福建省電力市場交易規(guī)則發(fā)布：配售電公司可承擔配電區(qū)域內(nèi)電費收取和結(jié)算業(yè)務(wù)

2018-03-14 09:42:10 北極星售電網(wǎng) 　點擊量：評論 (0)

福建能監(jiān)辦日前發(fā)布了福建能監(jiān)辦發(fā)布了的《福建省電力市場交易規(guī)則(試行)》。在此前的2017年12月27日，福建就發(fā)布了規(guī)則修改的征求意見稿。

第五十五條電子交易合同或交易確認單簽訂后,電力交易機構(gòu)應(yīng)按要求向福建能源監(jiān)管辦和福建省經(jīng)信委做好交易合同各案。

第六章安全校核與交易執(zhí)行

第五十六條電力調(diào)度機構(gòu)負責電力市場交易的安全校核工作。電力市場交易、合同調(diào)整和合同電量轉(zhuǎn)讓必須經(jīng)電力調(diào)度機構(gòu)安全校核后方可生效。安全校核的內(nèi)容包括但不限于通道阻塞管理、機組輔助服務(wù)限制等內(nèi)容。

第五十七條為保障系統(tǒng)整體的各用和調(diào)頻調(diào)峰能力,在電力市場交易開始前,電力調(diào)度機構(gòu)可根據(jù)機組可調(diào)出力、檢修天數(shù)、系統(tǒng)凈負荷曲線以及電網(wǎng)約束情況,折算得到各機組的電量上限,對參與市場交易的機組發(fā)電利用小時數(shù)提出限制建議。

第五十八條月度合同電量轉(zhuǎn)讓安全校核應(yīng)在1個工作日內(nèi)完成,月度其他交易的安全校核應(yīng)在1至2日內(nèi)完成,季及以上周期的交易安全校核應(yīng)在5日內(nèi)完成。安全校核完成后交由電力交易機構(gòu)統(tǒng)一發(fā)布安全校核信息。逾期未對交易初始結(jié)果提出異議的,視為通過安全校核。安全校核未通過時,電力調(diào)度機構(gòu)需出具書面解釋,由電力交易機構(gòu)予以公布。

第五十九條雙邊協(xié)商交易安全校核未通過時,按等比例原則進行交易削減。集中競價交易和掛牌交易安全校核未通過時,按價格優(yōu)先原則進行削減;價格相同時,按發(fā)電側(cè)節(jié)能低碳調(diào)度順序進行削減,同類型同容量等級電源按申報時間優(yōu)先原則。對于約定電力交易曲線的,最后進行削減。

第六十條電力系統(tǒng)發(fā)生緊急情況時,電力調(diào)度機構(gòu)可基于安全優(yōu)先的原則實施調(diào)度,并在事后向福建能源監(jiān)管辦和福建省經(jīng)信委書面報告事件經(jīng)過。電網(wǎng)緊急情況導(dǎo)致發(fā)電企業(yè)交易兌現(xiàn)偏差的,允許電力調(diào)度機構(gòu)在10個工作日內(nèi)進行偏差調(diào)整。

第六十一條電力交易機構(gòu)根據(jù)年度交易當月電量分解計劃和各類月度交易的成交結(jié)果,編制發(fā)電企業(yè)的月度交易計劃。電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)將月度交易計劃納入月度發(fā)電調(diào)度實施計劃并保障執(zhí)行。

第六十二條電力調(diào)度機構(gòu)負責執(zhí)行月度發(fā)電計劃;電力交易機構(gòu)及時跟蹤和公布月度交易計劃執(zhí)行進度情況。

條件成熟時,對于電力市場交易合同約定交易曲線的,其中發(fā)電企業(yè)部分合同約定了交易曲線的,電力調(diào)度機構(gòu)根據(jù)系統(tǒng)運行需要,運行前安排無交易曲線合同的發(fā)電曲線,與合同約定曲線疊加形成次日發(fā)電計劃;發(fā)電企業(yè)全部合同約定了交易曲線的,按合同約定曲線形成次日發(fā)電計劃。未約定交易曲線的電力市場交易合同以及優(yōu)先發(fā)電合同和基數(shù)電量合同,由電力調(diào)度機構(gòu)根據(jù)系統(tǒng)運行需要安排機組的發(fā)電計劃。

第七章交易電量調(diào)整及處理

第六十三條已注冊準入的發(fā)電企業(yè)、電力用戶和售電公司可通過交易電量分解計劃調(diào)整、合同電量轉(zhuǎn)讓交易和電量互保調(diào)劑等方式對偏差電量進行處理。

