瓦，占比4.9%。

江蘇電網(wǎng)東聯(lián)上海、南接浙江、西鄰安徽，現(xiàn)有10條500千伏省級(jí)聯(lián)絡(luò)線與上海、浙江和安徽相連，1條500千伏線路與山西陽(yáng)城電廠相連，1條500千伏直流線路與三峽電站相連，1條800千伏特高壓直流線路與四川電網(wǎng)連接，1條800千伏特高壓直流線路與山西電網(wǎng)連接。江蘇電網(wǎng)已形成“北電南送、西電東送”的格局和“六縱五橫”的500千伏網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。

(二)江蘇電力市場(chǎng)建設(shè)基礎(chǔ)

1、電力結(jié)構(gòu)合理，市場(chǎng)主體多元。一是江蘇電網(wǎng)結(jié)構(gòu)堅(jiān)強(qiáng)。已實(shí)現(xiàn)500千伏為主環(huán)網(wǎng)、220千伏電網(wǎng)分層分區(qū)的供電結(jié)構(gòu)，電網(wǎng)阻塞較小。二是電源結(jié)構(gòu)合理。發(fā)電企業(yè)中，煤機(jī)、燃機(jī)等調(diào)節(jié)性能較強(qiáng)機(jī)組占比較高，有利于保障市場(chǎng)交易穩(wěn)定開展。三是電力市場(chǎng)主體多元。單一發(fā)電集團(tuán)裝機(jī)比重最高不超過(guò)14%，市場(chǎng)力較小，市場(chǎng)優(yōu)化效果明顯，有利于市場(chǎng)健康運(yùn)行。

2、市場(chǎng)培育情況良好。一是電力市場(chǎng)起步較早，發(fā)展平穩(wěn)。自2012年起江蘇開展電力直接交易試點(diǎn)，2017年交易規(guī)模已達(dá)1300億千瓦時(shí)，直接交易電量將達(dá)到全社會(huì)用電量的30%左右，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)降低用電成本30億元左右。省內(nèi)110千伏及以上電壓等級(jí)的非保障性電力用戶以及35千伏電壓等級(jí)工業(yè)用戶的覆蓋面已達(dá)到80%，10千伏(20 千伏)的新興產(chǎn)業(yè)及高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)先參與直接交易。二是交易品種比較豐富。相繼開展了雙邊協(xié)商、平臺(tái)競(jìng)價(jià)、發(fā)電權(quán)交易、跨省區(qū)電能交易等方面的試點(diǎn)和探索，電力市場(chǎng)化交易取得重要進(jìn)展，為電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)機(jī)制打下扎實(shí)基礎(chǔ)，更為平穩(wěn)、有序、健康推進(jìn)江蘇電力市場(chǎng)化改革積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。三是市場(chǎng)主體意識(shí)較強(qiáng)。通過(guò)開展市場(chǎng)化的發(fā)電權(quán)交易、電力直接交易，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益、環(huán)保效益、經(jīng)濟(jì)效益的多贏，市場(chǎng)主體的市場(chǎng)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

3、電力供需形勢(shì)相對(duì)寬松。2015年，江蘇統(tǒng)調(diào)燃煤機(jī)組年度利用小時(shí)數(shù)為4895小時(shí)，2016年進(jìn)一步降低到4837小時(shí)，預(yù)計(jì)江蘇電網(wǎng)“十三五”期間電力供需仍處于相對(duì)寬松狀態(tài)。電力市場(chǎng)可以確保平穩(wěn)起步并形成一定交易規(guī)模，保障市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有效性和電力安全可靠供應(yīng)，有利于提升能源利用效率，確保電力市場(chǎng)的良性運(yùn)行。

4、電力市場(chǎng)建設(shè)條件成熟。一是江蘇電力交易中心股份公司于2016年4月份掛牌成立，同年11月江蘇電力市場(chǎng)管理委員會(huì)成立，為電力市場(chǎng)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。二是江蘇已建成調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)、用戶抄表系統(tǒng)、財(cái)務(wù)支付系統(tǒng)，調(diào)度管理水平全國(guó)領(lǐng)先。三是開發(fā)建成電力交易平臺(tái)，已順利完成多次平臺(tái)集中競(jìng)價(jià)交易和結(jié)算。

二、電力市場(chǎng)建設(shè)的總體思路和原則

(一)指導(dǎo)思想

江蘇電力市場(chǎng)建設(shè)的指導(dǎo)思想：深入貫徹落實(shí)中發(fā)〔2015〕9號(hào)文件精神及相關(guān)配套文件工作要求，從江蘇實(shí)際出發(fā)，建設(shè)以省內(nèi)為中心，面向周邊及區(qū)外開放的江蘇電力市場(chǎng)，積極培育合格的市場(chǎng)主體，形成“有法可依、市場(chǎng)規(guī)范、交易公平、價(jià)格合理、監(jiān)管有效”的市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)電力工業(yè)科學(xué)發(fā)展，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力能源保障。

(二)總體目標(biāo)

1、通過(guò)電力市場(chǎng)建設(shè)，建立科學(xué)合理的輸配電價(jià)形成機(jī)制，按“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則核定輸配電價(jià)，轉(zhuǎn)變政府對(duì)電網(wǎng)企業(yè)監(jiān)管方式，促進(jìn)市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)，激發(fā)市場(chǎng)交易的活力;

2、培育售電公司等多元化市場(chǎng)主體，以市場(chǎng)化方式促進(jìn)發(fā)電側(cè)降低成本，激勵(lì)用電側(cè)提高能效，不斷加強(qiáng)市場(chǎng)有效配置資源的力度;

3、基于電力體制改革和電力市場(chǎng)建設(shè)情況，逐步優(yōu)化江蘇電力交易中心組織結(jié)構(gòu)和股權(quán)結(jié)構(gòu)，確保江蘇電力交易中心運(yùn)作的獨(dú)立性、公正性和中立性，保障市場(chǎng)高效、有序競(jìng)爭(zhēng);

4、放開增量配電業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資配電產(chǎn)業(yè)等壟斷環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)，以增量改革樹立成本與效益的標(biāo)桿，以產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化促進(jìn)配電投資，提高配網(wǎng)運(yùn)營(yíng)效益;

5、建立適應(yīng)可再生能源發(fā)展、促進(jìn)可再生能源消納的市場(chǎng)機(jī)制，在確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定的前提下提升清潔能源比重，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化;

6、加強(qiáng)和規(guī)范自備電廠運(yùn)行監(jiān)督管理，逐步推進(jìn)自備電廠與公用電廠同等管理，推動(dòng)自備電廠有序發(fā)展。

上一頁(yè) 1 2 3 4 下一頁(yè)

責(zé)任編輯：lixin

免責(zé)聲明：本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，與本站無(wú)關(guān)。其原創(chuàng)性以及文中陳述文字和內(nèi)容未經(jīng)本站證實(shí)，對(duì)本文以及其中全部或者部分內(nèi)容、文字的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性本站不作任何保證或承諾，請(qǐng)讀者僅作參考，并請(qǐng)自行核實(shí)相關(guān)內(nèi)容。

我要收藏

個(gè)贊