日前廣東省能源局發布關于公開征求《廣東電力零售市場管理辦法》(征求意見稿)意見的通告。文件指出，電力零售套餐可分為固定價格套餐和非固定價格套餐。

(一) 固定價格套餐電能量價格有明確預期，不隨其他市場價格變動而調整。固定套餐可采用一口價等價格形式。

(二) 非固定價格套餐一般包含市場價格聯動、燃料價格聯動等價格形式，其中:

1.市場價格聯動指的是電能量價格與電力市場價格掛鉤，隨某個電力市場價格變動而上下浮動的價格。。

2.燃料價格聯動指的是電能量價格與一次能源價格掛鉤，隨一次能源價格變動而上下浮動的價格。

3.浮動電費電價是指零售用戶與售電公司雙方協商確定的對全電量上浮或下降固定單價的價格形式。

4.綠電環境溢價是指綠色電力的環境屬性價值。

詳情如下：

附件

廣東電力零售市場管理辦法

(征求意見稿)

第一章總則

第一條為加強和規范廣東電力零售市場交易管理，維護零售市場秩序，保護各類市場主體的合法權益，促進電力零售市場健康發展。根據國家有關法律、法規、政策，制定本辦法。

第二條本辦法適用于廣東電力市場，以本辦法為基礎，制定相關實施細則。本辦法及相關實施細則共同構成廣東電力零售市場管理體系。任何市場成員從事廣東電力市場零售交易及其相關活動，應當遵守廣東電力零售市場管理體系。

第三條廣東電力零售市場運行堅持依法合規、開放競爭、安全高效、自律管理、優質服務、常態監管的原則。

第四條電力零售市場活動，應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

第五條廣東電力交易中心有限責任公司(以下簡稱“電力交易機構”)負責向市場主體提供支撐廣東電力零售市場交易的信息技術系統(以下簡稱“零售平臺”)，承擔零售平臺有關零售交易活動管理。

