陜西電網一覽

 

陜西正在建設的特高壓工程有陜西起點的1000千伏陜西榆橫至山東濰坊特高壓工程;過境陜西的特高壓工程有±800千伏內蒙古上海廟至山東臨沂直流特高壓、，±800千伏酒泉至湖南特高壓、世界電壓等級最高的±1100千伏新疆昌吉至福建古泉直流特高壓;加上以前建成的±800千伏寧夏靈州至浙江紹興直流特高壓、新疆哈密至河南鄭州直流特高壓。陜西境內起點和過境的特高壓工程總共達到6條，分布在陜南、陜北、關中等三秦大地，陜西電網全面進入特高壓時代。靈紹特高壓直流工程等6大特高壓工程陜西段項目順利推進，鎮安抽水蓄能工程按期開工建設，富平330千伏、長安330千伏等一批重點輸變電工程按期投產，陜北至關中750千伏第二通道工程、西成高鐵330千伏外部供電工程、榆神熱電廠330千伏送出等重點工程按計劃開工，都是陜西電網規劃的最好體現。目前，陜西省各級政府部門都已明確將各地電網“十三五”發展規劃納入本地區國民經濟和社會發展規劃、城市總體規劃、城市控制性詳規和各級土地利用規劃，一致同意將出臺相關政策制度，支持電能替代項目，加大電力設施保護力度，為電力建設創造了良好的環境。

 

陜西電力交易時間軸

 

中國電力體制改革始于20世紀80-90年代，朝著政企分開、政監分開、廠網分離、主輔分離的方向逐步深化，組建了陜西省地方電力(集團)有限公司。

 

2002年以來，陜西省打破了獨家辦電的局面，初步形成了央企、省屬企業、地方企業等多家競爭的發電市場以及國家電網陜西省電力公司和陜西省地方電力(集團)有限公司共存的電網企業。取消了代管縣，農村電網實現了行政村低壓改造100%全覆蓋，自然村組電網改造達到85%，農村電力供應能力和服務管理水平明顯提升，城鄉供電服務均等化初步形成，實現了城鄉用電同網同價，2009年消滅了無電人口。

 

2015年，國家發布了《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》，新電改正努力進一步促進電力市場化改革，促進相關企業加強管理、提高效率，引導電網合理投資，引導用戶合理使用電力資源。有分析指出，“啃硬骨頭的改革”會在2015年正式拉開帷幕。陜西全省發電裝機容量達到4069萬千瓦，110千伏以上電網線路長度達到32574公里，變電容量達到8027萬千伏安。

 

2016年5月12日，陜西電力交易中心有限公司成立大會暨揭牌儀式在陜西西安舉行。陜西電力交易中心有限公司登記注冊后,成功組織了三筆交易。一是確定通過德寶直流通道外送四川電量1.73億千瓦時;二是通過靈寶直流通道爭取臨時跨區外送華中0.9億千瓦時;三是組織省內10家發電企業達成“以大代小”發電權替代交易11.09億千瓦時，節約標煤10.96萬噸，減排二氧化硫排放0.36萬噸，減排二氧化碳28.5萬噸。

 

2016年1月-6月，國網陜西電力累計完成售電量469.88億千瓦時，同比增長6.62%，同比凈增加29.19億千瓦時，完成年度售電量967億千瓦時的48.59%，售電量累計增速在國家電網公司系統排名第二。陜西省2016年上半年電力直接交易準入企業為19家發電企業和184家電力用戶;陜西2016年下半年電力直接交易企業準入名單顯示，用戶側232家企業獲得準入資格，多為能源化工企業。售電側方面，陜西19家發電企業將參與電力直接交易，大唐、華電、華能、神華等集團所屬電廠榜上有名。

 

據《陜西省電力體制改革綜合試點方案》顯示，2016年陜西省確定優先購電的適用范圍，居民生活用電列入優先保障序列，近期不參與市場競爭，原則上不參與限電，納入用電計劃。鼓勵新增工業用戶和新核準的發電機組積極參與電力市場交易，其電量盡快實現以市場交易為主。將組建股份制陜西電力交易中心，對現有的交易中心進行股份制改造。同時，在省電力體制改革領導小組的領導下，建立電力市場管理委員會，由電網企業、發電企業、售電企業、電力用戶等組成，實行按市場主體類別投票表決等合理議事機制。

 

2017年，直接交易電量比例達到陜西全省全社會用電量的30%以上。

 