第六十四條交易電量計劃調(diào)整相關(guān)規(guī)定月度以上的雙邊協(xié)商交易,當用戶預(yù)計次月交易電量與計劃值相比出現(xiàn)的偏差超過正負3%時,或發(fā)電企業(yè)預(yù)計次月的上網(wǎng)電量不足以滿足直接交易電量時,在保持計劃總交易電量不變的前提下,可事前申請對次月交易計劃電量進行調(diào)整。并于每月15日17∶00之前,將調(diào)整申請報電力交易機構(gòu)。電力交易機構(gòu)根據(jù)電力調(diào)度機構(gòu)的安全校核結(jié)果,對交易雙方提出的交易電量調(diào)整申請進行處理。

對月度集中競價交易電量,交易電量實行月結(jié)月清,不進行調(diào)整。

第六十五條合同電量轉(zhuǎn)讓交易相關(guān)規(guī)定對于月度以上周期交易,發(fā)電企業(yè)之間或用戶之間(用戶內(nèi)部)可以開展合同電量轉(zhuǎn)讓交易。開展合同轉(zhuǎn)讓的兩個用戶應(yīng)為同一種交易模式的準入用戶(價差模式或輸配電價模式)。售電公司之間可按代理用戶的類別,對同一種交易模式形成的交易電量進行轉(zhuǎn)讓。

合同電量轉(zhuǎn)讓安排在每年3月至11月進行。市場主體可選擇自主協(xié)商和掛牌兩種方式轉(zhuǎn)讓合同電量。合同電量轉(zhuǎn)讓不改變轉(zhuǎn)讓電量的原購售雙方交易價格。基數(shù)合同電量轉(zhuǎn)讓交易采用電網(wǎng)企業(yè)與出讓方結(jié)算、調(diào)減受讓方結(jié)算上網(wǎng)電量的方式,市場化合同電量轉(zhuǎn)讓交易采用電網(wǎng)企業(yè)與受讓方結(jié)算、調(diào)減出讓方交易電量的方式。具體轉(zhuǎn)讓工作流程:

(一)合同電量自主協(xié)商方式

合同電量轉(zhuǎn)讓的出讓方與合同電量原交易方、合同電量擬受讓方協(xié)調(diào)一致后,簽訂合同電量轉(zhuǎn)讓單,于每月15日之前(若遇非工作日則相應(yīng)提前)按交易機構(gòu)的要求提交至電力交易機構(gòu)。電力交易機構(gòu)匯總后提交電力調(diào)度機構(gòu)安全校核,并根據(jù)安全校核結(jié)果,對交易和結(jié)算計劃進行相應(yīng)調(diào)整。

(二)合同電量掛牌轉(zhuǎn)讓方式

市場主體將擬出讓的合同電量、電價情況于當月15日之前(若遇非工作日則相應(yīng)提前)按交易機構(gòu)的要求報電力交易機構(gòu)。電力交易機構(gòu)負責匯總出讓方轉(zhuǎn)讓需求,并在交易平臺上組織開展掛牌交易。受讓方根據(jù)掛牌交易公告的具體要求參加交易。電力交易機構(gòu)根據(jù)意向受讓方摘牌情況,將交易結(jié)果提交電力調(diào)度機構(gòu)安全校核,并根據(jù)安全校核結(jié)果,組織出讓方、受讓方簽訂交易確認單,并對其雙方的交易和結(jié)算計劃進行相應(yīng)調(diào)整。

第六十六條電量互保調(diào)劑相關(guān)規(guī)定:

市場主體根據(jù)自身需要,自主決定簽訂電量互保調(diào)劑協(xié)議。每家發(fā)電企業(yè)允許與另一家發(fā)電企業(yè)簽訂電量互保調(diào)劑協(xié)議;電力用戶可與另一家電力用戶簽訂互保調(diào)劑協(xié)議,互保調(diào)劑的兩個電力用戶應(yīng)為同一種交易模式(價差模式或輸配電價模式)。電量互保調(diào)劑協(xié)議在正式簽訂并送達電力交易機構(gòu)備案之后開始生效。

