云南省發(fā)改委對(duì)外公布的《云南省涉電力領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理工作實(shí)施辦法(征求意見稿)》(下稱《辦法》)顯示，云南擬將境內(nèi)的電力用戶、電網(wǎng)企業(yè)、電力建設(shè)施工等電力領(lǐng)域，存在嚴(yán)重違反電力法律、法規(guī)、規(guī)章等15項(xiàng)嚴(yán)重失信行為的市場(chǎng)主體列入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單。屆時(shí)，將對(duì)進(jìn)入“黑名單”的市場(chǎng)主體在銀行信貸、財(cái)稅政策扶持等方面進(jìn)行限制或禁止。

《辦法》共分六章三十三條，包括總則、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定與發(fā)布、名單移出、權(quán)益保護(hù)和責(zé)任等，其中認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)擬訂了15條。例如，市場(chǎng)主體存在未取得許可從事相關(guān)業(yè)務(wù)、涂改許可證、隱瞞有關(guān)情況或者以提供虛假申請(qǐng)材料等方式違法違規(guī)進(jìn)入市場(chǎng)，未按要求及時(shí)變更注冊(cè)信息和用戶登記信息，且拒不整改;違反信用承諾且拒不整改等情形的，將按照規(guī)定程序列入“黑名單”。

市場(chǎng)主體指在云南省境內(nèi)的發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)，參與電力市場(chǎng)交易的電力用戶，電網(wǎng)企業(yè)，電力建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)，電能服務(wù)企業(yè)，電力設(shè)備供應(yīng)企業(yè)。

市場(chǎng)主體失信行為通過(guò)專項(xiàng)監(jiān)管、日常檢查、投訴舉報(bào)等方式獲取。《辦法》鼓勵(lì)電力企業(yè)、電力交易機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等各類單位和公民個(gè)人提供市場(chǎng)主體的失信行為信息。同時(shí)，通過(guò)輿情信息、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)分析等手段獲取的失信行為信息，作為認(rèn)定“黑名單”和重點(diǎn)關(guān)注名單的重要參考依據(jù)。對(duì)擬列入“黑名單”或重點(diǎn)關(guān)注名單的市場(chǎng)主體，將通過(guò)公示、答辯等流程確認(rèn)。

值得注意的是，對(duì)市場(chǎng)主體具有相關(guān)失信行為，但尚未達(dá)到“黑名單”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，《辦法》提出將按照規(guī)定程序列入重點(diǎn)關(guān)注名單，通過(guò)約談、提醒、下達(dá)整改函等方式督促整改。但是對(duì)進(jìn)入“黑名單”的市場(chǎng)主體，自被列入“黑名單”之日起滿3年未再發(fā)生嚴(yán)重違法失信行為以及被列入重點(diǎn)關(guān)注名單起滿1年的，在經(jīng)過(guò)一系列審議等流程后方可移出“黑名單”。

《辦法》提出，對(duì)認(rèn)定生效的“黑名單”，不僅要及時(shí)錄入“黑名單”信息管理系統(tǒng)，還要及時(shí)歸集至省和國(guó)家信用平臺(tái)，并同步推送至聯(lián)合懲戒相關(guān)單位，以及向社會(huì)發(fā)布。同時(shí)，聯(lián)合懲戒部門將按合作備忘錄在其項(xiàng)目核準(zhǔn)、土地使用、政府采購(gòu)、證券融資、銀行信貸、政策性資金和財(cái)稅政策扶持等方面嚴(yán)格限制或禁止。

目前，《辦法》還處于征求意見當(dāng)中，歡迎社會(huì)各界人士踴躍參與，積極建言獻(xiàn)策。意見和建議可通過(guò)郵件、傳真反饋至省發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)處。意見反饋截止時(shí)間為10月8日。

云南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于《云南省涉電力領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理工作實(shí)施辦法（征求意見稿）》公開征求意見的公告

為加強(qiáng)涉電力領(lǐng)域市場(chǎng)主體誠(chéng)信體系建設(shè)，健全失信聯(lián)合懲戒監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范電力市場(chǎng)秩序，根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范涉電力領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理工作的實(shí)施意見》(發(fā)改運(yùn)行規(guī)〔2018〕233號(hào))的要求，結(jié)合我省實(shí)際，省發(fā)展改革委研究制定了《云南省涉電力領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理工作實(shí)施辦法(征求意見稿)》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。