力爭在2018年底前初步建成電力市場化體系，并在榆林市開展電力體制改革試點。

 

在2020年底前建立以長期交易為主、現貨交易為補充的市場體系，實現全省資源優勢轉化為經濟優勢，促進產業結構轉型升級。

 

陜西電力直接交易(電力體制改革綜合試點)的準入條件

 

1.電力用戶參與直接交易的準入條件

 

(一)在電網企業獨立開戶，單獨計量，用電電壓等級35千伏及以上的工業企業或10千伏及以上的高新技術企業、戰略性新興產業。

 

(二)工業園區和獨立配售電企業可整體作為用戶參與直接交易。

 

(三)符合《產業結構調整指導目錄》等國家產業政策，環保排放達標，產品單位能耗低于全國同行業平均水平的企業。

 

2.發電企業參與直接交易的準入條件

 

(一)依法取得發電業務許可證。

 

(二)并入陜西電網、擁有單機容量不小于30萬千瓦的公用火電企業。

 

(三)對符合《中華人民共和國循環經濟促進法》和國家產業政策的低熱值煤發電企業，可適當放寬發電企業的單機容量。具體名單由陜西省發改委確定。

 

電網企業應在保證電網安全穩定運行的前提下合理安排電力調度，按照規定的服務質量和標準提供輸電服務，輔助服務的調用和提供暫按目前方式執行。

 

電力用戶自愿向所在地市級(含楊凌示范區、省級計劃單列市、省直管縣)發展改革部門申報，市級發展改革部門審核后對符合要求的企業，報陜西省發改委統一審定，接受監督。

 

符合條件的發電企業、售電主體和用戶可自愿到交易機構注冊成為市場主體。電力交易機構每年公布當地符合標準的發電企業和售電主體目錄，對用戶目錄實施動態監管。按電壓等級分期分批放開用戶參與直接交易，參與直接交易企業的單位能耗、環保排放均應達到國家標準，不符合國家產業政策以及產品和工藝屬于淘汰類的企業不得參與直接交易。進一步完善和創新制度，支持環保高效特別是超低排放機組通過直接交易和科學調度增加發電量。

 

有序探索對符合準入標準的發電企業、售電主體和用戶賦予自主選擇權，確定交易對象、電量和價格，按照國家規定的輸配電價向電網企業支付相應的過網費，直接洽談合同，實現多方直接交易，短期和即時交易通過調度和交易機構實現，為工商業企業等各類用戶提供更加經濟、優質的電力保障。構建體現市場主體意愿、長期穩定的雙邊市場模式，任何部門和單位不得干預市場主體的合法交易行為。直接交易雙方通過自主協商決定交易事項，依法依規簽訂電網企業參與的三方合同。鼓勵用戶與發電企業之間簽訂長期穩定的合同，建立并完善實現合同調整及偏差電量處理的交易平衡機制。適應電網調峰、調頻、調壓和用戶可中斷負荷等輔助服務新要求，完善并網發電企業輔助服務考核新機制和補償機制。根據電網可靠性和服務質量，按照誰受益、誰承擔的原則，建立用戶參與的輔助服務分擔共享機制。用戶可以結合自身負荷特性，自愿選擇與發電企業或電網企業簽訂保供電協議、可中斷負荷協議等合同，約定各自的輔助服務權利與義務，承擔必要的輔助服務費用，或按照貢獻獲得相應的經濟補償。具備條件時，逐步實施輔助服務市場化。建立完善的跨省跨區電力市場交易機制，加強與華中、西南等電力輸入區域省份溝通協作，建立完善省際合作機制，更大程度地參與全國電力交易。鼓勵省內發電企業與省外電力用戶建立中長期電力合作關系，選擇大容量、高效率、超低排放機組，開展與湖北省等周邊省份跨省跨區電力直接交易試點，擴大市場化交易電量，豐富交易品種，積極推進我省煤炭向電力轉化。打造神府、榆橫、延安和彬長“西電東送”煤電基地，加快陜北至武漢特高壓輸電工程等外送電通道建設，擴大陜電外送規模，促進電力資源在更大區域范圍優化配置。

 

3.取得資格并參與直接交易的企業有下列行為之一的，由陜西省發改委取消其交易資格，并承擔相應違約責任。

 

(一)違反國家有關法律法規或環保政策行為的;

 

(二)私自將所購電量轉售給其他電力用戶的;

 

(三)拖欠直接交易及其它電費一個月以上的;

 

(四)不服從電網調度命令的。