電力直接交易

 

根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號)和《安徽省委省政府關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的實施意見》(皖發(fā)〔2016〕31號)有關(guān)要求，為進(jìn)一步規(guī)范全省電力直接交易，促進(jìn)電力市場健康、有序發(fā)展，推動我省售電側(cè)改革，我局會同有關(guān)部門起草了《安徽電力直接交易規(guī)則》、《安徽省電力市場主體準(zhǔn)入退出管理實施細(xì)則》。現(xiàn)予以公告，向社會公開征求意見。歡迎各界人士踴躍參加，積極建言獻(xiàn)策。

 

此次公開征求意見的時間為2016年10月13日至2016年10月21日。歡迎各界人士通過網(wǎng)絡(luò)、傳真等方式提出意見建議。電子郵箱：[email protected]，傳真：0551-62619595。

 

感謝您的參與和支持!

 

附件：1.安徽省電力直接交易規(guī)則

 

2.安徽省電力市場主體準(zhǔn)入退出管理實施細(xì)則

 

省能源局

 

2016年10月13日

 

安徽省電力直接交易規(guī)則(征求意見稿)

 

第一章 總則

 

第一條 根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9 號)及安徽省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的實施意見》(皖發(fā)〔2016〕 31 號)等文件精神，為進(jìn)一步規(guī)范全省電力直接交易(以下簡稱“直接交易”)，實現(xiàn)交易的公開、公平、公正，促進(jìn)電力市場健康、有序發(fā)展，制定本規(guī)則。

 

第二條 直接交易是指符合準(zhǔn)入條件的發(fā)電企業(yè)、電力用戶和售電公司等市場主體，依托市場運營機(jī)構(gòu)和電網(wǎng)企業(yè)，通過雙邊協(xié)商交易(以下簡稱“雙邊交易”)、集中競價交易(以下簡稱“集中交易”)等市場化方式開展的電力交易。

 

第三條 在安徽省內(nèi)開展直接交易的市場主體、市場運營機(jī)構(gòu)和電網(wǎng)企業(yè)，均應(yīng)嚴(yán)格遵守本交易規(guī)則，不得操縱市場價格、損害其他市場主體的利益。任何單位和個人不得非法干預(yù)市場正常運行。 第四條 省能源局會同有關(guān)單位負(fù)責(zé)全省直接交易工作;組織制定年度直接交易工作方案，發(fā)布年度直接交易總規(guī)模和比例、機(jī)組市場電量限額、用戶平均利用小時等參數(shù)，提出具體工作要求。省物價局負(fù)責(zé)監(jiān)管全省直接交易價格。華東能源監(jiān)管局負(fù)責(zé)全程監(jiān)管全省直接交易工作。

 

第二章 市場成員第五條 直接交易市場成員由市場主體、電網(wǎng)企業(yè)和市場運營機(jī)構(gòu)等組成。市場主體為在省電力交易中心注冊的發(fā)電企業(yè)、售電公司和電力用戶。電網(wǎng)企業(yè)指擁有輸電網(wǎng)、配電網(wǎng)運營權(quán)，并承擔(dān)供電營業(yè)區(qū)保底供電服務(wù)的企業(yè)。市場運營機(jī)構(gòu)為省電力交易中心和電力調(diào)度機(jī)構(gòu)。

 

第六條 發(fā)電企業(yè)權(quán)利和義務(wù)(一)按規(guī)則參與直接交易，簽訂和履行市場化交易形成的購售電合同;(二)獲得公平的輸電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù);(三)執(zhí)行并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，服從電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，按規(guī)定提供輔助服務(wù);(四)按規(guī)定披露和提供信息，獲得市場交易和輸配電服務(wù)等相關(guān)信息;

 

(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

 

第七條 電力用戶、售電公司的權(quán)利和義務(wù)：(一)按規(guī)則參與直接交易，簽訂和履行購售電協(xié)議、輸配電服務(wù)合同，提供直接交易電力電量需求、典型負(fù)荷曲線及其他生產(chǎn)信息;

 

(二)獲得公平的輸配電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù)，按規(guī)定支付購電費、輸配電費、政府性基金與附加等;

 

(三)按規(guī)定披露和提供信息，獲得市場交易和輸配電服務(wù)等相關(guān)信息;(四)服從電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，在系統(tǒng)特殊運行狀況下按調(diào)度機(jī)構(gòu)要求安排用電;(五)遵守有關(guān)電力需求側(cè)管理規(guī)定，執(zhí)行有序用電管理，配合開展錯避峰;(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

 

