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福建省電力市場(chǎng)交易規(guī)則發(fā)布：配售電可承擔(dān)配電區(qū)域內(nèi)電費(fèi)收取和結(jié)算業(yè)務(wù)

2018-03-13 09:48:37 北極星售電網(wǎng) 　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

福建能監(jiān)辦日前發(fā)布了福建能監(jiān)辦發(fā)布了的《福建省電力市場(chǎng)交易規(guī)則(試行)》。在此前的2017年12月27日，福建就發(fā)布了規(guī)則修改的征求意見稿。

11.對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn);

12.法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

(二)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)

1.負(fù)責(zé)安全校核;

2.按調(diào)度規(guī)程公平、公開、公正實(shí)施電力調(diào)度,負(fù)責(zé)系統(tǒng)實(shí)時(shí)平衡,確保電網(wǎng)安全;

3.向電力交易機(jī)構(gòu)提供安全約束條件和基礎(chǔ)數(shù)據(jù),配合電力交易機(jī)構(gòu)履行市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)職能;

4.合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式,保障電力交易結(jié)果的執(zhí)行(因電力調(diào)度機(jī)構(gòu)自身原因(不可抗力除外)造成實(shí)際執(zhí)行與交易結(jié)果偏差時(shí),允許電力調(diào)度機(jī)構(gòu)在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行偏差調(diào)整,仍存在問題時(shí),按照程序和規(guī)則界定責(zé)任范圍,各自承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任);

5.經(jīng)依法授權(quán)按規(guī)定暫停執(zhí)行市場(chǎng)交易結(jié)果;

6.按規(guī)定披露和提供電網(wǎng)運(yùn)行的相關(guān)信息;

7.法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第三章交易周期和方式

第十四條初期,福建電力市場(chǎng)交易按交易周期主要有年度交易和月度交易等。根據(jù)市場(chǎng)需要,也可組織開展年度以上、季度交易等。

第十五條電力市場(chǎng)交易可以采取雙邊協(xié)商、集中競(jìng)價(jià)、掛牌交易等方式進(jìn)行。

(一)雙邊協(xié)商交易指市場(chǎng)主體之間自主協(xié)商交易電量、電價(jià),形成雙邊協(xié)商交易意向,簽訂雙邊交易確認(rèn)單或協(xié)議(合同),提交交易確認(rèn)單掃描文檔,并通過交易平臺(tái)向電力交易機(jī)構(gòu)登記交易信息。電力交易機(jī)構(gòu)對(duì)雙邊協(xié)商交易結(jié)果進(jìn)行匯總,并將匯總結(jié)果提交電力調(diào)度機(jī)構(gòu)安全校核,平臺(tái)登記信息與交易確認(rèn)單不一致的按無效處理。安全校核通過后,電力交易機(jī)構(gòu)在交易平臺(tái)上發(fā)布安全校核結(jié)果,交易相關(guān)方通過交易平臺(tái)確認(rèn)交易結(jié)果。

(二)集中競(jìng)價(jià)交易指市場(chǎng)主體通過交易平臺(tái)申報(bào)電量、電價(jià),電力交易機(jī)構(gòu)考慮安全約束進(jìn)行市場(chǎng)出清,經(jīng)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)安全校核后,確定最終成交對(duì)象、成交電量與成交價(jià)格等。

(三)掛牌交易指市場(chǎng)主體通過交易平臺(tái),將意向購(gòu)買或出售電量的數(shù)量和價(jià)格等信息對(duì)外發(fā)布要約,符合資格要求的另一方提出接受該要約的申請(qǐng),經(jīng)電力交易機(jī)構(gòu)確認(rèn)并提交經(jīng)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)安全校核后,確定交易對(duì)象、成交電量和電價(jià)。

第十六條電力市場(chǎng)交易主要通過電力交易平臺(tái)開展,電力交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建設(shè)和管理電力交易平臺(tái)。市場(chǎng)主體在參與電力市場(chǎng)交易之前應(yīng)在電力交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行注冊(cè),辦理交易平臺(tái)數(shù)字密鑰證書,簽訂交易平臺(tái)使用協(xié)議和保密協(xié)議,遵守交易平臺(tái)運(yùn)行使用相關(guān)管理辦法。電力交易機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)主體注冊(cè)情況按期組織市場(chǎng)主體的交易員參加交易平臺(tái)使用培訓(xùn)。

第四章交易價(jià)格

第十七條交易價(jià)格由市場(chǎng)主體通過雙邊協(xié)商、平臺(tái)集中競(jìng)價(jià)或掛牌等方式,以市場(chǎng)化方式形成。