第六條政府主管部門、能源監管機構等依法對零售市場行為實施監管。

第二章權利與義務

第七條零售用戶的權利與義務。

(一)參與電力零售交易，簽訂和履行零售合同、供用電合同等。

(二)獲得公平的輸配電服務和電網接入服務，按規定支付購電費、輸配電費、政府性基金及附加等。

(三)按規定披露和提供信息，獲得市場交易和輸配電服務等相關交易信息;所提供的信息應當真實、準確、完整、有效。

(四)遵守有關電力需求側管理規定，執行用電負荷管理。

(五)根據電網企業(包括增量配網企業)出具的結算通知單支付或收取結算電費、獲取或開具電費發票(包括增值稅專用發票)。

(六)法律法規規定的其他權利和義務。

第八條售電公司的權利與義務。

(一)參與電力零售交易，簽訂和履行零售合同等。

(二)按照國家有關規定，在指定網站上公示公司資產、經營狀況等情況和信用承諾，對公司重大事項進行公告，并定期公布公司年報。

(三)按規定披露和提供信息，獲得市場交易和輸配電服務等相關信息。

(四)應承擔保密義務，不得泄露用戶信息。

(五)根據電網企業出具的結算通知單獲取或開具增值稅專用發票，支付或者收取結算電費。

(六)法律法規規定的其他權利和義務。

第九條電力交易機構的權利與義務。

(一)提供電力零售交易的場所、設施。

(二)研究擬訂電力零售交易規則和有關制度。

(三)組織和管理電力零售交易。

(四)負責市場主體注冊管理，管理零售平臺使用賬戶，管理成員注冊信息和檔案資料。

(五)擬訂零售交易合同范本，提供電力交易結算依據及相關服務。

(六)監測和分析市場運行情況。

(七)根據市場交易實際需要，規劃、建設功能健全、運行可靠的零售平臺;負責零售平臺的運營，支撐市場主體接入和各類電力交易開展。

(八)配合對市場運營規則進行分析評估，提出修改建議。

(九)經授權開展市場主體信用評價，維護市場秩序。

(十)按規定披露和發布信息。

(十一)法律法規規定的其他權利和義務。

第十條電網企業的權利與義務。

(一)保障輸配電設施的安全穩定運行。

(二)為市場主體提供公平的輸配電服務和電網接入服務。

(三)向市場主體提供報裝、計量、抄表、結算等各類供電服務。

(四)按規定收取輸配電費用，歸集交叉補貼，代國家收取政府性基金及附加等。

(五)按照電力交易機構出具的結算依據，負責市場主體的電費收取或支付，開具或獲取電費發票(包括增值稅專用發票)，及時向電力交易機構反饋市場主體欠費情況。

(六)配合電力交易機構提供電量及檔案數據，及配合開展電量差錯退補等相關工作。

(七)提供電網代理購電服務。

(八)按規定披露和提供信息。

(九)法律法規規定的其他權利和義務。

第三章市場主體

第一節市場化用戶

第十一條[注冊要求]屬于工商業用電類別，且具有法人資格或具有法人條件，獨立承擔民事責任的企業法人、事業單位、社會團體等電力用戶可注冊為市場化用戶。

第十二條[交易資格]電力用戶進入市場采用注冊制，電力交易機構負責對注冊資料完整性進行審查，電力用戶向電力交易機構辦理市場注冊后取得交易資格。

第十三條[用戶分類]按照年用電量和電壓等級，全市場電力用戶可分為大型、中型、小型三類，目前廣東電力市場用戶準入只有大型和中型兩類。

(一)大型用戶。指年用電量在一定規模及以上、電壓等級10千伏及以上的工商業用戶，可自主選擇參與批發市場從發電企業購電，或參與零售市場從售電公司購電。

(二)中型用戶。指年用電量在一定規模以下、電壓等級10千伏及以上的工商業用戶，可參與零售市場從售電公司購電。

(三)小型用戶。指電壓等級10千伏以下的工商業用戶，若電力用戶同時有10kV以上及以下的工商業用電戶號，歸類為大、中型用戶。鼓勵小型用戶在具備條件的情況下直接參與市場交易，未直接參與市場交易的由電網企業代理購電。

第十四條[分類變化]大型、中型、小型用戶在一定條件下可以相互轉化。電力交易機構根據用戶的歷史電量、電壓等級等情況按自然年核驗評估用戶類型。

第十五條[交易權限]大型用戶完成市場注冊后默認具有零售交易權限，參與零售市場交易;若要參與批發市場交易，則須向電力交易機構申請批發交易權限。大型用戶批發、零售交易權限變更應以月度為周期。

第十六條[用戶入市]原由電網企業代理購電的工商業用戶在每季度最后15日前完成零售平臺注冊并與售電公司簽訂線上零售合同后，下季度起可直接參與市場交易。未在每季度最后15日前完成零售平臺注冊并與售電公司簽訂線上零售合同的，繼續由電網企業代理購電。

第十七條[市場用戶轉由電網代購]已直接參與市場交易又退出的用戶，暫由電網企業代理購電。對于零售合同到期或者解約的大型用戶，若在次月用電需求申報截止前未建立新的零售關系也未申請成為批發大用戶，則從次月開始轉為電網代理購電;對于零售合同到期或者解約的中小型用戶，若次月用電需求申報截止前未建立新的零售關系，則從次月開始轉為電網企業代理購電。

第十八條市場用戶轉為電網企業代理購電的用戶，電價按照電網企業代理購電有關規定執行。

第二節售電公司

第十九條[注冊要求]售電公司應按照《售電公司管理辦法》規定的注冊條件和注冊程序，獲取交易資格。

第二十條[小型用戶保護]小型用戶具有數量多、用電量小、變更頻繁、用戶信息處理及自我保護能力較弱等特點。在放開小型用戶參與零售市場初期，為控制市場風險，保護小型用戶權益，有序平穩推進小型用戶零售市場，向小型用戶售電的售電公司應在《售電公司管理辦法》規定的資產、履約保函、人員、服務、風險管控、信用評價等方面進一步加強管理。