一、公告內(nèi)容

《云南省涉電力領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理工作實(shí)施辦法(征求意見稿)》

二、公告時(shí)間

2018年9月19日至10月8日

三、意見反饋及聯(lián)系方式

歡迎社會(huì)各界人士踴躍參與，積極建言獻(xiàn)策。意見和建議可通過(guò)郵件、傳真反饋至省發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)處。

聯(lián)系人：劉揚(yáng)

聯(lián)系電話：0871-6311382163113358(傳真)

電子郵箱：[email protected]

附件：云南省涉電力領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理工作實(shí)施辦法(征求意見稿)

云南省發(fā)展和改革委員會(huì)

2018年9月19日

附件

云南省涉電力領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理工作實(shí)施辦法

（征求意見稿）

第一章總則

第一條為加強(qiáng)涉電力領(lǐng)域市場(chǎng)主體(以下簡(jiǎn)稱“市場(chǎng)主體”)誠(chéng)信體系建設(shè)，健全失信聯(lián)合懲戒監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范電力市場(chǎng)秩序，依據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范涉電力領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理工作的實(shí)施意見》(發(fā)改運(yùn)行規(guī)〔2018〕233號(hào))，結(jié)合云南省實(shí)際制定本辦法。

第二條本辦法所稱失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單(以下簡(jiǎn)稱“黑名單”)是指記錄存在嚴(yán)重違反電力法律、法規(guī)、規(guī)章等嚴(yán)重失信行為市場(chǎng)主體的名單，重點(diǎn)關(guān)注名單是指記錄存在違法失信行為且情節(jié)較輕市場(chǎng)主體的名單(以下簡(jiǎn)稱“重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象”)。

第三條全省發(fā)展改革系統(tǒng)(能源局)在國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，負(fù)責(zé)組織完成全省涉電力領(lǐng)域市場(chǎng)主體信用信息、“黑名單”信息的歸集及在省信用信息共享平臺(tái)的推送、共享及公示等管理工作，負(fù)責(zé)涉電力領(lǐng)域守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒管理措施的健全完善工作?？h以上電力行業(yè)主管、相關(guān)監(jiān)管部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)(或本地區(qū))涉電力領(lǐng)域“黑名單”和重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象的認(rèn)定、公布、信用修復(fù)、異議處理、移出等工作，昆明電力交易中心、云南省電力行業(yè)協(xié)會(huì)定期開展市場(chǎng)主體交易行為評(píng)價(jià)工作，按月向省行業(yè)主管、監(jiān)管部門提供市場(chǎng)主體信用備案、失信評(píng)價(jià)等信息，配合開展工作。

市場(chǎng)主體包括在云南省境內(nèi)的發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、參與電力市場(chǎng)交易的電力用戶、電網(wǎng)企業(yè)、電力建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)、電能服務(wù)企業(yè)、電力設(shè)備供應(yīng)企業(yè)。

第四條管理原則“依法依規(guī)、公平公正、客觀真實(shí)、確保效率”。

第二章認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

第五條市場(chǎng)主體存在下列情形之一的，應(yīng)按照規(guī)定程序列入“黑名單”：

(一)未取得許可從事相關(guān)業(yè)務(wù)、涂改許可證、隱瞞有關(guān)情況或者以提供虛假申請(qǐng)材料等方式違法違規(guī)進(jìn)入市場(chǎng)，未按要求及時(shí)變更注冊(cè)信息和用戶登記信息，且拒不整改;

(二)違反信用承諾且拒不整改;

(三)存在其他違法違規(guī)行為，受到行政處罰等法律處罰，情節(jié)嚴(yán)重或拒不整改。

第六條 市場(chǎng)主體在電力交易方面存在以下情形之一。情節(jié)嚴(yán)重或拒不整改的，應(yīng)按照規(guī)定程序列入“黑名單”：

(一)無(wú)故未履行市場(chǎng)交易合同或具有法律效力的交易意向;