第十八條雙邊協(xié)商的交易價(jià)格由交易雙方自由協(xié)商約定;集中競(jìng)價(jià)的交易價(jià)格為統(tǒng)一出清的價(jià)格;掛牌交易價(jià)格為掛牌價(jià)格。

第十九條批發(fā)市場(chǎng)購(gòu)電方(包括大用戶、獨(dú)立售電公司、配售電公司)的交易價(jià)格,以及零售市場(chǎng)售電公司與其代理中小用戶之間的交易價(jià)格均為不包含基準(zhǔn)電度輸配電價(jià)、政府性基金及附加的購(gòu)電折算上網(wǎng)價(jià)格,基準(zhǔn)電度輸配電價(jià)按照政府有權(quán)價(jià)格管理部門規(guī)定執(zhí)行。即:用戶實(shí)際購(gòu)電電度電價(jià)=交易價(jià)格(折算購(gòu)電價(jià)格)+基準(zhǔn)電度輸配電價(jià)+政府性基金及附加。基本電價(jià)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

發(fā)電企業(yè)的交易價(jià)格為考慮用戶輸配電價(jià)調(diào)整系數(shù)后的折算售電價(jià)格。即:發(fā)電企業(yè)實(shí)際售電價(jià)格=交易價(jià)格(折算售電價(jià)格)-(燃煤機(jī)組標(biāo)桿價(jià)一參與交易機(jī)組政府核定上網(wǎng)電價(jià))。

第二十條合同電量轉(zhuǎn)讓交易時(shí),維持原購(gòu)售雙方交易價(jià)格,填寫轉(zhuǎn)讓電量確認(rèn)單并提交電力交易機(jī)構(gòu)執(zhí)行。

第二十一條若采用價(jià)差交易方式,用戶采取電網(wǎng)購(gòu)銷差價(jià)不變的方式確定市場(chǎng)交易購(gòu)電價(jià)格,即發(fā)電側(cè)上網(wǎng)價(jià)格調(diào)整多少,用戶側(cè)用電價(jià)格調(diào)整多少的方式。

即:發(fā)電企業(yè)售電價(jià)格=交易單元基數(shù)電量批復(fù)上網(wǎng)電價(jià)+交易價(jià)差批發(fā)市場(chǎng)交易用戶購(gòu)電電度電價(jià)=目錄電價(jià)(電度電價(jià))+交易價(jià)差售電公司代理用戶購(gòu)電電度電價(jià)=目錄電價(jià)(電度電價(jià))+交易價(jià)差。

對(duì)于尚未核定輸配電價(jià)格的地區(qū)(地方電力公司、增量配電試點(diǎn)園區(qū)配售電公司等),采用價(jià)差模式。

第二十二條雙邊協(xié)商交易原則上不進(jìn)行限價(jià)。集中競(jìng)價(jià)交易中,為避免市場(chǎng)操縱及惡性競(jìng)爭(zhēng),可以對(duì)報(bào)價(jià)或者結(jié)算價(jià)格進(jìn)行限價(jià),為維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定,結(jié)合實(shí)際可調(diào)整上、下限幅度。

第二十三條電力用戶基本電價(jià)(容量電價(jià))

按政府有權(quán)價(jià)格管理部門的有關(guān)規(guī)定收取,遇有調(diào)整則相應(yīng)調(diào)整。

第二十四條執(zhí)行峰谷電價(jià)的電力用戶參加直接交易時(shí),可以繼續(xù)執(zhí)行峰谷電價(jià),直接交易電價(jià)作為平段電價(jià),峰、平、谷時(shí)段及浮動(dòng)幅度按政府有權(quán)價(jià)格管理部門的規(guī)定執(zhí)行。如按直接交易電價(jià)結(jié)算,電力用戶通過輔助服務(wù)考核與補(bǔ)償機(jī)制分?jǐn)傉{(diào)峰費(fèi)用或者直接購(gòu)買調(diào)峰服務(wù)。電力用戶側(cè)單邊執(zhí)行峰谷電價(jià)造成的損益單獨(dú)記賬。

采用發(fā)用電調(diào)度曲線一致方式執(zhí)行合同的電力用戶,不再執(zhí)行峰谷電價(jià),按直接交易電價(jià)結(jié)算。

參與電力市場(chǎng)交易的峰谷電價(jià)發(fā)電企業(yè),市場(chǎng)交易電價(jià)作為平段相應(yīng)上網(wǎng)電量的結(jié)算電價(jià),市場(chǎng)交易電量為平段相應(yīng)上網(wǎng)電量。平段上網(wǎng)電量不足時(shí),按照價(jià)差水平不變的原則,從峰谷上網(wǎng)電量中結(jié)算。