第二十一條[行為規范]售電公司應履行《售電公司管理辦法》規定的義務，并遵守市場營銷和交易行為的規范準則，包括但不限于：

(一)售電公司應當向零售用戶全面客觀介紹相關法律法規、業務規則、零售套餐或售電服務的特征，充分揭示風險，并按照合同的約定，如實向零售用戶提供相關的資料、信息，不得欺詐或者誤導零售用戶。售電公司應充分了解和評估零售用戶的風險承受能力，做好對零售用戶的適當性管理。

(二)售電公司應當積極履行自身作出的承諾，依法保障零售用戶的合法權益;不得違反法律規定，擾亂市場競爭秩序，損害其他售電公司的合法權益。

(三)售電公司不得外包或交由第三方機構開展核心售電業務。

(四)售電公司應當依法經營，勤勉盡責，誠實守信;應當建立健全內部制度，防止信息的不當流動和濫用，防范售電公司與零售用戶之間、不同零售用戶之間的利益沖突。

第四章賬號及檔案

第一節零售平臺賬號管理

第二十二條[零售平臺賬號]帳號使用方為市場主體、電網企業、市場運營機構、非市場成員及其賬號使用人，管理方為電力交易機構。零售平臺與電力交易機構各信息系統通用統一的賬號管理體系。

第二十三條[賬號管理原則]賬號管理遵循的主要原則：

(一)售電公司與零售用戶應注冊企業管理員賬號，代表企業在交易系統維護本企業信息，開展電力市場業務等。

(二)個人原則上只能注冊一家零售用戶的企業管理員賬號。擔任多家零售用戶法定代表人或負責人的個人，提供有效證明后可同時持有其擔任法定代表人或負責人的零售用戶的賬號;其他情況下，個人不得注冊多家零售用戶賬號。

(三)賬號使用人身份信息須通過實名認證。實名認證的方式包括但不限于：

1.通過通訊服務運營商進行賬號使用人姓名、公民身份證號碼與手機號碼實名登記信息一致的驗證。

2.通過“粵信簽”等外部系統進行的人臉生物特征信息識別驗證。

(四)企業管理員賬號注冊時，應通過對公打款、法定代表人人臉識別等方式完成企業真實性及意愿認證，領取CA證書，完成線上授權委托書電子簽章。

(五)市場主體應按照國家相關法律法規、本辦法相關要求，開展零售平臺賬號注冊、登錄、使用、變更、注銷等活動。具體操作流程由帳號管理相關細則承接明確。

(六)賬號使用人須確保賬號信息真實、準確、完整，賬號名稱、密碼、手機號碼、手機驗證碼等信息應妥善保管，不向他人泄露，不與他人共同使用賬號。賬號使用人在零售平臺的所有操作均默認由本人完成，均代表相對應企業或單位行為，相關法律責任由賬號使用人及相對應企業或單位承擔。

第二節檔案管理

第二十四條[檔案管理原則]檔案管理遵循的主要原則：

市場主體以統一社會信用代碼作為唯一身份識別標志，電力交易機構負責對市場主體、零售交易訂單、零售合同等信息實施編碼管理。電力交易機構應建立市場主體全周期檔案管理機制，做好零售市場主體從準入注冊、檔案變更、電量采集、交易結算、直到退市的全周期的檔案管理。

第二十五條[檔案信息分類]檔案信息主要分為基本檔案信息、工商檔案信息、用電檔案信息、零售交易信息。

(一)基本檔案信息。包括企業管理員個人信息、常用聯系人信息等，其中售電公司基礎檔案還包括資產及從業人員等注冊信息。基本檔案由市場主體提交，市場主體應保證檔案信息的完整準確并及時更新;

(二)工商檔案信息。以“粵商通”等系統數據為準，包括法定代表人、注冊地址等信息;