(二)未按時(shí)進(jìn)行交易結(jié)算，拖欠電費(fèi)或交易相關(guān)合法費(fèi)用;

(三)惡意串通、操縱市場(chǎng)或變相操縱市場(chǎng);

(四)提供虛假信息，違規(guī)發(fā)布信息，或未按規(guī)定披露、提供信息;

(五)違反電力市場(chǎng)交易規(guī)則開展交易;

(六)不滿足《云南電力市場(chǎng)主體交易行為信用評(píng)價(jià)機(jī)制》要求，信用評(píng)價(jià)降低為不適合繼續(xù)參與市場(chǎng)交易的。

第七條市場(chǎng)主體在電力規(guī)劃設(shè)計(jì)、政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行及項(xiàng)目合作、建設(shè)管理方面有下列情形之一，情節(jié)嚴(yán)重或拒不整改的，應(yīng)按照規(guī)定程序列入“黑名單”：

(一)未按照規(guī)劃總量進(jìn)行產(chǎn)能布局、重復(fù)建設(shè)、開發(fā)利用效率低下、發(fā)展失衡，違反相關(guān)優(yōu)選原則;

(二)選擇性執(zhí)行或變相、消極、錯(cuò)誤執(zhí)行國(guó)家有關(guān)能源政策;

(三)違反電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定或執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況不達(dá)標(biāo);

(四)新建電力項(xiàng)目違法違規(guī)轉(zhuǎn)讓開展前期工作資格或核準(zhǔn)文件;

(五)違法違規(guī)變更新建項(xiàng)目投資主體;

(六)需核準(zhǔn)的電力項(xiàng)目未經(jīng)核準(zhǔn)先行開工建設(shè)，或者未按核準(zhǔn)文件規(guī)定建設(shè);

(七)電力項(xiàng)目存在超容量建設(shè)、停產(chǎn)整頓項(xiàng)目繼續(xù)建設(shè)、為爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)貼指標(biāo)而虛擬項(xiàng)目、以資源綜合利用名義建設(shè)低效項(xiàng)目等情形。

第八條市場(chǎng)主體在安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和節(jié)能減排方面有下列情形之一，情節(jié)嚴(yán)重或拒不整改的，應(yīng)按照規(guī)定程序列入“黑名單”：

(一)發(fā)生《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查條例》所規(guī)定的重大生產(chǎn)安全事故，或一年內(nèi)累計(jì)發(fā)生責(zé)任事故死亡10人(含)以上;

(二)發(fā)生《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》所規(guī)定的重大電力安全事故;

(三)重大安全生產(chǎn)隱患不及時(shí)整改或整改不到位;

(四)發(fā)生暴力抗法的行為，或未按時(shí)完成行政執(zhí)法指令;

(五)發(fā)生事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或遲報(bào)，故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù);

(六)經(jīng)監(jiān)管執(zhí)法部門認(rèn)定嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的其他行為;

(七)在電力、核電廠等領(lǐng)域未按國(guó)家要求有效落實(shí)應(yīng)急管理責(zé)任;未建立電力應(yīng)急指揮體系，未制定電力安全應(yīng)急預(yù)案，不按規(guī)定開展應(yīng)急演練;

(八)未按規(guī)定安裝、運(yùn)行環(huán)保設(shè)備，污染物排放不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，瞞報(bào)、偽造、篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和相關(guān)備查資料;

(九)阻礙、抗拒依法實(shí)施的節(jié)能監(jiān)管，情節(jié)嚴(yán)重或隱匿、拒不提供相關(guān)資料。

第九條發(fā)電企業(yè)存在下列情形之一，情節(jié)嚴(yán)重或拒不整改的，應(yīng)按照規(guī)定程序列入“黑名單”：

(一)未執(zhí)行并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，未服從電力調(diào)度管理;

(二)違反相關(guān)規(guī)定，建設(shè)電廠向用戶直接供電的專用線路，以及與其參與投資的增量配電網(wǎng)絡(luò)連接的專用線路。

第十條售電企業(yè)存在下列情形之一，情節(jié)嚴(yán)重或拒不整改的，應(yīng)按照規(guī)定程序列入“黑名單”：

(一)超出準(zhǔn)入條件規(guī)定的售電量范圍開展售電業(yè)務(wù);