第二十五條售電公司在其經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)與用戶的交易電價(jià)和電量由其雙方協(xié)商形成,不受第三方干預(yù)。為保障電費(fèi)結(jié)算,售電公司應(yīng)根據(jù)需要將相關(guān)信息提交電力交易機(jī)構(gòu),電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)為其承擔(dān)保密義務(wù)。

第二十六條輔助服務(wù)市場(chǎng)化之前,發(fā)電企業(yè)應(yīng)通過輔助服務(wù)考核與補(bǔ)償機(jī)制承擔(dān)系統(tǒng)輔助服務(wù)責(zé)任;用戶側(cè)輔助服務(wù)市場(chǎng)建立后,電力用戶也應(yīng)公平承擔(dān)系統(tǒng)輔助服務(wù)責(zé)任。

第五章交易組織

第一節(jié)通則

第二十七條每年福建省經(jīng)信委提出次年度全省電力市場(chǎng)交易電量規(guī)模。實(shí)際交易電量規(guī)模可根據(jù)電力市場(chǎng)的變化情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

第二十八條每年10月,福建電力市場(chǎng)管理委員會(huì)研究提出次年度全省電力直接交易工作建議;12月,福建省經(jīng)信委牽頭會(huì)同相關(guān)部門擬定次年度電力直接交易總體方案,包括年度月度交易電量規(guī)模、發(fā)電企業(yè)準(zhǔn)入機(jī)組容量等內(nèi)容。

交易總體方案經(jīng)省政府辦公廳組織電力直接交易工作協(xié)調(diào)小組成員單位討論確定后實(shí)施,相關(guān)單位按職責(zé)做好具體工作。

第二十九條交易開展前,電力用戶、售電公司應(yīng)按照交易通知要求,提前向電力交易機(jī)構(gòu)提交本次交易電量需求,年度電量需求應(yīng)包含分月電量初步計(jì)劃。未按時(shí)填報(bào)的,視為不參與本次交易。

對(duì)于月度交易,原則上應(yīng)依次實(shí)施分月合同電量調(diào)整、合同轉(zhuǎn)讓交易、雙邊協(xié)商交易、集中競(jìng)價(jià)、掛牌交易。初期,月度下調(diào)分月合同電量或合同出讓者,不允許參加下調(diào)月度的集中競(jìng)價(jià)、掛牌等購(gòu)電交易。

每月15日前市場(chǎng)主體向電力交易機(jī)構(gòu)提交次月及后續(xù)月份的年度雙邊交易的分月計(jì)劃調(diào)整申請(qǐng),18日前組織完成次月合同電量轉(zhuǎn)讓交易和月度雙邊交易申報(bào),25日前組織完成次月月度競(jìng)價(jià)交易申報(bào)。月度交易中,單一售電公司申報(bào)電量不應(yīng)超過月度集中交易總電量的15%。

第三十條電力交易機(jī)構(gòu)根據(jù)交易通知要求和申報(bào)結(jié)果,公布購(gòu)買方提出的總電量需求和發(fā)電側(cè)交易總電量限額。

對(duì)于年度雙邊協(xié)商交易,發(fā)電側(cè)交易總電量限額應(yīng)控制在購(gòu)買方交易電量總限額的100%~110%范圍之內(nèi)。

第三十一條交易時(shí),電力用戶和售電公司向電力交易機(jī)構(gòu)提交的交易電量范圍為其在本次交易前所填報(bào)的需求電量的7%~103%。

第三十二條為防止出現(xiàn)市場(chǎng)操控力,對(duì)每批次參與交易的市場(chǎng)主體交易電量設(shè)置限額。為維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定,必要時(shí)可對(duì)交易限額進(jìn)行調(diào)整。

單一售電公司交易電量限額(交易總電量x15%。單一發(fā)電交易單元1交易電量限額=發(fā)電側(cè)交易總電量×該發(fā)電交易單元參與交易機(jī)組容量/參與交易的發(fā)電主體機(jī)組的總?cè)萘?且單一發(fā)電交易單元交易限額(發(fā)電側(cè)交易總電量x25%。

發(fā)電交易單元參與交易機(jī)組容量為交易方案明確的當(dāng)期準(zhǔn)入機(jī)組容量總和。

第三十三條每批次交易完成后,按交易方案需要扣減發(fā)電企業(yè)計(jì)劃發(fā)電容量的,按發(fā)電企業(yè)成交電量相應(yīng)扣減發(fā)電容量,計(jì)算方式如下:

扣減容量=交易電量/(1一綜合廠用電率)/平衡小時(shí)數(shù)

第三十四條發(fā)電企業(yè)按交易單元申報(bào)電量、價(jià)格或價(jià)差;電力用戶可按用電單元組合申報(bào)電量、價(jià)格或價(jià)差;售電公司可不區(qū)分用電單元方式申報(bào)電量、價(jià)格或價(jià)差。

發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電公司申報(bào)最少電量為10萬千瓦時(shí),申報(bào)電價(jià)為含稅價(jià)格。

第二節(jié)雙邊協(xié)商交易的組織

1發(fā)電交易單元:同一家發(fā)電企業(yè)內(nèi)批復(fù)上網(wǎng)電價(jià)相同的機(jī)組組合。

第三十五條現(xiàn)階段雙邊協(xié)商交易以年度雙邊協(xié)商交易為主,未來根據(jù)市場(chǎng)需要也可組織其他時(shí)間周期的雙邊協(xié)商交易。

第三十六條電力交易機(jī)構(gòu)根據(jù)年度交易總體方案,于年度交易日提前3至5日(月度提前2日)在交易平臺(tái)上發(fā)布年度(月度)雙邊協(xié)商交易公告。

第三十七條市場(chǎng)主體按市場(chǎng)交易規(guī)則在規(guī)定時(shí)間內(nèi)雙邊自由協(xié)商,確定交易意向,簽訂雙邊交易確認(rèn)單或協(xié)議(合同),明確交易電量、交易電價(jià)及年度分月電量計(jì)劃,上傳雙邊交易確認(rèn)單掃描文檔。

第三十八條雙邊自由協(xié)商交易后,電力交易機(jī)構(gòu)按交易公告確定的時(shí)間統(tǒng)一開放交易平臺(tái),交易雙方在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)通過交易平臺(tái)向電力交易機(jī)構(gòu)登記確認(rèn)交易電量、電價(jià)(價(jià)差)、分月計(jì)劃等交易信息。雙方在交易平臺(tái)上登記的交易電量、電價(jià)等信息應(yīng)與上傳的交易確認(rèn)單約定的電量、電價(jià)等信息相一致,不一致的為無效申報(bào)。

第三十九條電力交易機(jī)構(gòu)在交易登記日結(jié)束后的第二個(gè)工作日10:00前完成雙邊協(xié)商交易信息的匯總,并將匯總結(jié)果提交電力調(diào)度機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全校核,電力調(diào)度機(jī)構(gòu)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將校核結(jié)果返電力交易機(jī)構(gòu)。

第四十條電力交易機(jī)構(gòu)在電力調(diào)度機(jī)構(gòu)返安全校核結(jié)果后的下一個(gè)工作日10∶00前,發(fā)布交易結(jié)果,交易相關(guān)方通過交易平臺(tái)確認(rèn)交易結(jié)果。雙邊交易電量以安全校核結(jié)果為準(zhǔn)。

第三節(jié)集中競(jìng)價(jià)交易的組織

第四十一條年度雙邊交易完成后,根據(jù)市場(chǎng)需要適時(shí)開展集中競(jìng)價(jià)交易。現(xiàn)階段,集中競(jìng)價(jià)交易主要開展月度集中競(jìng)價(jià)交易。

第四十二條月度集中競(jìng)價(jià)交易開展時(shí),電力交易機(jī)構(gòu)一般于交易日提前2日在交易平臺(tái)上發(fā)布交易公告。

第四十三條集中競(jìng)價(jià)交易開始后,發(fā)電企業(yè)、售電公司和電力用戶通過交易平臺(tái)申報(bào)電量、價(jià)格或價(jià)差。交易平臺(tái)對(duì)申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行確認(rèn),并以申報(bào)截止前最后一次的有效申報(bào)作為最終申報(bào)。

第四十四條集中競(jìng)價(jià)交易采用邊際價(jià)格(價(jià)差)出清方式。具體出清方式按照以下原則進(jìn)行如下:

(一)按照“價(jià)格(價(jià)差)優(yōu)先原則”,對(duì)發(fā)電企業(yè)按照申報(bào)價(jià)格(價(jià)差)由低到高排序,對(duì)電力用戶、售電公司按照申報(bào)價(jià)格(價(jià)差)由高到低排序。

