新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團試點實施方案全文
1.建立信息公開機制。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團電力管理部門牽頭定期更新市場準(zhǔn)入退出標(biāo)準(zhǔn)、交易主體目錄、負面清單、黑名單、監(jiān)管報告等信息。指導(dǎo)監(jiān)督市場主體定期公示
公司有關(guān)情況和信用承諾,對公司重大事項進行公告,并定期公布公司年報。
2.建立市場主體信用評價機制。依據(jù)企業(yè)市場履約情況等市場行為建立市場主體信用評價制度,評價結(jié)果應(yīng)向社會公示。建立黑名單制度,對嚴(yán)重違法、違規(guī)的市場主體,提出警告,勒令整改,拒不整改的列入黑名單,不得再進入市場。
3.強化信用評價結(jié)果應(yīng)用。加強交易監(jiān)管等綜合措施,制定適用于市場不同業(yè)務(wù)形態(tài)的交易合同及并網(wǎng)技術(shù)協(xié)議等具備法律效力的示范文本,努力防范售電業(yè)務(wù)違約風(fēng)險。市場發(fā)生嚴(yán)重異常情況時,監(jiān)管機構(gòu)可對市場進行強制干預(yù)。
4.建立科學(xué)監(jiān)管機制。兵團電力管理部門配合國家能源局派出機構(gòu)按照監(jiān)管職能,依法履行電力市場監(jiān)管職責(zé),對市場主體有關(guān)市場操縱力、公平競爭、電網(wǎng)公平開放、交易行為等情況實施監(jiān)管,對電力交易機構(gòu)和電力調(diào)度機構(gòu)執(zhí)行市場規(guī)則的情況實施監(jiān)管,及時研究、分析交易情況和信息以及公布違反規(guī)則的行為,逐步完善市場監(jiān)管組織體系及相關(guān)辦法。
七、工作機制
在國家發(fā)展改革委、國家能源局的指導(dǎo)下,由兵團發(fā)展改革委牽頭,會同工業(yè)和信息化委員會等單位組織實施本次試點工作,負責(zé)市場組建、價格形成體系及監(jiān)管細則等方案編制及申報;發(fā)電側(cè)、售電側(cè)及符合條件用戶作為市場主體實行準(zhǔn)入退出機制,自愿選擇進入交易中心按照交易規(guī)則實施電力交易,并接受市場監(jiān)管;國家能源局駐新疆能源監(jiān)管辦公室和兵團電力管理部門共同進行市場交易監(jiān)管,共同指導(dǎo)配電業(yè)務(wù)經(jīng)營企業(yè)完成相關(guān)手續(xù)辦理;對實行差別電價和懲罰電價的企業(yè),嚴(yán)格禁止參與電力市場交易;兵團價格主管部門根據(jù)試點區(qū)域配電資產(chǎn)及收益,負責(zé)核定配電價格;在按照本方案確定的輸、配電價執(zhí)行的同時,積極配合加快推進輸配電價改革,按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則推動輸配電價分電壓等級核定;原則上允許試點區(qū)域結(jié)合自身特點和技術(shù)條件,探索創(chuàng)新售電側(cè)改革思路,在充分論證并通過國家審核后予以實施。

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