4月14日深圳市發(fā)改委發(fā)布關(guān)于公開征求《深圳市支持虛擬電廠加快發(fā)展的若干措施(征求意見稿)》意見的通告。文件指出，鼓勵建設(shè)虛擬電廠資源聚合平臺。鼓勵資源聚合商建設(shè)資源聚合平臺并接入深圳虛擬電廠管理中心參與電網(wǎng)調(diào)控。對符合條件的企業(yè)，參照軟硬件實際投資給予最高不超過100萬元支持。

組織實施虛擬電廠精準(zhǔn)響應(yīng)。推動分布式資源參與各類電力市場交易，明確用戶參與機(jī)制、設(shè)備接入要求、組織和交易結(jié)算規(guī)則。在廣東省市場化需求響應(yīng)基礎(chǔ)上，經(jīng)市發(fā)展改革委批準(zhǔn)后，深圳虛擬電廠管理中心可啟動針對日內(nèi)、實時階段的局部性電力供應(yīng)緊張問題的響應(yīng)機(jī)制，并參考廣東省市場化需求響應(yīng)支持力度給予補(bǔ)貼。

詳情如下：

深圳市發(fā)展和改革委員會關(guān)于公開征求《深圳市支持虛擬電廠加快發(fā)展的若干措施(征求意見稿)》意見的通告

為進(jìn)一步挖掘我市分布式資源的調(diào)節(jié)潛力，打造源網(wǎng)荷儲高效互動的新型電力系統(tǒng)，根據(jù)《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機(jī)制和政策措施的意見》(發(fā)改能源〔2022〕206號)、《深圳市促進(jìn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》(深府辦規(guī)〔2022〕4號)、《深圳市虛擬電廠落地工作方案(2022-2025年)》(深發(fā)改〔2022〕447號)等文件要求，市發(fā)展改革委編制了《深圳市支持虛擬電廠加快發(fā)展的若干措施(征求意見稿)》(以下簡稱《若干措施》)。

為保障公眾知情權(quán)和參與權(quán)，根據(jù)《深圳市行政機(jī)關(guān)制定規(guī)范性文件管理規(guī)定》(市政府令第305號)等規(guī)定要求，現(xiàn)就本《若干措施》公開征求社會公眾意見。有關(guān)單位和社會各界人士可在2023年5月14日前，將修改意見和建議通過以下兩種方式反饋。

一、紙質(zhì)信函方式。郵寄至以下地址：深圳市福田區(qū)福中三路市民中心C3118室深圳市發(fā)展和改革委員會能源處收，聯(lián)系電話：88103062(郵編518055)，并請在信封上注明“規(guī)范性文件征求意見”字樣。

二、電子郵件方式。發(fā)送至以下電子郵箱：sznyxx@fgw.sz.gov.cn。請在郵件主題中注明“規(guī)范性文件征求意見”字樣。

感謝您的參與和支持。

特此通告。

附件：

1.深圳市支持虛擬電廠加快發(fā)展的若干措施(征求意見稿)

2.編制說明

深圳市發(fā)展和改革委員會

2023年4月11日

深圳市支持虛擬電廠加快發(fā)展的若干措施

(征求意見稿)

為進(jìn)一步挖掘我市分布式資源的調(diào)節(jié)潛力，打造源網(wǎng)荷儲高效互動的新型電力系統(tǒng)，根據(jù)《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機(jī)制和政策措施的意見》(發(fā)改能源〔2022〕206號)、《深圳市促進(jìn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》(深府辦規(guī)〔2022〕4號)、《深圳市虛擬電廠落地工作方案(2022-2025年)》(深發(fā)改〔2022〕447號)等文件要求，制定本措施。

一、強(qiáng)化關(guān)鍵設(shè)備產(chǎn)品有效供給

1.支持虛擬電廠關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。針對分布式資源智能控制終端設(shè)備、虛擬電廠分級調(diào)度與協(xié)同運行、分布式資源運行優(yōu)化與能量互動、配電網(wǎng)物理信息系統(tǒng)等重點研發(fā)方向支持建設(shè)一批重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心，最高不超過1000萬元。(市科技創(chuàng)新委、工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委負(fù)責(zé))