(二)根據(jù)發(fā)電企業(yè)申報(bào)曲線與電力用戶申報(bào)曲線交叉點(diǎn)對(duì)應(yīng)的價(jià)格(價(jià)差),確定市場(chǎng)邊際成交價(jià)格(價(jià)差)。當(dāng)發(fā)電企業(yè)與電力用戶邊際成交價(jià)格(價(jià)差)不一致,則按兩個(gè)價(jià)格(價(jià)差)的算術(shù)平均值作為市場(chǎng)成交價(jià)格(價(jià)差)執(zhí)行。

(三)當(dāng)價(jià)格或價(jià)差相同的申報(bào)電量不能全部成交時(shí),根據(jù)申報(bào)電量按等比例原則分配成交電量。

第四十五條電力交易機(jī)構(gòu)在閉市后第一個(gè)工作日10:00前,將交易意向提交電力調(diào)度機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全校核,電力調(diào)度機(jī)構(gòu)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將校核結(jié)果返電力交易機(jī)構(gòu)。

第四十六條電力交易機(jī)構(gòu)在收到安全校核結(jié)果后的下一工作日10∶00前,通過交易平臺(tái)向市場(chǎng)交易主體發(fā)布交易結(jié)果。

第四節(jié)掛牌交易的組織

第四十七條當(dāng)市場(chǎng)主體通過掛牌方式開展交易時(shí),應(yīng)將購(gòu)買或出售電量的數(shù)量和價(jià)格等意向交易信息提交給電力交易機(jī)構(gòu),月度以上掛牌交易還應(yīng)提交分月電量計(jì)劃。

第四十八條電力交易機(jī)構(gòu)在收到意向交易信息后的3日之內(nèi),在交易平臺(tái)上發(fā)布掛牌交易公告。

第四十九條掛牌交易應(yīng)在公告發(fā)布2日后啟動(dòng),有意接受該交易要約的市場(chǎng)主體通過交易平臺(tái)申報(bào)交易電量。

第五十條申報(bào)時(shí)間截止后,電力交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行交易出清。當(dāng)申報(bào)方申報(bào)總交易電量小于或等于總掛牌電量時(shí),按申報(bào)電量成交;當(dāng)申報(bào)方申報(bào)總交易電量大于總掛牌電量時(shí),按申報(bào)電量等比例確定成交電量。掛牌交易成交電價(jià)均為掛牌價(jià)格。

第五十一條原則上交易申報(bào)至出清不超過2個(gè)工作日,在交易出清后的第二個(gè)工作日10∶00之前,電力交易機(jī)構(gòu)將預(yù)成交結(jié)果提交電力調(diào)度機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全校核,電力調(diào)度機(jī)構(gòu)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將校核結(jié)果返電力交易機(jī)構(gòu),形成最終交易結(jié)果。

第五十二條電力交易機(jī)構(gòu)在電力調(diào)度機(jī)構(gòu)返安全校核結(jié)果后,于下一工作日10∶00前發(fā)布掛牌交易結(jié)果。

第五節(jié)交易合同的簽訂和備案

第五十三條市場(chǎng)主體對(duì)交易結(jié)果如有異議的,應(yīng)在交易結(jié)果發(fā)布后的下一個(gè)工作日內(nèi)以書面形式向電力交易機(jī)構(gòu)提出,由電力交易機(jī)構(gòu)會(huì)同電力調(diào)度機(jī)構(gòu)在后一工作日之內(nèi)給予解釋和協(xié)調(diào)。

第五十四條在執(zhí)行電子合同前,年度雙邊交易電力市場(chǎng)交易合同的簽訂采用公示統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)合同范本和簽訂交易確認(rèn)單的方式進(jìn)行。電力交易機(jī)構(gòu)在發(fā)布交易公告時(shí)一并發(fā)布《電力市場(chǎng)交易合同(示范文本)》和《電力市場(chǎng)交易確認(rèn)單》。

市場(chǎng)主體在參加交易前應(yīng)事先閱讀交易合同范本;平臺(tái)登記前應(yīng)簽訂交易確認(rèn)單或協(xié)議(合同),并將交易確認(rèn)單掃描文檔提交電力交易機(jī)構(gòu)。交易結(jié)果確定后,交易相關(guān)方應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)將紙質(zhì)交易確認(rèn)單或協(xié)議(合同)提交至電力交易機(jī)構(gòu),對(duì)交易合同文本內(nèi)容和交易電量、電價(jià)等進(jìn)行確認(rèn)。為簡(jiǎn)化工作流程,月度競(jìng)價(jià)或掛牌交易不再簽署書面合同或交易確認(rèn)單。

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責(zé)任編輯：李鑫

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