第六十七條已簽訂并各案互保調(diào)劑協(xié)議的市場主體”因特殊原因無法履行合同電量時,可向電力交易機構(gòu)提出電量互保調(diào)劑申請,經(jīng)電力調(diào)度機構(gòu)安全校核通過后,可由另一方代發(fā)(代用)部分或全部電量。互保雙方應(yīng)在安全校核通過后簽訂電量轉(zhuǎn)讓確認單,并于當月23日前提交至電力交易機構(gòu)。電力交易機構(gòu)根據(jù)補充簽訂的電量轉(zhuǎn)讓確認單對交易結(jié)算方案進行調(diào)整。市場主體電量互保調(diào)劑時,不改變其原有交易協(xié)議的安全責任和經(jīng)濟責任。

第八章計量和結(jié)算

第六十八條電網(wǎng)

(配售電)企業(yè)應(yīng)當根據(jù)市場運行需要為市場主體安裝符合技術(shù)規(guī)范的計量裝置;計量裝置原則上安裝在產(chǎn)權(quán)分界點,產(chǎn)權(quán)分界點無法安裝計量裝置的,考慮相應(yīng)的變(線)損。

第六十九條具各條件的發(fā)電企業(yè)應(yīng)裝設(shè)主、副電能計量裝置,以主表計量數(shù)據(jù)作為結(jié)算依據(jù),副表計量數(shù)據(jù)作為參照。當確認主表故障后,以副表計量數(shù)據(jù)替代主表計量數(shù)據(jù)作為電量結(jié)算依據(jù)。

第七十條電網(wǎng)

(配售電)企業(yè)應(yīng)根據(jù)電力市場結(jié)算要求定期抄錄發(fā)電企業(yè)(機組、并網(wǎng)點)和電力用戶電能計量裝置數(shù)據(jù),明晰用戶峰、平、谷時段的用電量,并將發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電量和用戶用電量(含峰、平、谷電量數(shù)據(jù))及電費提交電力交易機構(gòu)。當出現(xiàn)計量數(shù)據(jù)不可用時,由電能計量檢測中心確認并出具報告,結(jié)算電量由電力交易機構(gòu)組織相關(guān)市場交易主體協(xié)商解決。

第七十一條電力用戶、售電公司和發(fā)電企業(yè)原則上均按自然月份計量用電量和上網(wǎng)電量,不具各條件的地區(qū)可暫時保持現(xiàn)有計量抄表周期不變。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)盡可能將用電側(cè)與上網(wǎng)側(cè)抄表周期調(diào)整一致。

第七十二條電力交易機構(gòu)負責向市場主體出具結(jié)算憑據(jù)。市場主體可暫時保持與電網(wǎng)企業(yè)的電費結(jié)算和支付方式不變,并由負責開票收費的電網(wǎng)企業(yè)承擔電力用戶欠費風險,保障交易電費資金安全。其中,獨立售電公司保持電網(wǎng)(配售電)企業(yè)向用戶收費并開具電費發(fā)票的方式不變;擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司,向其供電的用戶收費并開具電費發(fā)票。

售電公司市場交易采用銀行履約保函強化合同履約,規(guī)避市場違約風險。履約保函按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七十三條市場主體接收電費結(jié)算憑據(jù)后,應(yīng)進行核對確認,如有異議應(yīng)在3個工作日內(nèi)反饋電力交易機構(gòu),逾期則視同沒有異議。

第七十四條電力用戶、售電公司根據(jù)當月實際用電量與交易計劃電量、發(fā)電企業(yè)根據(jù)當月可結(jié)上網(wǎng)電量與交易計劃電量分別結(jié)算。交易機構(gòu)每月對購、售電兩側(cè)市場化交易電量、電費進行平衡清算。

第七十五條市場交易結(jié)算的優(yōu)先級順序交易電量結(jié)算原則上先按交易周期排序,再按交易品種排序。交易周期和交易品種均相同的,按交易開展時間的先后順序依次結(jié)算。

按交易周期排序方式:依次結(jié)算年度交易、中期(多月)交易、月度交易、月內(nèi)交易;

交易周期相同的,依次結(jié)算跨省外送電交易、跨省合同電量轉(zhuǎn)讓交易、電力直接交易、基數(shù)合同電量轉(zhuǎn)讓交易(含內(nèi)部優(yōu)化)、市場化合同電量轉(zhuǎn)讓交易;同交易周期和交易品種下按交易開展時間順序。

第七十六條批發(fā)市場用戶的月度結(jié)算原則(一)輸配電價模式1.當用戶實際電量(交易計劃電量時,結(jié)算電度電價=交易電價+基準電度輸配電價+政府基金及附加;