第八條 擁有配電網(wǎng)運營權(quán)售電公司的權(quán)利和義務(wù)：(一)擁有并承擔(dān)售電公司全部的權(quán)利與義務(wù);(二)擁有和承擔(dān)配電區(qū)域內(nèi)與電網(wǎng)企業(yè)相同的權(quán)利和義務(wù)，按國家有關(guān)規(guī)定和合同約定承擔(dān)保底供電服務(wù)和普遍服務(wù);(三)承擔(dān)配電區(qū)域內(nèi)電費收取和結(jié)算業(yè)務(wù)。按照政府核定的配電價收取配電費;按合同向各方支付相關(guān)費用，并向其供電的用戶開具發(fā)票;代收政府性基金及附加，交電網(wǎng)企業(yè)匯總后上繳財政;代收政策性交叉補(bǔ)貼，按照國家有關(guān)規(guī)定支付給電網(wǎng)企業(yè);(四)承擔(dān)配電網(wǎng)安全責(zé)任，確保承諾的供電質(zhì)量;(五)按照規(guī)劃、國家技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)投資建設(shè)配電網(wǎng)，負(fù)責(zé)配電網(wǎng)運營、維護(hù)、檢修和事故處理，無歧視提供配電服務(wù)，不得干預(yù)用戶自主選擇售電公司;(六)同一配電區(qū)域內(nèi)只能有一家公司擁有該配電網(wǎng)運營權(quán)。不得跨配電區(qū)域從事配電業(yè)務(wù);(七)承擔(dān)代付其配電網(wǎng)內(nèi)使用的可再生能源電量補(bǔ)貼的責(zé)任。

 

第九條 電網(wǎng)企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)：

 

(一)保障輸配電設(shè)備的安全穩(wěn)定運行;(二)為市場主體提供公平的輸配電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù);(三)服從電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、交易機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，建設(shè)、運行、維護(hù)和管理電網(wǎng)配套技術(shù)支持系統(tǒng);(四)向市場主體提供報裝、計量、抄表、維修等各類供電服務(wù);(五)按規(guī)定收取輸配電費，代收代付電費和政府性基金與附加等;(六)按政府定價向優(yōu)先購電用戶、不參與市場交易用戶提供售電服務(wù);(七)按規(guī)定披露和提供信息;(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

 

第十條 省電力交易中心的權(quán)利和義務(wù)：

 

(一)負(fù)責(zé)市場主體的注冊管理;(二)組織市場主體開展直接交易活動;(三)編制市場主體月度電量計劃;(四)提供電力交易結(jié)算依據(jù)及相關(guān)服務(wù);(五)監(jiān)測分析市場運行情況;(六)經(jīng)授權(quán)在特定情況下實施市場干預(yù);(七)建設(shè)、運營和維護(hù)電力市場交易平臺;(八)按規(guī)定披露和發(fā)布信息;(九)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

 

第十一條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)：

 

(一)負(fù)責(zé)安全校核;(二)按調(diào)度規(guī)程實施電力調(diào)度，負(fù)責(zé)系統(tǒng)實時平衡，確保電網(wǎng)安全;

 

(三)向省電力交易中心提供安全約束條件和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，配合省電力交易中心履行市場運營職能;(四)合理安排電網(wǎng)運行方式，保障電力交易合同的執(zhí)行;

 

(五)經(jīng)授權(quán)暫停執(zhí)行市場交易合同;(六)按規(guī)定披露和提供電網(wǎng)運行的相關(guān)信息;(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

 

第三章 市場主體準(zhǔn)入與退出

 

第十二條 進(jìn)入直接交易的市場主體應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)政策，滿足國家節(jié)能環(huán)保要求，具有獨立法人資格、財務(wù)獨立核算、信用良好、能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)實體。

 

第十三條 發(fā)電機(jī)組準(zhǔn)入條件 1.符合國家基本建設(shè)審批程序，取得發(fā)電類的電力業(yè)務(wù)許可證，且單機(jī)容量在 30 萬千瓦及以上的省調(diào)火電機(jī)組。

 

2.公平承擔(dān)發(fā)電企業(yè)社會責(zé)任、承擔(dān)國家依法合規(guī)設(shè)立的政府性基金以及與產(chǎn)業(yè)政策相符合的政策性交叉補(bǔ)貼、支付系統(tǒng)備用費的 30 萬千瓦及以上的并網(wǎng)自備電廠。

 

第十四條 電力用戶準(zhǔn)入條件

 

1.10 千伏及以上執(zhí)行大工業(yè)和一般工商業(yè)電價，且在電網(wǎng)企業(yè)獨立開戶、單獨計量的電力用戶。 2.年用電量 1000 萬千瓦時以下的電力用戶須由售電公司代理參與，年用電量 1000 萬千瓦時及以上的電力用戶可直接參與或委托售電公司代理參與。 3.執(zhí)行懲罰性電價的電力用戶不準(zhǔn)參與。