甘肅省電力中長期交易規(guī)則（暫行）（征求意見稿）

 

第一章 總則

 

第一條為規(guī)范甘肅電力現(xiàn)貨市場啟動前的電力中長期交易，依法維護電力市場主體的合法權(quán)益，保證電力市場建設(shè)工作統(tǒng)一、開放、競爭、有序，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9 號）及其配套文件、《國家發(fā)展改革委員會 國家能源局關(guān)于印發(fā)<電力中長期交易基本規(guī)則(暫行)>的通知》(發(fā)改能源〔2016〕2784 號)和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合甘肅省實際，制定本規(guī)則。

 

第二條 本規(guī)則適用于甘肅省現(xiàn)階段開展的電力直接交易、跨省跨區(qū)交易（指跨越發(fā)電調(diào)度控制區(qū)）、合同電量轉(zhuǎn)讓交易、自備電廠向新能源發(fā)電權(quán)轉(zhuǎn)讓交易等。隨著競爭性環(huán)節(jié)電價放開或者發(fā)用電計劃電量放開達到一定比例，或者合同執(zhí)行偏差電量無法按照本規(guī)則規(guī)定的方法解決時，適時啟動甘肅省電力現(xiàn)貨市場建設(shè)，建立以電力中長期交易和現(xiàn)貨交易相結(jié)合的市場化電力電量平衡機制。

 

第三條 本規(guī)則所稱電力中長期交易，主要是指符合準(zhǔn)入條件的發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶和獨立輔助服務(wù)提供者等市場主體，通過自主協(xié)商、集中競價等市場化方式，開展的多年、年、季、月、周等日以上的電力交易。優(yōu)先發(fā)電電量中未參與市場部分的電量現(xiàn)階段視為廠網(wǎng)雙邊交易電量，簽訂廠網(wǎng)間購售電合同，納入電力中長期交易范疇，其電量交易、執(zhí)行和結(jié)算需符合本規(guī)則相關(guān)規(guī)定。優(yōu)先發(fā)電電量中參與市場部分的電量視為市場電量，其電量交易、執(zhí)行和結(jié)算按本規(guī)則有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。輔助服務(wù)補償（交易）機制納入電力中長期交易范疇，執(zhí)行本規(guī)則相關(guān)規(guī)定。

 

第四條 電力市場成員應(yīng)嚴格遵守市場規(guī)則，自覺自律，不得操縱市場價格、損害其他市場主體的利益。任何單位和個人不得非法干預(yù)市場正常運行。

 

第五條 甘肅能源監(jiān)管辦和甘肅省級電力管理部門根據(jù)職能依法履行甘肅電力市場監(jiān)管職責(zé)。

 

第二章 市場成員

 

第六條 市場成員包括各類發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、電力用戶、電力交易機構(gòu)、電力調(diào)度機構(gòu)和獨立輔助服務(wù)提供者等。

 

第七條 發(fā)電企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)：

 

（一）按規(guī)則參與電力市場交易，執(zhí)行優(yōu)先發(fā)電等合同，簽訂和履行市場化交易形成的購售電合同；

 

（二）獲得公平的輸電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù)；

 

（三）執(zhí)行并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，服從電力調(diào)度機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，按規(guī)定提供輔助服務(wù)；

 

（四）按規(guī)定披露和提供信息，獲得市場交易和輸配電服務(wù)等相關(guān)信息；

 

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

 

第八條 電力用戶的權(quán)利和義務(wù)：

 

（一）按規(guī)則參與電力市場交易，簽訂和履行購售電合同、輸配電服務(wù)合同，提供直接交易電力電量需求、典型負荷曲線及其他生產(chǎn)信息；

 

（二）獲得公平的輸配電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù)，按規(guī)定支付購電費、輸配電費、政府性基金與附加等；

 

（三）按規(guī)定披露和提供信息，獲得市場交易和輸配電服務(wù)等相關(guān)信息；

 

（四）服從電力調(diào)度機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，在系統(tǒng)特殊運行狀況下（如事故、嚴重供不應(yīng)求等）按調(diào)度機構(gòu)要求安排用電；

 

（五）遵守政府電力管理部門有關(guān)電力需求側(cè)管理規(guī)定，執(zhí)行有序用電管理，配合開展錯避峰；

 

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

 

第九條 不擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電企業(yè)權(quán)利和義務(wù)：

 

（一）按規(guī)則參與電力市場交易，簽訂和履行購售電合同、輸配電合同等，約定交易、服務(wù)、結(jié)算、收費等事項；

 

（二）獲得公平的輸配電服務(wù)；

 

（三）已在交易機構(gòu)注冊的售電企業(yè)不受供電營業(yè)區(qū)限制，可在省內(nèi)多個供電營業(yè)區(qū)售電；

 

（四）按規(guī)定披露和提供信息，獲得市場交易和輸配電服務(wù)等相關(guān)信息；

 

（五）應(yīng)承擔(dān)保密義務(wù)，不得泄露用戶信息；

 

（六）按照國家有關(guān)規(guī)定，在指定網(wǎng)站上公示公司資產(chǎn)、經(jīng)營狀況等情況和信用承諾，對公司重大事項進行公告，并定期公布公司年報；

 

（七）服從調(diào)度機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，在系統(tǒng)特殊運行狀況下(如事故、嚴重供不應(yīng)求等)按調(diào)度要求協(xié)助安排用電；

 

（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

 

第十條 擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電企業(yè)權(quán)利和義務(wù)：

 

（一）具備不擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司全部的權(quán)利和義務(wù)；

 

（二）擁有和承擔(dān)配電區(qū)域內(nèi)與電網(wǎng)企業(yè)相同的權(quán)利和義務(wù)，按國家有關(guān)規(guī)定和合同約定履行保底供電服務(wù)和普遍服務(wù)；

 

（三）承擔(dān)配電區(qū)域內(nèi)電費收取和結(jié)算業(yè)務(wù)。按照政府核定的配電價收取配電費；按合同向各方支付相關(guān)費用，并向其供電的用戶開具發(fā)票；代收政府性基金及附加，交電網(wǎng)企業(yè)匯總后上繳財政；代收政策性交叉補貼，按照國家有關(guān)規(guī)定支付給電網(wǎng)企業(yè)；

 

（四）承擔(dān)配電網(wǎng)安全責(zé)任，按照國家、電力行業(yè)和甘肅省標(biāo)準(zhǔn)提供安全、可靠的電力供應(yīng)，確保承諾的供電質(zhì)量符合國家、電力行業(yè)和甘肅省標(biāo)準(zhǔn)；

 

（五）按照國家、電力行業(yè)和甘肅省標(biāo)準(zhǔn)，負責(zé)配電網(wǎng)絡(luò)的投資、建設(shè)、運營和維護、檢修和事故處理，無歧視提供配電服務(wù)，不得干預(yù)用戶自主選擇售電公司；

 

（六）同一配電區(qū)域內(nèi)只能有一家公司擁有該配電網(wǎng)運營權(quán)；

 

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。