2.當用戶實際用電量)交易計劃電量時,未超過交易計劃的電量按本模式下第1種方式結(jié)算,超過交易計劃的電量其結(jié)算電度電價=燃煤標桿電價+基準電度輸配電價+政府基金及附加。

(二)價差模式

1.當用戶實際電量(交易計劃電量時,結(jié)算電度電價=目錄電價(電度電價)+交易價差;

2.當用戶實際用電量)交易計劃電量時,未超過交易計劃的電量按本模式下第1種方式結(jié)算,超過交易計劃的電量其結(jié)算電度電價=目錄電價(電度電價)。

(三)正負偏差3%及以內(nèi)的電量不考核,偏差超過正負3%的電量納入偏差考核。

第七十七條發(fā)電企業(yè)的月度結(jié)算原則發(fā)電企業(yè)的上網(wǎng)電量按照結(jié)算的優(yōu)先級順序依次結(jié)算各交易電量。若可結(jié)上網(wǎng)電量小于計劃電量時,負偏差超過3%部分計入偏差考核電量。

發(fā)電企業(yè)通過電網(wǎng)企業(yè)與獨立售電公司、批發(fā)市場用戶結(jié)算交易電費,可直接與擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司結(jié)算交易電費。

第七十八條獨立售電公司及其代理用戶的月度結(jié)算原則

(一)售電公司與其代理用戶結(jié)算

售電公司與其代理用戶之間的結(jié)算電量及電價、考核方式,根據(jù)售電公司與其代理用戶之間的購售電合同確定。

售電公司依據(jù)交易機構(gòu)提供的結(jié)算依據(jù)開展月度結(jié)算和偏差考核,并按月向交易機構(gòu)提交經(jīng)代理用戶確認后的用戶結(jié)算明細數(shù)據(jù),包括但不限于:用戶當月結(jié)算電量電費、各類交易的折算購電價格、偏差考核電量及考核金額等。

(二)售電公司代理用戶與電網(wǎng)企業(yè)的結(jié)算

電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)交易機構(gòu)提供的結(jié)算依據(jù)對售電公司代理用戶進行交易電量電費和偏差考核結(jié)算。

用戶收到電網(wǎng)企業(yè)結(jié)算憑據(jù)后如有異議,可向電網(wǎng)企業(yè)或售電公司提出,確實需要修改的經(jīng)協(xié)商一致后,由售電公司在后續(xù)月份的交易電量電價中調(diào)整。

(三)售電公司與電網(wǎng)企業(yè)的結(jié)算

售電公司與電網(wǎng)企業(yè)結(jié)算的交易電費,為其代理的所有用戶當月交易電費總和,扣減售電公司當月批發(fā)市場交易電費及售電公司批發(fā)市場偏差考核電費。以上交易電費為正時,由售電公司向電網(wǎng)企業(yè)開具發(fā)票,電網(wǎng)企業(yè)向售電公司支付交易電費;以上交易電費為負時,由電網(wǎng)企業(yè)向售電公司開具發(fā)票,售電公司向電網(wǎng)企業(yè)支付交易電費。

其中:

1.用戶當月交易電費為其當月各項交易結(jié)算電量×交易電價+用戶當月偏差考核費用;

2.售電公司當月批發(fā)市場交易電費計算方式:

(1)當售電公司代理用戶總電量>售電公司交易計劃時:批發(fā)市場交易電費=計劃交易電量×交易電價+正偏差交易電量

×燃煤機組標桿電價;

(2)當售電公司代理用戶總電量<售電公司交易計劃時:

批發(fā)市場交易電費=實際交易電量×交易電價;

3.售電公司交易電量在正負偏差3%及以內(nèi)的電量不考核;偏差超過正負3%的電量納入偏差考核。

第七十九條擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司月度結(jié)算原則擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司參照電網(wǎng)企業(yè)職責做好本配網(wǎng)范圍內(nèi)用戶的電費結(jié)算,并將所代理用戶應(yīng)承擔的省級電網(wǎng)輸配電費、政府性基金及附加支付給省級電網(wǎng)企業(yè)。

根據(jù)市場交易情況,按規(guī)定向發(fā)電企業(yè)支付購電費。按照交易中心出具的結(jié)算依據(jù),承擔市場主體的電費結(jié)算責任,保障電費交易資金安全。有關(guān)市場主體交易電量電費結(jié)算的具體操作細則或業(yè)務(wù)指南另行制定。