(二)未承擔(dān)保密義務(wù)，違規(guī)泄露用戶信息。

第十一條電力用戶存在下列情形之一，情節(jié)嚴(yán)重或拒不整改的，應(yīng)按照規(guī)定程序列入“黑名單”：

(一)存在違約用電、竊電或者破壞電力設(shè)施行為;

(二)存在用電安全隱患等影響電力安全穩(wěn)定運(yùn)行或威脅人身安全的行為;

(三)以各種形式逃繳、拒繳和拖欠政府性基金或政策性交叉補(bǔ)貼。

第十二條電網(wǎng)企業(yè)存在下列情形之一，情節(jié)嚴(yán)重或拒不整改的，應(yīng)按照規(guī)定程序列入“黑名單”：

(一)未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定和合同約定承擔(dān)保底供電服務(wù)和普遍服務(wù);

(二)未嚴(yán)格落實(shí)電網(wǎng)安全責(zé)任，供電質(zhì)量未達(dá)到承諾標(biāo)準(zhǔn);

(三)未做到對(duì)發(fā)電企業(yè)、電力用戶及其他電網(wǎng)企業(yè)的無(wú)歧視公平接入;

(四)存在干預(yù)發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶之間相互自主選擇的行為。

第十三條電力建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)存在下列情形之一，情節(jié)嚴(yán)重或拒不整改的，應(yīng)按照規(guī)定程序列入“黑名單”：

(一)轉(zhuǎn)讓、出租出借、借用掛靠、涂改、偽造許可資質(zhì)(資格)證書或者以其他方式允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程;

(二)超越許可范圍承攬工程;

(三)弄虛作假騙取中標(biāo)、不正當(dāng)手段承攬工程;

(四)將工程轉(zhuǎn)包或者違法分包;

(五)存在重大安全、質(zhì)量隱患，經(jīng)督查不及時(shí)整改;(六)未按核準(zhǔn)文件確定的招標(biāo)方式開展招標(biāo);

(七)發(fā)生因工程安全質(zhì)量問(wèn)題引發(fā)的較大安全責(zé)任事故;

(八)嚴(yán)重違反合同約定。

第十四條電能服務(wù)企業(yè)存在下列情形之一，情節(jié)嚴(yán)重或拒不整改的，應(yīng)按照規(guī)定程序列入“黑名單”：

(一)提供的平臺(tái)或產(chǎn)品問(wèn)題給用戶造成經(jīng)濟(jì)損失;

(二)拒不處理客戶投訴;

(三)采用不正當(dāng)手段競(jìng)爭(zhēng)，擾亂市場(chǎng)秩序;

(四)騙取國(guó)家政府補(bǔ)貼。

第十五條電力設(shè)備供應(yīng)企業(yè)存在下列情形之一，情節(jié)嚴(yán)重或拒不整改的，應(yīng)按照規(guī)定程序列入“黑名單”：

(一)降低產(chǎn)品設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、偷工減料，或在生產(chǎn)制造過(guò)程中使用偽劣原材料、組部件以次充好;

(二)在施工(建筑、安裝等)、調(diào)試或運(yùn)行過(guò)程中，出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，發(fā)生安全事故或質(zhì)量事故;

(三)不能安全穩(wěn)定運(yùn)行或技術(shù)、質(zhì)量等性能指標(biāo)與設(shè)計(jì)值出現(xiàn)重大偏差，且無(wú)法通過(guò)進(jìn)一步調(diào)試和正常維護(hù)得到解決;

(四)存在商業(yè)行賄受賄行為，經(jīng)營(yíng)者為銷售或購(gòu)買商品而采用財(cái)務(wù)或其他手段賄賂對(duì)方單位或個(gè)人。

第十六條在許可監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)涉電力領(lǐng)域市場(chǎng)主體有下列情形之一，情節(jié)嚴(yán)重或拒不整改的，應(yīng)按照規(guī)定程序列入“黑名單”：

(一)出租出借或借用掛靠許可資質(zhì);

(二)超出許可范圍或者超過(guò)許可期限從事相關(guān)業(yè)務(wù)且限期未完成整改;

