廣東電力體制改革加快售電側(cè)圈子的變化你看清了多少？

2016-11-24 10:48:12 鑫惠能電力綜合服務(wù)平臺(tái) 　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(〔2015〕9號(hào))的出臺(tái)，讓廣東加快了電力體制的改革，加快開展售電側(cè)市場(chǎng)的組建。所謂的市場(chǎng)，簡(jiǎn)單來說是買、賣雙方構(gòu)成的交易圈子，從無到有，一個(gè)圈子的出現(xiàn)，總得是有個(gè)過程。售電市場(chǎng)的圈子也不例外，售電側(cè)市場(chǎng)的建立，需將眾多的買賣者拉入其中，形成新的圈子。為了讓這個(gè)圈子能獨(dú)立、規(guī)范有序運(yùn)行，售電側(cè)圈子的變化，你看清了多少?我們不妨來扒一扒。

售電主體走勢(shì)—有序放開社會(huì)資本進(jìn)入售電業(yè)務(wù)

《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(〔2015〕9號(hào))在深化電力體制改革的總體思路及改革重點(diǎn)任務(wù)中指出：有序放開輸配電以外的競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)電價(jià)，有序向社會(huì)資本開放配售電業(yè)務(wù);穩(wěn)步推進(jìn)售電側(cè)改革，有序向社會(huì)資本放開售電業(yè)務(wù)。

除發(fā)電企業(yè)能參與售電業(yè)務(wù)外，《意見》中允許符合條件的高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)或經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，組建售電主體直接購(gòu)電;鼓勵(lì)社會(huì)資本投資成立售電主體，允許其從發(fā)電企業(yè)購(gòu)買電量向用戶銷售;鼓勵(lì)供水、供氣、供熱等公共服務(wù)行業(yè)和節(jié)能服務(wù)公司從事售電業(yè)務(wù);允許符合條件的發(fā)電企業(yè)投資和組建售電主體進(jìn)入售電市場(chǎng)，從事售電業(yè)務(wù)。

到發(fā)文止，廣東已正式公示五批售電公司參與電力市場(chǎng)，如無意外2016年底廣東批準(zhǔn)準(zhǔn)入的售電公司將達(dá)到210家。

售電公司的注冊(cè)資本不一定代表公司規(guī)模，但確實(shí)能從某個(gè)角度反映一家公司的實(shí)力、業(yè)務(wù)后盾。從總體數(shù)據(jù)來看，類似中能建廣東火電、粵能、穗開這類有央企、國(guó)企背景且注冊(cè)資本雄厚的售電公司還是少數(shù)。

如果注冊(cè)資本與公司規(guī)模完全沒有關(guān)系，那么上圖的各批數(shù)據(jù)應(yīng)該是隨機(jī)分布。然而并事實(shí)并非如此，從第一批到第五批，售電公司確實(shí)經(jīng)歷了從實(shí)力雄厚、以大型發(fā)電集團(tuán)、國(guó)企等背景向平均水平的社會(huì)資本轉(zhuǎn)變的過程。更多的社會(huì)資本進(jìn)入電力市場(chǎng)參與市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)，也將更有利于電力服務(wù)能力提升，及電力資源的優(yōu)化配置。

《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中要求“全面推進(jìn)配售電側(cè)改革。2018年底前完成售電側(cè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體培育工作。”廣東電力體制改革現(xiàn)階段在國(guó)內(nèi)是走在前列的，從以上的圖示可以看出，現(xiàn)階段廣東的多元化售電主體(售電公司)培育工作已基本成熟。

用戶群體走勢(shì)—有序放開用戶參與電力市場(chǎng)

根據(jù)現(xiàn)階段的相關(guān)政策，廣東省允許三類用戶參與市場(chǎng)交易：一是符合《廣東省主體功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》要求，年用電量在8000萬(wàn)千瓦時(shí)及以上的工業(yè)大用戶和年用電量在5000萬(wàn)千瓦時(shí)及以上的商業(yè)大用戶;二是符合《廣東省主體功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》要求，省級(jí)大型骨干工業(yè)企業(yè)和粵東西北部地區(qū)省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)內(nèi)大型工業(yè)企業(yè)，且年用電量在800萬(wàn)千瓦時(shí)及以上企業(yè);三是11個(gè)試點(diǎn)省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)內(nèi)的工商業(yè)用戶。

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