煤電一省一企 西北電力現貨市場涼了么?
盼星星、盼月亮,終于把西北央企煤電整合的結果盼來了。
西北五省的48個煤電項目除8個暫不劃轉,按照甘肅——華能、陜西——大唐、新疆——華電、青海——國家電投、寧夏——國家能源集團,進行劃分。
其實早在去年12月國資委決定對西北五省進行煤電資源整合之后,市場就在等待這一天。從那時到現在,始終有一個爭議存在:一省一企會形成寡頭市場。這實際上是宣布西北五省電力市場失靈了。
真的是這樣么?
享能匯倒是有些不同的觀點,今天跟大家分享一下。
01
一省一企不代表電力市場失靈
在西北五省之前,類似“一省一企”的情況在其他電力市場也存在。例如浙能之于浙江、粵電(現在應該叫廣東能源集團了)之于廣東、皖能之于安徽。
要承認的是,在過去兩三年的現行市場之中,確實存在占據市場主要份額的火電企業利用市場占有率的優勢,在長協交易和月度交易中刻意抬價的現象。
但是這種現象是在特定情況下偶發的。更多的情況是火電企業因為讓利被壓價太多,在后續的交易中提價、減少讓利。這是非常純碎的市場行為。
有人可能會說:你舉的例子里,各省除了這些大企業,還有5大發電。構不成類似西北五省的寡頭市場。
好,即便是西北五省這樣完完全全的一省一企,也不會讓市場失靈。
因為現行市場和現貨市場完全是兩個概念。
現行市場你可以讓所有火電廠報一個價格(有的地方就有這種情況),控制價格。因為現行市場是沒有價格曲線的。
但是現貨價格是波動的。所有電廠如果都是一個價格曲線,有的電廠能賺錢,有的電廠會虧損。
“反正一個省都是一個公司的,總賬盈利不就行了?”
對于這個觀點,享能匯就不特別反駁了。建議大家自己想一想。
02
西北五省煤電問題根源在哪
享能匯看了一下國資委文件中列出來的48個煤電項目。電廠的裝機容量從200萬千瓦到25萬千瓦都有。
享能匯特地查了一下那個25萬千瓦的新疆塔什店電廠。一期工程2*3000千瓦是1975年籌建的,二期、三期工程八九十年代建設。2012年四期建成投產之后,前三期的機組都已經停運了。
這個電廠本就是當年為了建設鐵路而造的配套工程。再加上這么多年南疆的經濟發展水平一直很低,也就不需要什么大機組,所以2012年也只建了2*12.5萬的項目。
電力現貨交易必然導致發電量向高效率機組傾斜。這種機組未來參加現貨市場,能有什么競爭力?
西北五省煤電的問題根源在于:供給太多、需求太少,風光又擠壓了很多電量空間。以前拿固定上網電價的時候沒啥感覺,這幾年日子越來越難過,等到電力現貨真普及了,這怕是虧得更慘。
一省一企,實際上就是讓各大發電集團各自篩選一下省內電廠。未來能參加現貨競爭的電廠就留著,還有能力去調峰的電廠也可以扶持一下。
而有些實在沒救的電廠,抓緊時間自我淘汰吧。否則留到現貨市場里,也是給各大發電集團自己添堵。
03
牢記所有央企的大股東是國資委
電改是發改委主力推動的,央企的大股東都是國資委。都是國務院的部分,但大家的分工、責任卻是截然不同的。
國資委只能被動的接受電改推進的事實,它沒能力、也不可能去游說國資委電改的進度。國資委要做的就是國有資產保值增值。
西北煤電如果不改,到了現貨市場里,不說各個電廠吧,各大發電集團肯定也是要打破頭來惡性競爭的。畢竟西北電力供需現實擺在那里。
從南北車和南北船的事情我們能看出,國資委不會對央企之間的惡性競爭坐視不理。
所以整合是一種必然。
不單單是西北,東北、華北的火電機組實際上都存在經營困難、成本居高不下等問題。誰敢保證以后這些地區不會再做整合?
但是國資委會做的也就止步于此了,畢竟國資委不可能手把手地幫你去扭虧為盈,也不可能去干涉每一個省份的現貨規則如何制定才有利于火電。
04
一省一企不錯,但一企下面還有若干電廠
這一點其實和第一點相關聯。到了現貨市場里,一省一企也不存在能夠干涉、甚至壟斷現貨市場價格的情況。
而且國企改革的趨勢是“放權”。對于發電企業來說,集團總部要對各分公司放權,各省分公司又要對電廠放權。
即便同樣是大機組,但是燃料價格、機組性能、運維人員水平、交易員水平、所處區域······這諸多要素的不同,都會讓不同的電廠在現貨市場中采取不同的策略。
退一萬步說,就算是兩個電廠各方面條件完全一致,大家也在企業內部有競爭關系。只不過這種競爭更趨于良性,比拼的是大家的軟實力與市場理解力。
總之,對于西北五省煤電整合后的“一省一企”,大家完全不需要擔憂會造成現貨市場的失靈。中央的一系列文件已經表明了今年會是改革堅定推進之年,作為重中之重的電改,也必然要在這個特殊的歷史時期,完成它特殊的歷史使命。
來源:享能匯
責任編輯:張桂庭
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