2.鼓勵虛擬電廠關(guān)鍵設(shè)備規(guī)模化量產(chǎn)。對于V2G充電樁、分布式資源智能控制終端、計量通信芯片模組等虛擬電廠關(guān)鍵核心設(shè)備產(chǎn)業(yè)化，按經(jīng)評審核定的項目最高支持力度不超過1500萬元。(市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé))

二、提升充換電設(shè)施車網(wǎng)互動水平

3.提升充電設(shè)施有序充電能力。新建充電基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)具備有序充電能力，符合相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。加快直流公共快充站升級改造，提升快充樁功率調(diào)節(jié)能力，經(jīng)評審后對存量直流公共快充站智能化改造部分(含制造及配套環(huán)節(jié)投入)給予扶持，單個企業(yè)最高不超過500萬元。(市工業(yè)和信息化局、市場監(jiān)管局、各區(qū)政府(新區(qū)管委會)、深汕特別合作區(qū)管委會負(fù)責(zé))

4.強(qiáng)化換電基礎(chǔ)設(shè)施響應(yīng)能力。新建換電基礎(chǔ)設(shè)施響應(yīng)能力應(yīng)具備有序充電能力，符合相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。支持存量換電站開展功率拓?fù)涓脑欤瑢⒃袉蜗虻恼麟娐飞墳殡p向的PCS模塊，并同步升級換電站站端EMS的功率控制系統(tǒng)，經(jīng)評審后按照改造部分(含制造及配套環(huán)節(jié)投入)給予扶持，單個企業(yè)最高不超過300萬元。(市工業(yè)和信息化局、市場監(jiān)管局、各區(qū)政府(新區(qū)管委會)、深汕特別合作區(qū)管委會負(fù)責(zé))

5.提升車網(wǎng)雙向互動能力。針對公交、物流、環(huán)衛(wèi)、港口拖車等典型車型，面向工業(yè)園區(qū)、社會停車場等停充一體場景，扶持一批車網(wǎng)雙向互動典型示范項目，對于具備V2G功能的充電設(shè)施，經(jīng)評審后給予單個企業(yè)最高不超過500萬元支持。(市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、市場監(jiān)管局、各區(qū)政府(新區(qū)管委會)、深汕特別合作區(qū)管委會負(fù)責(zé))

三、推動建筑及園區(qū)智能化改造

6.提升分布式光伏應(yīng)用水平。新建分布式光伏項目應(yīng)統(tǒng)一接入市虛擬電廠管理云平臺，加快推動光伏項目以虛擬電廠模式參與電力市場交易，探索建立光伏項目參與綠電交易與碳排放銜接的新業(yè)態(tài)和新模式。(市發(fā)展改革委、國資委、各區(qū)政府(新區(qū)管委會)、深汕特別合作區(qū)管委會、深圳供電局負(fù)責(zé))

7.提升建筑樓宇響應(yīng)能力。鼓勵建筑樓宇結(jié)合合同能源管理等模式積極接入市虛擬電廠管理云平臺。梳理形成大型公共建筑資源庫，推動公共機(jī)構(gòu)建筑開展智能化改造，將國有企業(yè)開展虛擬電廠應(yīng)用成效情況納入市屬國企業(yè)績考核。(市發(fā)展改革委、住房建設(shè)局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國資委、深圳供電局負(fù)責(zé))

8.創(chuàng)新工商業(yè)園區(qū)智慧用電方式。推動工業(yè)園區(qū)用電用能智能化改造提升，接入市虛擬電廠管理云平臺，每年評選若干個行業(yè)示范作用明顯、市場前景廣闊、創(chuàng)新效應(yīng)顯著的標(biāo)桿項目，按照智能化改造部分(含制造及配套環(huán)節(jié)投入)給予最高不超過1000萬元支持。(市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、各區(qū)政府(新區(qū)管委會)、深汕特別合作區(qū)管委會負(fù)責(zé))