(三)用電檔案信息。零售平臺以統一社會信用代碼自動獲取歸集電網企業營銷計量點檔案信息，包括計量點的用電類別、電量、電壓等級等，其中售電公司用電檔案由與其登記零售關系的用戶的用電檔案進行歸集。電網企業應保證用電檔案的完整準確并及時推送零售平臺。

(四)零售交易信息。市場主體通過零售平臺開展相應業務產生的信息數據，具體包括零售套餐信息、交易過程信息、合同簽訂信息等。

第五章零售套餐

第二十六條[電力零售套餐]電力零售套餐是指售電公司向零售用戶提供售電服務，并約定在某一特定時間段內按照特定的價格出售電能量的要約。

第二十七條[零售套餐分類]電力零售套餐可分為固定價格套餐和非固定價格套餐。

(一)固定價格套餐電能量價格有明確預期，不隨其他市場價格變動而調整。固定套餐可采用一口價等價格形式。

(二)非固定價格套餐一般包含市場價格聯動、燃料價格聯動等價格形式，其中：

1.市場價格聯動指的是電能量價格與電力市場價格掛鉤，隨某個電力市場價格變動而上下浮動的價格。。

2.燃料價格聯動指的是電能量價格與一次能源價格掛鉤，隨一次能源價格變動而上下浮動的價格。

3.浮動電費電價是指零售用戶與售電公司雙方協商確定的對全電量上浮或下降固定單價的價格形式。

4.綠電環境溢價是指綠色電力的環境屬性價值。

第二十八條[套餐設計原則]套餐設計遵循“公平合理、風險可控、清晰易懂、動態評估”的主要原則：

(一)零售套餐框架按普遍適用原則由電力交易機構統一設計，各類術語應使用清晰易懂的標準名稱結構、格式和條款。

(二)套餐至少包含合約電量、合約電價、交易雙方的權利和義務、合約時間等關鍵信息，套餐設計須容易計算、容易區分，形成零售平臺可固化的電費計算模型。

(三)零售套餐以自然月為最小交易周期明確套餐生效時間及終止時間，套餐有效期不超過1個自然年。

(四)零售套餐價格至少按峰平谷三個區段分別約定，具備條件時可以進一步細化到小時;峰平谷價格比例、尖峰電價上浮比例須滿足政府相關要求。

(五)根據市場實際運行情況制定并發布零售套餐的相關管理參數。零售套餐管理參數包括價格閾值、市場價格聯動類型及比例、零售套餐適用范圍分類等。

(六)售電公司應做好適當性管理，根據用戶的不同分類，對其適合接受的售電套餐服務做出判斷，將適當的零售套餐提供給適合的零售用戶。售電公司向小型用戶售電，可提供固定價格套餐或基于100%聯動電力市場月度加權平均價格的套餐。

第二十九條[套餐配置方式]售電公司根據電力交易機構設計的零售套餐框架，靈活配置相關模式、參數形成零售套餐，并通過零售平臺公開上架或向有意向的零售用戶發布。

第六章零售交易

第三十條[交易原則]在一個交易周期內，零售用戶只能向一家售電公司購電、登記零售合同，且全部電量均通過該售電公司購買。

第三十一條[交易方式]交易方式可采取掛牌交易、邀約交易、線下協商線上簽約等方式。

(一)掛牌交易是指由售電公司配置套餐，零售用戶自主選購的交易方式，交易過程包括四個環節：套餐配置、套餐上架、確認套餐信息、合同簽訂。

1.套餐配置。售電公司在滿足零售平臺參數配置約束的前提下，進行套餐資費等參數設置。售電公司可按用電類別、用電量及注冊地等字段設定套餐適用范圍，并明確用戶簽約的截止時間。售電公司完成套餐配置，零售平臺將自動生成對應的電子零售合同文本。

