新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)試點(diǎn)實(shí)施方案全文
1.建立信息公開(kāi)機(jī)制。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)電力管理部門(mén)牽頭定期更新市場(chǎng)準(zhǔn)入退出標(biāo)準(zhǔn)、交易主體目錄、負(fù)面清單、黑名單、監(jiān)管報(bào)告等信息。指導(dǎo)監(jiān)督市場(chǎng)主體定期公示
公司有關(guān)情況和信用承諾,對(duì)公司重大事項(xiàng)進(jìn)行公告,并定期公布公司年報(bào)。
2.建立市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)機(jī)制。依據(jù)企業(yè)市場(chǎng)履約情況等市場(chǎng)行為建立市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)制度,評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)向社會(huì)公示。建立黑名單制度,對(duì)嚴(yán)重違法、違規(guī)的市場(chǎng)主體,提出警告,勒令整改,拒不整改的列入黑名單,不得再進(jìn)入市場(chǎng)。
3.強(qiáng)化信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。加強(qiáng)交易監(jiān)管等綜合措施,制定適用于市場(chǎng)不同業(yè)務(wù)形態(tài)的交易合同及并網(wǎng)技術(shù)協(xié)議等具備法律效力的示范文本,努力防范售電業(yè)務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)發(fā)生嚴(yán)重異常情況時(shí),監(jiān)管機(jī)構(gòu)可對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行強(qiáng)制干預(yù)。
4.建立科學(xué)監(jiān)管機(jī)制。兵團(tuán)電力管理部門(mén)配合國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)按照監(jiān)管職能,依法履行電力市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé),對(duì)市場(chǎng)主體有關(guān)市場(chǎng)操縱力、公平競(jìng)爭(zhēng)、電網(wǎng)公平開(kāi)放、交易行為等情況實(shí)施監(jiān)管,對(duì)電力交易機(jī)構(gòu)和電力調(diào)度機(jī)構(gòu)執(zhí)行市場(chǎng)規(guī)則的情況實(shí)施監(jiān)管,及時(shí)研究、分析交易情況和信息以及公布違反規(guī)則的行為,逐步完善市場(chǎng)監(jiān)管組織體系及相關(guān)辦法。
七、工作機(jī)制
在國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局的指導(dǎo)下,由兵團(tuán)發(fā)展改革委牽頭,會(huì)同工業(yè)和信息化委員會(huì)等單位組織實(shí)施本次試點(diǎn)工作,負(fù)責(zé)市場(chǎng)組建、價(jià)格形成體系及監(jiān)管細(xì)則等方案編制及申報(bào);發(fā)電側(cè)、售電側(cè)及符合條件用戶(hù)作為市場(chǎng)主體實(shí)行準(zhǔn)入退出機(jī)制,自愿選擇進(jìn)入交易中心按照交易規(guī)則實(shí)施電力交易,并接受市場(chǎng)監(jiān)管;國(guó)家能源局駐新疆能源監(jiān)管辦公室和兵團(tuán)電力管理部門(mén)共同進(jìn)行市場(chǎng)交易監(jiān)管,共同指導(dǎo)配電業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)完成相關(guān)手續(xù)辦理;對(duì)實(shí)行差別電價(jià)和懲罰電價(jià)的企業(yè),嚴(yán)格禁止參與電力市場(chǎng)交易;兵團(tuán)價(jià)格主管部門(mén)根據(jù)試點(diǎn)區(qū)域配電資產(chǎn)及收益,負(fù)責(zé)核定配電價(jià)格;在按照本方案確定的輸、配電價(jià)執(zhí)行的同時(shí),積極配合加快推進(jìn)輸配電價(jià)改革,按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則推動(dòng)輸配電價(jià)分電壓等級(jí)核定;原則上允許試點(diǎn)區(qū)域結(jié)合自身特點(diǎn)和技術(shù)條件,探索創(chuàng)新售電側(cè)改革思路,在充分論證并通過(guò)國(guó)家審核后予以實(shí)施。
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