9.加快新型儲能智慧化改造。支持本地燃煤燃?xì)怆姀S靈活配儲，提高電源側(cè)系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力和容量支撐能力。鼓勵電網(wǎng)企業(yè)在關(guān)鍵節(jié)點合理布局儲能項目，提升電力安全保障水平和系統(tǒng)綜合效率。支持用戶側(cè)儲能多元化發(fā)展，探索大數(shù)據(jù)中心、5G基站、充電設(shè)施(含多功能智能桿)、工業(yè)園區(qū)等儲能融合發(fā)展新場景。對先進(jìn)的儲能示范項目給予財政資金支持，項目最高支持力度不超過1000萬元。(市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、各區(qū)政府(新區(qū)管委會)、深汕特別合作區(qū)管委會負(fù)責(zé))

四、加快分布式資源有效集聚和精準(zhǔn)響應(yīng)

10.支持加裝智能控制終端。支持充電場站、建筑空調(diào)、冷站、5G通信基站、大數(shù)據(jù)中心、專用配電房等加裝邊緣控制終端，并接入市虛擬電廠管理云平臺，對具備“可觀可測可控可調(diào)”能力且符合相關(guān)地方性標(biāo)準(zhǔn)的示范項目，給予最高不超過1000萬元的直接資助。(市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé))

11.鼓勵建設(shè)虛擬電廠資源聚合平臺。鼓勵資源聚合商建設(shè)資源聚合平臺并接入深圳虛擬電廠管理中心參與電網(wǎng)調(diào)控。對符合條件的企業(yè)，參照軟硬件實際投資給予最高不超過100萬元支持。(市發(fā)展改革委、深圳供電局負(fù)責(zé))

12.組織實施虛擬電廠精準(zhǔn)響應(yīng)。推動分布式資源參與各類電力市場交易，明確用戶參與機(jī)制、設(shè)備接入要求、組織和交易結(jié)算規(guī)則。在廣東省市場化需求響應(yīng)基礎(chǔ)上，經(jīng)市發(fā)展改革委批準(zhǔn)后，深圳虛擬電廠管理中心可啟動針對日內(nèi)、實時階段的局部性電力供應(yīng)緊張問題的響應(yīng)機(jī)制，并參考廣東省市場化需求響應(yīng)支持力度給予補(bǔ)貼。(市發(fā)展改革委、深圳供電局負(fù)責(zé))

五、附則

本措施由市發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)解釋。執(zhí)行期間如遇國家、省、市有關(guān)政策及規(guī)定調(diào)整的，本措施進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。鼓勵各區(qū)根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)劃布局特點獨立制定補(bǔ)充配套措施。本措施與本市其他同類優(yōu)惠措施，由企業(yè)自主選擇申報，不重復(fù)資助。

本措施自 年 月 日起施行，有效期至2025年12月31日。

編制說明

為進(jìn)一步挖掘我市分布式資源的調(diào)節(jié)潛力，打造源網(wǎng)荷儲高效互動的新型電力系統(tǒng)，根據(jù)《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機(jī)制和政策措施的意見》(發(fā)改能源〔2022〕206號)、《深圳市促進(jìn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》(深府辦規(guī)〔2022〕4號)、《深圳市虛擬電廠落地工作方案(2022-2025年)》(深發(fā)改〔2022〕447號)等文件要求，制定本措施。具體說明如下：

一、編制背景

2021年2月，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補(bǔ)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(發(fā)改能源規(guī)〔2021〕280號)，文件指出，要充分發(fā)揮負(fù)荷側(cè)的調(diào)節(jié)能力，依托“云大物移智鏈”等技術(shù)，進(jìn)一步加強(qiáng)源網(wǎng)荷儲多向互動，通過虛擬電廠等一體化聚合模式，參與電力中長期、輔助服務(wù)、現(xiàn)貨等市場交易，為系統(tǒng)提供調(diào)節(jié)支撐能力。

2022年1月，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機(jī)制和政策措施的意見》(發(fā)改能源〔2022〕206號)，支持用戶側(cè)儲能、電動汽車充電設(shè)施、分布式發(fā)電等用戶側(cè)可調(diào)資源，以及負(fù)荷聚合商、虛擬電廠運營商、綜合能源服務(wù)商等參與電力市場交易和系統(tǒng)運行調(diào)節(jié)。全面調(diào)查評價需求響應(yīng)資源并建立分級分類清單，形成動態(tài)的需求響應(yīng)資源庫。