2.套餐上架。售電公司核對套餐及合同信息無誤且完成電子零售合同線上簽章后，套餐正式上架成為有效的要約。

3.確認套餐信息。零售用戶確認其購買的套餐各項參數及合同信息。

4.合同簽訂。零售用戶從各售電公司已上架套餐中選取意向套餐并簽訂零售合同。

(二)邀約交易指零售用戶向售電公司發起邀約，售電公司響應并配置套餐的交易方式，交易過程包括：零售用戶邀約、售電公司響應、售電公司定制、零售套餐推送、確認套餐信息、合同簽訂。

1.零售用戶邀約。零售用戶向售電公司發出邀約，邀請售電公司在規定的時間內為自己定制套餐。零售用戶可根據需要自主選擇邀約范圍，并決定是否向其邀約的售電公司臨時開放用電信息查詢權限。

2.售電公司響應。售電公司在規定的時間內接受零售用戶邀約。

3.售電公司定制。售電公司針對發起邀約的零售用戶定制零售套餐。

4.零售套餐推送。售電公司核對套餐及合同信息無誤，完成電子零售合同線上簽章后，套餐推送至發起邀約的零售用戶。邀約響應時間截止或零售用戶下單后，售電公司不能撤回或修改已推送的零售套餐。

5.邀約交易中的確認套餐信息、合同簽訂的環節與掛牌交易流程對應的環節要求一致。

(三)線下協商線上簽約是指由售電公司與零售用戶雙方線下協商確定零售代理關系，并通過零售平臺簽訂零售合同的交易方式，交易過程包括三個環節：合同邀約、確認合同信息、合同簽訂。

1.合同邀約。售電公司在與零售用戶雙方線下協商一致的前提下，按照零售合同范本填寫零售關鍵信息，零售平臺將自動生成對應的電子零售合同文本;售電公司在完成電子零售合同線上簽章后，向指定零售用戶發起合同邀約。

2.確認合同信息。零售用戶確認合同邀約中各項合同信息與線下協商的一致性。

3.合同簽訂。零售用戶通過對電子零售合同線上簽章完成零售合同的簽訂。

第三十二條[要約要求]售電公司不得頻繁撤銷套餐，套餐上架后應滿足套餐存續時間要求。

第七章零售合同

第三十三條[合同范本固化]售電公司和零售用戶開展零售交易應使用零售合同范本，范本由電力交易機構統一編制印發，并固化至零售平臺。電力交易機構應根據市場實際及運營要求定期開展零售合同范本的修訂，最大程度滿足零售市場需求。

合同范本僅支持售電公司和零售用戶電力零售交易;若涉及其他需資金結算的增值服務，由合同雙方另行簽訂服務合同，并自主開展結算。

第三十四條[合同簽訂、變更或解除]售電公司與零售用戶簽訂、變更或解除零售合同原則上應在零售平臺完成。零售用戶在同一合同周期內只能與一家售電公司簽訂零售合同。

第三十五條[零售合同登記]售電公司與零售用戶在零售平臺進行零售合同簽訂、變更或解除，將自動進行零售關鍵信息登記;按照零售合同范本線下簽訂的零售合同應通過零售平臺簽約的方式進行零售關鍵信息登記。零售關鍵信息包括零售雙方主體、零售關系、零售結算模式等，電力交易機構以登記的零售關鍵信息為依據開展市場化交易及結算。

第三十六條[政策性變更]在零售關鍵信息登記有效期內，因市場規則調整變更，導致零售合同與法律法規、國家或廣東省有關政策要求不符合、不兼容的，電力交易機構應通過零售平臺公告、短信、電話等方式(至少選擇其中一種)通知售電公司和零售用戶在規定時間內完成變更。

售電公司和零售用戶未在規定時間內按要求完成零售合同變更以適應法律法規、國家或廣東省有關政策、市場規則的要求，電力交易機構可強行解除與其相關的零售關鍵信息登記，強制按照法律法規、政府政策、市場規則的要求執行交易及結算或者終止市場化交易及結算，有關后果由售電公司和零售用戶自行承擔。

