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年底將至 說好的輸配電價改革試點進展如何

2016-10-18 22:41:03 大云網  點擊量: 評論 (0)
提到壟斷,很多人的第一印象可能是兩桶油,但是在2016年《財富》世界500強中有一家企業首次超過中石油、中石化,成為中國最富有的企業,它就是國家電網。除了掌握26個省市電網的國家電網外,僅擁有5個省市的南方
提到壟斷,很多人的第一印象可能是兩桶油,但是在2016年《財富》世界500強中有一家企業首次超過中石油、中石化,成為中國最富有的企業,它就是國家電網。除了掌握26個省市電網的國家電網外,僅擁有5個省市的南方電網也位居財富榜95名,可見電網有多賺錢。電網靠什么賺錢?長期以來,我國電網盈利模式主要是低買高賣吃差價,也就是我們常說的輸配電價,那么輸配電價到底是什么?目前輸配電價改革進展到哪一步了?阻礙輸配電價的癥結在哪?本文通過已開展輸配電價試點地區的情況對此進行了梳理,希望對各位有所裨益。
 
 
 
首先我們先來了解一下什么是輸配電價
 
輸配電價指銷售電價中包含的輸配電成本,省電網公司的收入來自于向電力用戶售電的收入與向發電公司買電的費用之差,這就是實際的輸配電價,它不包含任何的區域或阻塞信號。
 
目前我國所有電價都受到政府嚴格管制,一廠一價,一機一價,定價的基礎是個別成本而不是社會平均成本,不利于開展公平競爭。我國電力價格專家建議采用分環節電價的方式建立合理的電價形成機制。也就是常說的“三段式電價”,即上網電價、輸配電價和銷售電價。其中上網電價由市場供求狀況決定;輸配電價由政府監管,統一定價;銷售電價在廠網分開、競價上網改革期間由政府監管,待電力體制進一步改革后,逐步轉向市場定價。
 
上網電價:電網從電廠買入的價格
 
銷售電價:供電部門賣給用戶的價格
 
輸配電價:電力部門內部之間的結算或交易價格。
 
目前輸配電價進展情況
 
第一批:深圳(2015年1月15日下發)此舉標志我國輸配電價改革試點邁出實質性的步伐;
 
蒙西(2015年10月13日下發)此舉意味著內蒙古建立起了我國首個省級電網獨立輸配電價體系;
 
接下來是湖北、云南、貴州、安徽、寧夏(2016年6月13日下發)
 
第二批:北京、天津、冀南、冀北、山西、陜西、江西、湖南、四川、重慶、廣東、廣西12個省級電網和1個華北區域電網;
 
阻礙輸配電價的主要原因
 
據了解,推動輸配電價改革比較積極的一方是地方政府。在經濟下行壓力下,資源省份都在考慮降低電價,特別是工商業電價,來完成經濟增長目標。降電價,也就成為地方政府的最大訴求。然而,實事求是地講,第二批試點省份電網都不算發達,有的省份還連年虧損,成本空間十分有限。按照歷史成本加合理收益的原則,有的省份計算下來還要提高輸配電價。但是,在有的官員看來,改革以后還要漲價簡直就是開玩笑。電網企業也十分為難,降低輸配電價不僅意味著將來發展受限,甚至沒法完成國資委的“國有資產保值增值”的政治任務。分歧不可謂不大。
 
“華北區域電網”成為輸配電價改革試點傳遞了什么信號?
 
“華北區域電網”成為輸配電價改革的試點范圍。這是頭一個。要知道,以前的輸配電價都是以省級電網為單位核定的啊,甚至還有深圳這樣的城市電網和蒙西這樣的局部省級電網。這個新增的區域電網究竟是怎么回事呢?原來,這里的“華北區域電網”指的是北京、天津、冀北,也就是常說的京津唐電網,與國家電網公司華北分部所管理的電網——京津唐電網、河北南網、山西電網、山東電網和內蒙古西部電網——有重大差別。京津唐電網雖然屬于北京、天津、河北三個省區,但由于長期一體化規劃,實際上就是一張網,完全可以一起核定。在核定華北區域電網的電價時,將核定三省的統一輸配電價,而不再單獨核定一個省區的輸配電價。這將奠定華北區域電力市場的基礎,為能源在更大范圍內的流動打下良好基礎。小伙伴還告訴觀茶君,實際上,國內還有幾個區域是具備統一核價基礎的,比如陜甘寧青區域、遼吉黑區域、川渝區域等。那么,這些區域會像華北區域電網一樣作為一個整體核定輸配電價嗎?

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