2022年5月，深圳市發(fā)展和改革委員會印發(fā)《深圳市虛擬電廠落地方案(2022-2025年)》(深發(fā)改〔2022〕447號)，提出到2025年建成具備100萬千瓦級可調(diào)節(jié)能力的虛擬電廠，逐步形成年度最大負(fù)荷5%左右的穩(wěn)定調(diào)節(jié)能力。

2022年12月，深圳市人民政府辦公廳印發(fā)《深圳市促進(jìn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》(深府辦規(guī)〔2022〕4號)，支持5G通信基站、充電站、建筑空調(diào)、冷站、數(shù)據(jù)中心等場景的智能化改造。制定虛擬電廠精準(zhǔn)響應(yīng)實施細(xì)則，組織實施虛擬電廠精準(zhǔn)響應(yīng)，啟動針對日內(nèi)、實時階段的局部性電力供應(yīng)緊張問題的響應(yīng)機(jī)制。

二、編制過程

2022年12月，我委迅速成立了支持虛擬電廠加快發(fā)展的若干措施研究編制小組，重點對我市虛擬電廠發(fā)展現(xiàn)狀和需求進(jìn)行細(xì)致摸底和認(rèn)真評估，相繼開展了政策梳理、資料學(xué)習(xí)、企業(yè)座談和專家研討等工作。

(一)全面開展資料搜集工作。全面搜集國家發(fā)改委、國家能源局、廣東省政府、深圳市人民政府、深圳市發(fā)改委等關(guān)于發(fā)展虛擬電廠的主要政策，以對我市相關(guān)政策的制定提供參考和借鑒。

(二)深入開展專題研討。組織開展3次虛擬電廠專題研討會，認(rèn)真聽取深圳供電局、普天、特來電等15家企業(yè)和專家代表對深圳市虛擬電廠建設(shè)的意見和建議。

(三)研究編制若干措施。基于前期研究論證成果，我委編制形成《深圳市支持虛擬電廠加快發(fā)展的若干措施》(征求意見稿)。

三、主要內(nèi)容

(一)強(qiáng)化關(guān)鍵設(shè)備產(chǎn)品有效供給。一是支持虛擬電廠關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，圍繞重點領(lǐng)域建設(shè)一批重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心。二是鼓勵虛擬電廠關(guān)鍵設(shè)備規(guī)模化量產(chǎn)，加快虛擬電廠關(guān)鍵核心設(shè)備產(chǎn)業(yè)化。

(二)提升充換電設(shè)施車網(wǎng)互動水平。一是提升充電設(shè)施有序充電能力，提升存量和增量公共充電設(shè)施響應(yīng)水平。二是強(qiáng)化換電基礎(chǔ)設(shè)施響應(yīng)能力，支持存量換電站開展功率拓?fù)涓脑臁Ｈ翘嵘嚲W(wǎng)雙向互動能力，扶持一批車網(wǎng)雙向互動典型示范項目。

(三)推動建筑及園區(qū)智能化改造。一是提升分布式光伏應(yīng)用水平，加快新建分布式光伏項目接入深圳市虛擬電廠管理云平臺。二是提升建筑樓宇響應(yīng)能力，優(yōu)先推動公共機(jī)構(gòu)建筑開展智能化改造。三是創(chuàng)新工商業(yè)園區(qū)智慧用電方式，推動工業(yè)園區(qū)用電用能智能化改造提升，接入市虛擬電廠管理云平臺。四是加快新型儲能智慧化改造，圍繞源側(cè)、網(wǎng)側(cè)和用戶側(cè)扶持一批先進(jìn)的儲能示范項目。

(四)加快分布式資源有效集聚和精準(zhǔn)響應(yīng)。一是支持加裝智能控制終端，支持充電場站、建筑空調(diào)、冷站、5G通信基站、大數(shù)據(jù)中心、專用配電房等加裝邊緣控制終端。二是鼓勵建設(shè)虛擬電廠資源聚合平臺，鼓勵資源聚合商建設(shè)資源聚合平臺并接入深圳虛擬電廠管理中心參與電網(wǎng)調(diào)控。三是組織實施虛擬電廠精準(zhǔn)響應(yīng)。推動分布式資源參與各類電力市場交易。