第三十七條[特殊處置]零售關系存續期間，售電公司因退出市場等原因不能繼續履行零售合同，電力交易機構不再根據相關零售關鍵信息對該售電公司與零售用戶開展市場化交易及結算。

第八章零售結算

第三十八條[月結月清]以自然月為周期，在零售用戶實際用電的次月對零售雙方的電費進行交割結算。

第三十九條[退補原則]因電量計量差錯、系統異常、政策規則變化等原因需要進行電量電費退補的，電力交易機構根據市場規則或零售關鍵信息開展電量電費退補工作。

原則上每半年開展一次集中差錯退補。電量差錯退補調整追溯期原則上不超過12個月。

第四十條[結算流程]電力交易機構根據在零售平臺上登記的零售關鍵信息每月定期集中計算電費并統一出具市場主體的電費結算依據。

市場主體應及時在零售平臺對電費進行審核確認或異議反饋;逾期未反饋的，視為無異議。

電網企業根據結算依據對售電公司和零售用戶出具結算憑據并進行資金結算。

第四十一條[爭議處理]售電公司與零售用戶之間因零售結算發生爭議，雙方協商解決。

(一)協商無法解決的，可由售電公司或零售用戶任何一方書面向市場管理委員會提交爭議協調申請，申請內容包括但不限于爭議合同約定方式、內容、協商過程等。經市場管理委員會組織協調未達成一致的，可由售電公司或零售用戶根據合同約定申請仲裁或提起訴訟。

(二)電力交易機構按照零售平臺已固化的結算模式先進行結算。事后市場主體雙方根據協商、協調、仲裁或訴訟的結果進行處理。

第四十二條[緊急措施]因重大突發性事件導致零售交易結果出現重大異常，若按交易結果進行結算交割，導致電力零售交易產生負面影響，可由電力交易機構按程序采取暫停交易結算等措施，并應當及時向政府主管部門和能源監管機構報告，后續按照本辦法第三十六條方式處理。

第九章市場服務

第四十三條[零售市場服務]零售市場服務包括零售市場管理服務和零售市場基礎服務。

第一節零售市場管理服務

第四十四條[零售市場管理服務]零售市場管理服務，是指電力交易機構為售電公司、零售用戶提供的零售市場市場服務，包括但不限于規范零售市場基礎服務行為，受理服務意見建議，提供注冊、交易、結算等服務。

第四十五條[服務要求]電力交易機構負責受理處置市場主體對零售市場相關意見建議;負責建立統一的零售市場基礎服務標準，指導售電公司開展一般性咨詢服務，引導售電公司規范服務流程，提升服務水平;適時組織開展零售市場主體分維度互相評價，建立零售服務評價管理與應用體系。

第二節零售市場基礎服務

第四十六條[零售市場基礎服務]零售市場基礎服務，是指售電公司向零售用戶提供的一般性問題咨詢、套餐價格咨詢、適當性管理等售電服務。

第四十七條[服務要求]售電公司應具備與售電規模相適應的客服代表，謹慎、勤勉、盡責地向零售市場提供基礎服務，并接受電力交易機構的規范性管理。售電公司向用戶提供服務信息(口頭或書面)應當客觀、完整、準確，且無誤導性、虛假性宣傳，并主動提醒用戶可能存在的市場風險;不得欺騙用戶，不得向用戶作出不當承諾或保證;不得為迎合用戶不合理要求而損害公共利益。

第十章風險防控

第四十八條[參數閾值約束]電力交易機構設置零售市場參數閾值，相關閾值應經政府主管部門同意，售電公司提供售電服務時不得超出電力交易機構所設置的閾值范圍。

第四十九條[電量履約約束]售電公司各個時間周期內在批發市場凈購電量與零售市場凈售電量的比例均應在合理范圍，若上述批發、零售電量比例嚴重不匹配，經電力交易機構評估認為履約風險顯著增加的，可要求售電公司追加履約擔保。

