此次公開征求意見的時間為2016年10月13日至2016年10月21日。歡迎各界人士通過網絡、傳真等方式提出意見建議。電子郵箱：nyjdlcgs@126.com，傳真：0551-62619595。

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附件：1.安徽省電力直接交易規(guī)則

2.安徽省電力市場主體準入退出管理實施細則

省能源局

2016年10月13日

安徽省電力直接交易規(guī)則(征求意見稿)

第一章 總則

第一條 根據《中共中央國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9 號)及安徽省委、省政府《關于進一步深化電力體制改革的實施意見》(皖發(fā)〔2016〕 31 號)等文件精神，為進一步規(guī)范全省電力直接交易(以下簡稱“直接交易”)，實現交易的公開、公平、公正，促進電力市場健康、有序發(fā)展，制定本規(guī)則。

第二條 直接交易是指符合準入條件的發(fā)電企業(yè)、電力用戶和售電公司等市場主體，依托市場運營機構和電網企業(yè)，通過雙邊協商交易(以下簡稱“雙邊交易”)、集中競價交易(以下簡稱“集中交易”)等市場化方式開展的電力交易。

第三條 在安徽省內開展直接交易的市場主體、市場運營機構和電網企業(yè)，均應嚴格遵守本交易規(guī)則，不得操縱市場價格、損害其他市場主體的利益。任何單位和個人不得非法干預市場正常運行。 第四條 省能源局會同有關單位負責全省直接交易工作;組織制定年度直接交易工作方案，發(fā)布年度直接交易總規(guī)模和比例、機組市場電量限額、用戶平均利用小時等參數，提出具體工作要求。省物價局負責監(jiān)管全省直接交易價格。華東能源監(jiān)管局負責全程監(jiān)管全省直接交易工作。

第二章 市場成員第五條 直接交易市場成員由市場主體、電網企業(yè)和市場運營機構等組成。市場主體為在省電力交易中心注冊的發(fā)電企業(yè)、售電公司和電力用戶。電網企業(yè)指擁有輸電網、配電網運營權，并承擔供電營業(yè)區(qū)保底供電服務的企業(yè)。市場運營機構為省電力交易中心和電力調度機構。

第六條 發(fā)電企業(yè)權利和義務(一)按規(guī)則參與直接交易，簽訂和履行市場化交易形成的購售電合同;(二)獲得公平的輸電服務和電網接入服務;(三)執(zhí)行并網調度協議，服從電力調度機構的統一調度，按規(guī)定提供輔助服務;(四)按規(guī)定披露和提供信息，獲得市場交易和輸配電服務等相關信息;

(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他權利和義務。

第七條 電力用戶、售電公司的權利和義務：(一)按規(guī)則參與直接交易，簽訂和履行購售電協議、輸配電服務合同，提供直接交易電力電量需求、典型負荷曲線及其他生產信息;

(二)獲得公平的輸配電服務和電網接入服務，按規(guī)定支付購電費、輸配電費、政府性基金與附加等;

(三)按規(guī)定披露和提供信息，獲得市場交易和輸配電服務等相關信息;(四)服從電力調度機構的統一調度，在系統特殊運行狀況下按調度機構要求安排用電;(五)遵守有關電力需求側管理規(guī)定，執(zhí)行有序用電管理，配合開展錯避峰;(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他權利和義務。

第八條 擁有配電網運營權售電公司的權利和義務：(一)擁有并承擔售電公司全部的權利與義務;(二)擁有和承擔配電區(qū)域內與電網企業(yè)相同的權利和義務，按國家有關規(guī)定和合同約定承擔保底供電服務和普遍服務;(三)承擔配電區(qū)域內電費收取和結算業(yè)務。按照政府核定的配電價收取配電費;按合同向各方支付相關費用，并向其供電的用戶開具發(fā)票;代收政府性基金及附加，交電網企業(yè)匯總后上繳財政;代收政策性交叉補貼，按照國家有關規(guī)定支付給電網企業(yè);(四)承擔配電網安全責任，確保承諾的供電質量;(五)按照規(guī)劃、國家技術規(guī)范和標準投資建設配電網，負責配電網運營、維護、檢修和事故處理，無歧視提供配電服務，不得干預用戶自主選擇售電公司;(六)同一配電區(qū)域內只能有一家公司擁有該配電網運營權。不得跨配電區(qū)域從事配電業(yè)務;(七)承擔代付其配電網內使用的可再生能源電量補貼的責任。

第九條 電網企業(yè)的權利和義務：

(一)保障輸配電設備的安全穩(wěn)定運行;(二)為市場主體提供公平的輸配電服務和電網接入服務;(三)服從電力調度機構、交易機構的統一調度，建設、運行、維護和管理電網配套技術支持系統;(四)向市場主體提供報裝、計量、抄表、維修等各類供電服務;(五)按規(guī)定收取輸配電費，代收代付電費和政府性基金與附加等;(六)按政府定價向優(yōu)先購電用戶、不參與市場交易用戶提供售電服務;(七)按規(guī)定披露和提供信息;(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他權利和義務。

第十條 省電力交易中心的權利和義務：

(一)負責市場主體的注冊管理;(二)組織市場主體開展直接交易活動;(三)編制市場主體月度電量計劃;(四)提供電力交易結算依據及相關服務;(五)監(jiān)測分析市場運行情況;(六)經授權在特定情況下實施市場干預;(七)建設、運營和維護電力市場交易平臺;(八)按規(guī)定披露和發(fā)布信息;(九)法律法規(guī)規(guī)定的其他權利和義務。

第十一條 電力調度機構的權利和義務：

(一)負責安全校核;(二)按調度規(guī)程實施電力調度，負責系統實時平衡，確保電網安全;

(三)向省電力交易中心提供安全約束條件和基礎數據，配合省電力交易中心履行市場運營職能;(四)合理安排電網運行方式，保障電力交易合同的執(zhí)行;

(五)經授權暫停執(zhí)行市場交易合同;(六)按規(guī)定披露和提供電網運行的相關信息;(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他權利和義務。

第三章 市場主體準入與退出

第十二條 進入直接交易的市場主體應符合產業(yè)政策，滿足國家節(jié)能環(huán)保要求，具有獨立法人資格、財務獨立核算、信用良好、能夠獨立承擔民事責任的經濟實體。

第十三條 發(fā)電機組準入條件 1.符合國家基本建設審批程序，取得發(fā)電類的電力業(yè)務許可證，且單機容量在 30 萬千瓦及以上的省調火電機組。

2.公平承擔發(fā)電企業(yè)社會責任、承擔國家依法合規(guī)設立的政府性基金以及與產業(yè)政策相符合的政策性交叉補貼、支付系統備用費的 30 萬千瓦及以上的并網自備電廠。

第十四條 電力用戶準入條件

1.10 千伏及以上執(zhí)行大工業(yè)和一般工商業(yè)電價，且在電網企業(yè)獨立開戶、單獨計量的電力用戶。 2.年用電量 1000 萬千瓦時以下的電力用戶須由售電公司代理參與，年用電量 1000 萬千瓦時及以上的電力用戶可直接參與或委托售電公司代理參與。 3.執(zhí)行懲罰性電價的電力用戶不準參與。