1935年“絕對(duì)控股+特許經(jīng)營(yíng)”的上海增量配電改革！

2017-07-20 09:15:18 中小配電企業(yè)聯(lián)盟作者:王鵬　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

當(dāng)時(shí)的上海電力公司由美國(guó)控制上世紀(jì)30年代的上海是十里洋場(chǎng)，是帝國(guó)主義的殖民地、半殖民地，是國(guó)民黨四大家族搜刮民脂民膏的大本營(yíng)，也是冒險(xiǎn)家的樂(lè)園。當(dāng)然,被稱為工業(yè)動(dòng)脈的電力工業(yè),帝國(guó)主義是不會(huì)輕易放過(guò)

當(dāng)時(shí)的上海電力公司由美國(guó)控制

上世紀(jì)30年代的上海是“十里洋場(chǎng)”，是帝國(guó)主義的殖民地、半殖民地，是國(guó)民黨四大家族搜刮民脂民膏的大本營(yíng)，也是冒險(xiǎn)家的樂(lè)園。當(dāng)然,被稱為工業(yè)動(dòng)脈的電力工業(yè),帝國(guó)主義是不會(huì)輕易放過(guò)的。

1935年上海外灘

1929年以前，公共租界工部局電氣處負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)和管理所有公共租界的電力事業(yè)，該機(jī)構(gòu)的全部領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)干部均由外籍人員擔(dān)任，主要是英國(guó)人。1929年，因政治、經(jīng)濟(jì)等原因，上海公共租界工部局電氣處將租界內(nèi)的電力產(chǎn)業(yè)和專營(yíng)權(quán)招標(biāo)出售(不售與華人)。最終，以8100萬(wàn)兩白銀出售給了美國(guó)電氣債券股份有限公司。電氣處更名為上海電力公司，在所有權(quán)上，更是由工部局公有變?yōu)榱嗣郎趟接小?/div>

上海電力公司發(fā)輸配一體，由美商經(jīng)營(yíng)，是當(dāng)時(shí)最大的遠(yuǎn)東火力發(fā)電公司，同時(shí)控制著上海市中心的高樓大廈、繁華的商業(yè)區(qū)、大中型工礦企業(yè)和花園洋房的住宅區(qū)等絕大部分地區(qū)的供用電。而中國(guó)民族資本自己辦的發(fā)供電事業(yè),則僅僅控制著偏僻的市郊區(qū)、小工礦企業(yè)區(qū)和平民棚戶住宅區(qū)等極小部分地區(qū)的供用電。

1929年黃浦江畔循泵樓上豎起的上海電力公司招牌

美商對(duì)上海電力公司的投資,在發(fā)供電后三年左右的時(shí)間里就全部回收。在以后漫長(zhǎng)的美商經(jīng)營(yíng)時(shí)期內(nèi),被他們掠奪的中國(guó)人民的血汗錢財(cái)數(shù)量之多,就可想而知了。這種不合理的電力工業(yè)畸形結(jié)構(gòu),充分顯示出殖民地、半殖民地的特征。

從營(yíng)業(yè)區(qū)紛爭(zhēng)到滬西專題討論

20世紀(jì)初以來(lái),上海公共租界為了拓展租界范圍，“越界筑路”，即用各種理由提出要越過(guò)租界范圍修筑道路,并沿路立桿架線,向兩側(cè)用戶供電。

美商上海電力公司接辦公共租界電力事業(yè)以后,因簽訂的條款中包含了越界供電的專營(yíng)權(quán)，他們繼續(xù)侵犯中國(guó)主權(quán),更加變本加厲地“越界供電”，往滬西地區(qū)大量興建輸變電設(shè)施,不斷擴(kuò)大專營(yíng)區(qū)。這一行為引起其它電力公司和各界人士的強(qiáng)烈不滿。租界內(nèi)的民主人士紛紛抵制，滬西地區(qū)的“越界供電”問(wèn)題逐漸引起了上海市政府的注意。

30年代上海的租界范圍

“絕對(duì)控股+特許經(jīng)營(yíng)”的滬西增量配電改革方案

“滬西增量配電”問(wèn)題擺在上海市政府面前，而美國(guó)的上海電力公司、中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)都想?yún)⑴c。經(jīng)過(guò)復(fù)雜勾兌，最終，1935年，上海電力公司及其老板賀清(P.S.Hohkins)占大股，江浙財(cái)團(tuán)占小股，合作成立了“滬西電力股份有限公司”。上海市政府將該地區(qū)30年的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予滬西電力公司，該公司需每年繳納特許營(yíng)業(yè)區(qū)域內(nèi)售電總收入的5%。

滬西電力股份有限公司各大股東占有的股份數(shù)

這個(gè)公司的供電范圍為滬西越界筑路地區(qū)(北自蘇州河、南至虹橋路、東起租界線、西迄碑坊路)，其負(fù)荷約為上海電力公司全部負(fù)荷的1/5。這一公司發(fā)電能力在1935年增至18萬(wàn)千瓦,售電7億余度。資本總額為法幣300萬(wàn)元,共發(fā)行了年息7%的優(yōu)先股1.5萬(wàn)股和普通股15萬(wàn)股。

滬西電力公司的供電范圍

滬西電力公司的盈利問(wèn)題

滬西電力公司的大股東上海電力公司由遠(yuǎn)東電力公司直接管理，而遠(yuǎn)東電力公司的母公司隸屬于美國(guó)電氣債券股份有限公司，屬摩根財(cái)團(tuán)。美國(guó)總部下屬四個(gè)分公司，其中一個(gè)是電力服務(wù)公司，另一個(gè)是電力設(shè)備公司。

美國(guó)電氣債券股份有限公司的公司結(jié)構(gòu)

滬西電力公司盈利水平很高，但很快大家發(fā)現(xiàn)三個(gè)問(wèn)題：

1.公司沒(méi)有發(fā)電資源，都是從上海電力公司購(gòu)電后，再向供電范圍內(nèi)的用戶售電的。

2.公司電力服務(wù)能力較弱，很多服務(wù)要借助EBaSCO服務(wù)公司來(lái)完成。

3.公司的很多電力設(shè)備都要從EBaSCO設(shè)備公司采購(gòu)。

最終，公司的盈利很多很多都流向了上海電力公司、母公司的服務(wù)公司和設(shè)備公司。作為民營(yíng)企業(yè)的江浙財(cái)團(tuán)很希望自己獲得改革紅利，但后來(lái)卻發(fā)現(xiàn)問(wèn)題遠(yuǎn)沒(méi)有那么簡(jiǎn)單!

80多年前的滬西電改實(shí)踐，生動(dòng)而現(xiàn)實(shí)，特別是背后利益的暗流涌動(dòng)，值得當(dāng)前106家增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)予以借鑒。企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)在決策權(quán)中的作用，怎么重視都不過(guò)分!

(根據(jù)華北電力大學(xué)王鵬教授在“中小配電企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展論壇”上演講改編)

資料整理：洪笑峰

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責(zé)任編輯：電小二

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