第五十條[小型用戶零售約束]在放開小型用戶參與零售市場初期，為減少小型用戶市場風險，保護小型用戶權益，有序平穩推進小型用戶零售市場，建立健全風險防范機制保障小型用戶合法權益。

第五十一條[極端價格處置]電力交易機構應在零售合同范本設置極端場景下的零售合同價格處理條款，明確當用戶零售結算價格(平段)偏離零售市場結算限價時的處置措施。

第五十二條[套餐風險提示]對于選擇非固定價格套餐的零售用戶，電力交易機構應該明確告知非固定價格套餐的價格存在隨市場價格影響波動的風險，可以提供聯動的市場價格歷史數據供零售用戶參考。

第五十三條[閾值調整機制]電力交易機構建立售電公司利潤、零售價格等監測機制，并根據情況按程序對參數閾值進行調整，不符合閾值限制的套餐將予以下架處理，但零售用戶已下單鎖定的套餐除外。

第五十四條[保底售電機制]售電公司因退市等原因無法繼續履行零售合同的，由保底售電公司負責承接，確保用戶持續參與市場交易。

第五十五條[履約管理機制]電力交易機構加強市場主體信用管理，通過信用評價有效引導和規范市場主體的市場行為;加強市場主體履約風險管理，通過建立科學的履約風險評估模型，結合市場實際評估市場主體履約風險，防范其不履行市場化交易結算義務給其他市場成員造成經濟損失的風險。

第五十六條[風控策略管理]售電公司應定期提供包含詳細風險管理策略的風控報告，建立運營和財務風控模型;建立外部環境發生重大變化(政策或市場發生大幅變化)時的風險應對調整機制或引入保險機制對沖違約風險;有針對性編制相應的風險防控預案，明確具體的風險源、風險級別、防范措施、處置程序等內容;建立本企業內部操作風險防控措施，避免發生交易人員的誤操作行為，并有義務對其代理用戶做好防范誤操作行為的宣傳。相關的風控報告應得到售電公司法人代表或股東會的認可，并上傳零售交易平臺。

第十一章信息披露

第五十七條[信息披露原則]信息披露應遵循真實、準確、完整、及時、易于使用的原則。市場主體應當根據法律、法規、規章和規范性文件以及市場管理制度的要求，配合提供相關數據和信息，并對信息披露的真實性、準確性、完整性負責，不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。

第五十八條[信息披露管理]電力交易機構負責電力零售市場信息披露的管理，為信息披露主體創造良好的信息披露條件，制定信息披露標準格式，開放數據接口。為保證市場信息安全，電力交易機構應設置市場成員訪問權限，市場成員按照權限獲取信息。

第五十九條[信息披露平臺]信用披露平臺主要指廣東電力市場交易系統，包括零售平臺與電力交易機構各信息系統。售電公司與零售用戶須通過信息披露平臺向電力交易機構提供信息;電力交易機構通過信息披露平臺發布信息。

第六十條[電力交易機構信息披露]電力交易機構定期向市場主體出具信息披露報告，內容應當包含但不限于電網概況、電力供需及預測情況、市場準入、市場交易、市場結算、市場建設、違規情況、市場干預情況等。

第六十一條[售電公司信息披露]售電公司主要披露信息包括：企業名稱、企業性質、從業人員相關證明材料等基本信息，以及與資產總額相匹配的年最大售電量、履約擔保繳納信息等運營信息。

第六十二條[零售用戶信息披露]零售用戶披露的信息包括企業全稱、行業分類、用戶類別等基本信息，原則上由交易平臺按照信息分類屬性自動披露。

第六十三條[信息管理要求]公開信息向全體市場成員提供，市場成員對此有保密義務，不向市場以外的單位或個人透露。私有信息向特定市場成員提供，在保密期限內，市場成員應對私有信息承擔保密義務，不得向第三方提供或泄露。