第九章偏差考核

第八十條直接參與批發(fā)市場交易的大用戶正負偏差超3%的偏差考核電量,偏差考核資金=偏差電量×燃煤機組標桿電價×5%。

第八十一條對售電公司的電量偏差考核,參照直接參與批發(fā)市場交易的大用戶偏差考核規(guī)則執(zhí)行。其實際執(zhí)行的交易電量為所代理用戶的實際執(zhí)行交易電量的總和,售電公司與其代理用戶之間按照雙方合同約定處理偏差。

第八十二條發(fā)電企業(yè)負偏差超過3%的偏差考核電量,偏差考核資金=偏差電量×燃煤機組標桿電價×5%。

市場初期,水電、風電的交易偏差電量暫不考核。因電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行需要導(dǎo)致的火電、核電交易偏差電量,在當月結(jié)算前,發(fā)電企業(yè)提交調(diào)度機構(gòu)出具的書面證明后可免于考核。交易偏差電量通過調(diào)整其他月份基數(shù)電量的方式進行結(jié)算。

第八十三條對于電網(wǎng)故障、電網(wǎng)改造等非不可抗力因素導(dǎo)致的合同電量執(zhí)行偏差,由電網(wǎng)企業(yè)承擔相關(guān)偏差考核費用;對于不可抗力因素導(dǎo)致的合同電量執(zhí)行偏差,由所有市場主體共同分攤相關(guān)費用。

第八十四條偏差考核資金按月結(jié)算,單獨記賬。

第十章信息披露

第八十五條按照信息屬性分類,市場信息分為公眾信息、公開信息和私有信息。公眾信息是指向社會公眾發(fā)布的數(shù)據(jù)和信息,公開信息是指向所有市場成員公開提供的數(shù)據(jù)和信息,私有信息是指特定的市場成員有權(quán)訪問且不得向其他市場成員公布的數(shù)據(jù)和信息。

福建能源監(jiān)管辦和福建省發(fā)改委、福建省經(jīng)信委、福建省物價局根據(jù)履職需要確定各類信息的內(nèi)容、范圍和發(fā)布的時限,并對信息的提供和披露實施監(jiān)管。

第八十六條市場成員應(yīng)當遵循及時、真實、準確、完整的原則,披露電力市場信息。

電力交易機構(gòu)、電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)當公平對待市場主體,無歧視披露公眾信息和公開信息,嚴禁超職責范圍獲取或泄露私有信息。電力交易機構(gòu)負責市場信息的具體管理和發(fā)布。

第八十七條在確保安全的基礎(chǔ)上,電力市場信息主要通過電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)、電力交易機構(gòu)網(wǎng)站進行披露。

電力交易機構(gòu)負責管理和維護電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)、電力交易機構(gòu)網(wǎng)站,并為其他市場成員通過技術(shù)支持系統(tǒng)、電力交易機構(gòu)網(wǎng)站披露信息提供便利。各類市場成員按規(guī)定通過電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)、電力交易機構(gòu)網(wǎng)站披露有關(guān)信息,并對所披露信息的準確性、及時性和真實性負責。市場成員可按權(quán)限查看相關(guān)信息。

第八十八條市場主體如對披露的相關(guān)信息有異議及疑問,可向電力交易機構(gòu)和電力調(diào)度機構(gòu)提出,電力交易機構(gòu)和電力調(diào)度機構(gòu)在職責范圍內(nèi)負責解釋。

電力交易機構(gòu)和電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)采取必要的措施來保證市場主體可按時獲得其私有的數(shù)據(jù)信息。市場主體的申報價格、雙邊交易的成交價格、合同內(nèi)容等信息屬于私有信息,掌握私有信息的市場運營機構(gòu)在保密期內(nèi)不得泄露其私有信息。

第八十九條福建能源監(jiān)管辦、福建省發(fā)改委、福建省經(jīng)信委、福建省物價局、電力市場成員不得泄露影響公平競爭和涉及用戶隱私的相關(guān)信息。

第九十條發(fā)電企業(yè)應(yīng)披露以下信息:

(一)在電力市場交易前披露發(fā)電企業(yè)的機組臺數(shù)、機組容量、投產(chǎn)日期、發(fā)電業(yè)務(wù)許可證、上年度違約情況等;

(二)在合同簽訂后披露已簽合同電量等;

(三)按年度、季度、月度披露電力市場電量完成情況、電量清算情況、電費結(jié)算、偏差考核等;

(四)福建能源監(jiān)管辦和福建省發(fā)改委、福建省經(jīng)信委、福建省物價局要求披露的其他信息。