(三)不具備許可條件仍從事相關(guān)業(yè)務(wù)，未在規(guī)定期限內(nèi)申請(qǐng)?jiān)S可變更或注銷且限期內(nèi)未完成整改;

(四)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自停業(yè)、歇業(yè)。

第十七條市場(chǎng)主體具有相關(guān)失信行為，但尚未達(dá)到“黑名單”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，按照規(guī)定程序列入重點(diǎn)關(guān)注名單，通過(guò)約談、提醒、下達(dá)整改函等方式督促整改。

第十八條市場(chǎng)主體列入重點(diǎn)關(guān)注名單未能在整改期限完成整改并移出，或無(wú)明確整改期限的未能在3個(gè)月內(nèi)完成整改并移出，或一年內(nèi)3次或3次以上被列入重點(diǎn)關(guān)注名單，按照規(guī)定程序列入“黑名單”。

第三章認(rèn)定與發(fā)布

第十九條市場(chǎng)主體失信行為通過(guò)專項(xiàng)監(jiān)管、日常檢查、投訴舉報(bào)等方式獲取。鼓勵(lì)電力企業(yè)、電力交易機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等各類單位和公民個(gè)人提供市場(chǎng)主體的失信行為信息。

第二十條通過(guò)輿情信息、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)分析等手段獲取的失信行為信息，作為認(rèn)定“黑名單”和重點(diǎn)關(guān)注名單的重要參考依據(jù)。

第二十一條對(duì)擬列入“黑名單”或重點(diǎn)關(guān)注名單的市場(chǎng)主體，應(yīng)在信息獲取7個(gè)工作日內(nèi)提出初步認(rèn)定意見(附表1)，并在部門網(wǎng)站或信用中國(guó)(云南)等公開平臺(tái)公示公告5個(gè)工作日。存有異議的市場(chǎng)主體，應(yīng)在公示期間提交相關(guān)申辯材料(附表2)。

第二十二條根據(jù)收到認(rèn)定依據(jù)和申辯材料，主辦部門要在7個(gè)工作日內(nèi)組織核查，如有必要可邀請(qǐng)政府有關(guān)部門、社會(huì)組織及行業(yè)專家參加審議。復(fù)核或?qū)徸h結(jié)束后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)向列入“黑名單”或重點(diǎn)關(guān)注名單的市場(chǎng)主體下達(dá)認(rèn)定決定(附表3)，并明確能否修復(fù)信用及修復(fù)的方式和期限。

第二十三條認(rèn)定生效的“黑名單”，認(rèn)定部門應(yīng)及時(shí)錄入“黑名單”信息管理系統(tǒng)，10個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)部門網(wǎng)站、信用中國(guó)(云南)、信用能源、昆明電力交易中心等網(wǎng)站向社會(huì)公眾發(fā)布，及時(shí)歸集至省信用信息共享平臺(tái)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(云南)，并同步推送至聯(lián)合懲戒相關(guān)單位。聯(lián)合懲戒部門按合作備忘錄在其項(xiàng)目核準(zhǔn)、土地使用、政府采購(gòu)、證券融資、銀行信貸、政策性資金和財(cái)稅政策扶持等方面嚴(yán)格限制或禁止。

第四章名單移出

第二十四條列入“黑名單”、重點(diǎn)關(guān)注名單的市場(chǎng)主體，符合以下條件的，經(jīng)市場(chǎng)主體申請(qǐng)，認(rèn)定部門復(fù)核確認(rèn)，可以移出“黑名單”、重點(diǎn)關(guān)注名單：

(一)市場(chǎng)主體自被列入“黑名單”之日起滿3年，未再發(fā)生嚴(yán)重違法失信行為;被列入重點(diǎn)關(guān)注名單起滿1年;

(二)主要事實(shí)依據(jù)被撤銷的;

(三)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生改變，不符合新認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn);

(四)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)完成自主信用修復(fù)，經(jīng)認(rèn)定部門(單位)審核同意;