任何市場成員不得違規獲取或者泄露未經授權披露的信息。

第十二章零售平臺

第一節零售平臺建設

第六十四條[建設要求]電力交易機構建設運營的零售平臺須符合國家和省有關技術標準和行業標準，保障電力零售市場運營所需的數據安全和網絡安全。平臺的建設充分考慮安全性、可靠性、高效性和可擴展性原則，實現應用前后端分離，前端關注界面展現，后端關注業務邏輯。在硬件資源充足的情況下，零售平臺應能支持高可用、高并發場景，并具備良好的容錯容災能力。

第六十五條[功能要求]零售平臺是專供廣東電力零售市場開展電力交易的信息技術系統，提供一站式、全流程的線上電力零售交易、合同備案登記等功能，為售電公司提供店鋪管理、客戶管理、零售套餐管理、數據分析、合同備案登記等功能，為電力交易機構提供全方位的零售市場運營管理、風險監控、數據分析等功能。零售平臺具備技術條件時，可向售電公司開放有關數據接口。

第二節零售平臺運營

第六十六條[運營要求]電力交易機構負責零售平臺的日常運營，研究建立零售平臺運營評價標準，并做好零售平臺運營監控。為規范售電公司和零售用戶的使用行為，電力交易機構可以結合業務發展需要發布電力零售平臺使用規范。

第六十七條[運維要求]零售平臺系統須考慮組織結構管理、權限管理、流程管理等方面的運維模式和運維要求，系統應滿足快速查詢和高效分析的要求，確保系統操作有記錄、可回溯，包括但不限于：

(一)零售平臺賬戶的開通、調整及注銷等操作均有記錄。

(二)零售平臺應當保存用戶關鍵操作曰志，包括但不限于系統用戶所使用的終端MAC地址、網絡IP、登錄地址、操作時間、操作內容等。

(三)零售平臺應當保存零售交易全過程日志，對零售交易全過程可回溯和還原。

第十三章零售爭議處理

第六十八條[零售爭議情形]電力零售市場爭議糾紛包括售電公司之間、售電公司與零售用戶之間因電力零售市場交易發生的爭議糾紛，包括但不限于下列情形：

(一)因零售套餐內容產生的爭議;

(二)因零售合同條款產生的爭議;

(三)因零售市場費用結算和清算產生的爭議;

(四)因售電服務產生的爭議;

(五)其他與電力零售市場交易相關的爭議。

第六十九條[處理渠道]廣東電力市場管理委員會應按照有關要求和程序建立電力零售市場爭議調解工作制度，對電力零售市場爭議糾紛進行調解。

第七十條[處理流程]主要流程包括：

(一)監督舉報。售電公司、零售用戶對發現的違反自律管理制度的交易行為，應當及時向市場管理委員會、電力交易機構報告。

(二)調解程序。發生電力零售市場爭議糾紛時，由當事人協商解決。協商不成的，任何一方可向廣東電力市場管理委員會申請調解。

(三)保守商秘。參與電力零售市場爭議糾紛調解的人員應當依法對在調解過程中獲知的涉及商業秘密和個人隱私的信息予以保密。

第七十一條[處理原則]售電公司應建立、健全零售用戶投訴處理機制，公開投訴處理流程，妥善處理零售用戶投訴及與零售用戶的糾紛。小型用戶與售電公司發生糾紛的，售電公司應當證明其行為符合法律、行政法規及市場自律管理制度的要求。

第十四章市場秩序

第七十二條[違規處理]市場成員違反國家有關法律法規和規范性文件規定、擾亂零售市場秩序的，按照相關規定依法依規處理。

第七十三條[自律機制]充分發揮廣東電力市場管理委員會作用，建立健全零售市場自律工作機制。零售市場交易主體存在違反本辦法及零售市場工作制度、擾亂零售市場秩序的不良行為，按相關自律管理制度處理。

第十五章附則

第七十四條本辦法未盡事宜按照國家有關法律法規和規范性文件規定處理。本辦法與國家最新的政策、文件規定不符的，從其規定。

第七十五條本辦法由廣東省能源局會同南方能源監管局負責解釋。

第七十六條本辦法自發布之日起施行。