(五)經(jīng)異議處理，認(rèn)定有誤。

第二十五條信用修復(fù)是指已被列入“黑名單”的市場(chǎng)主體在規(guī)定期限內(nèi)按要求完成整改，積極消除不良社會(huì)影響，并已接受相應(yīng)處罰措施。自主信用修復(fù)后，可提交移出“黑名單”、重點(diǎn)關(guān)注名單書面申請(qǐng)和證明材料。

第二十六條根據(jù)移出申請(qǐng)和證明材料，認(rèn)定部門組織專審會(huì)議審查。審議結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，向市場(chǎng)主體通報(bào)移出“黑名單”、重點(diǎn)關(guān)注名單受理結(jié)果。

第二十七條對(duì)移出“黑名單”的市場(chǎng)主體，認(rèn)定部門應(yīng)及時(shí)通過(guò)原發(fā)布渠道發(fā)布名單移出公告，并將其列入重點(diǎn)關(guān)注名單。對(duì)于認(rèn)定有誤的“黑名單”，應(yīng)及時(shí)公布信息，不得列入重點(diǎn)關(guān)注名單。

第二十八條對(duì)被列入“黑名單”或重點(diǎn)關(guān)注名單有異議的，可在信息公示截止日后10個(gè)工作日內(nèi)向認(rèn)定部門(單位)提交異議申請(qǐng)并提供證明材料。認(rèn)定部門(單位)在10個(gè)工作日內(nèi)反饋是否受理的意見，受理后要在10個(gè)工作日內(nèi)組成相關(guān)政府部門、第三方機(jī)構(gòu)及行業(yè)專家參加的小組開展聯(lián)合調(diào)查，并于調(diào)查結(jié)束10個(gè)工作日內(nèi)重新出具調(diào)查認(rèn)定結(jié)果并向當(dāng)事人反饋結(jié)果，當(dāng)事人對(duì)反饋結(jié)果仍有異議的，可依法申請(qǐng)復(fù)議。

第五章 權(quán)益保護(hù)和責(zé)任

第二十九條“黑名單”、重點(diǎn)關(guān)注名單信息發(fā)布不得涉及企業(yè)商業(yè)秘密。

第三十條認(rèn)定部門要嚴(yán)格按照規(guī)定錄入、查詢、維護(hù)和使用信息，確保信息真實(shí)，嚴(yán)防信息泄露。

第三十一條認(rèn)定部門(單位)自主發(fā)現(xiàn)的，或接到相關(guān)部門、單位、個(gè)人反映、投訴的名單信息不準(zhǔn)確情況，要及時(shí)進(jìn)行核實(shí)。確因認(rèn)定部門(單位)工作失誤導(dǎo)致有關(guān)單位和個(gè)人被誤列入“黑名單”、重點(diǎn)關(guān)注名單的，認(rèn)定部門(單位)應(yīng)及時(shí)更正當(dāng)事人的誠(chéng)信記錄，向當(dāng)事人書面道歉并進(jìn)行澄清，恢復(fù)其名譽(yù)。對(duì)市場(chǎng)主體造成損失的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第三十二條各相關(guān)部門(單位)及其相關(guān)工作人員存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，故意泄露不公開信息等行為的，依法予以處理。

第六章 附則

第三十三條本辦法由省發(fā)展改革委(能源局)、工業(yè)和信息化委、國(guó)家能源局云南監(jiān)管辦公室負(fù)責(zé)解釋，涉電力領(lǐng)域市場(chǎng)主體在其他領(lǐng)域因嚴(yán)重違法失信行為列入相關(guān)“黑名單”的，由認(rèn)定部門按照其對(duì)應(yīng)領(lǐng)域管理規(guī)范進(jìn)行管理，電力行業(yè)主管部門及監(jiān)管部門不再重復(fù)認(rèn)定。

第三十四條本管理辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至2020年12月31日。

附表:1.云南省涉電力領(lǐng)域失信市場(chǎng)主體擬列入“黑名單”(重點(diǎn)關(guān)注名單)告知書

2.云南省涉電力領(lǐng)域失信“黑名單”(重點(diǎn)關(guān)注名單)異議申請(qǐng)表

3.云南省涉電力領(lǐng)域失信“黑名單”(重點(diǎn)關(guān)注名單)移出申請(qǐng)表