大云網(wǎng)獲悉，新疆能監(jiān)辦日前發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《新疆電力市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)施細(xì)則(試行)》的通知，實(shí)施細(xì)則適用于新疆區(qū)域內(nèi)和涉及新疆的跨省跨區(qū)電力市場(chǎng)交易行為的監(jiān)管。

對(duì)擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司，還對(duì)以下情況實(shí)施監(jiān)管：具有獨(dú)立法人資格、獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，具備條件的應(yīng)將配電業(yè)務(wù)與競(jìng)爭(zhēng)性售電業(yè)務(wù)分開(kāi)核算; 電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)取得情況; 配電價(jià)格核定及執(zhí)行情況; 國(guó)家有序放開(kāi)配電網(wǎng)業(yè)務(wù)等政策執(zhí)行情況;能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要監(jiān)管的其他行為事項(xiàng)。

能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)電力市場(chǎng)公平開(kāi)放、市場(chǎng)秩序、市場(chǎng)交易、交易組織和實(shí)施、信息公開(kāi)和披露、市場(chǎng)主體信用、售電服務(wù)、交易機(jī)構(gòu)和電網(wǎng)企業(yè)制定的交易細(xì)則及相關(guān)規(guī)定、電網(wǎng)企業(yè)的配售分開(kāi)情況、交易機(jī)構(gòu)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)情況等市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)情況實(shí)施監(jiān)管。對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性售電業(yè)務(wù)實(shí)施不對(duì)稱監(jiān)管。電網(wǎng)企業(yè)所屬(含全資、控股或參股)售電企業(yè)應(yīng)具有獨(dú)立法人資格、獨(dú)立運(yùn)營(yíng)。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)從人員、資金、信息等方面確保競(jìng)爭(zhēng)性售電業(yè)務(wù)與輸配電業(yè)務(wù)、調(diào)度交易業(yè)務(wù)、非競(jìng)爭(zhēng)性售電業(yè)務(wù)隔離并制定相關(guān)工作規(guī)范。相關(guān)工作規(guī)范應(yīng)通過(guò)企業(yè)門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)，并在開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)性售電業(yè)務(wù)前向能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。

電網(wǎng)企業(yè)有下列情況之一的，暫不開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)性售電業(yè)務(wù)：電力交易機(jī)構(gòu)采取電網(wǎng)企業(yè)全資子公司組織形式的; 由電網(wǎng)企業(yè)現(xiàn)有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)電力交易職能的; 能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)為影響市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的其他情形。

能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)建立電力市場(chǎng)業(yè)務(wù)稽核機(jī)制， 對(duì)電力市場(chǎng)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)電力交易機(jī)構(gòu)和電力調(diào)度機(jī)構(gòu)履職情況進(jìn)行評(píng)估，以發(fā)現(xiàn)和避免濫用市場(chǎng)力及市場(chǎng)操縱行為， 提高電力市場(chǎng)運(yùn)行效率，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。可委托符合要求的第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)稽核，電力交易機(jī)構(gòu)或電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)為第三方機(jī)構(gòu)履責(zé)提供場(chǎng)地、數(shù)據(jù)接入等必要保障。第三方機(jī)構(gòu)依法依規(guī)承擔(dān)信息保密義務(wù)。

詳情如下：

新疆電力市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)施細(xì)則（試行）

第一章總則

第一條為維護(hù)電力市場(chǎng)秩序，保證電力市場(chǎng)的統(tǒng)一、開(kāi)放、 競(jìng)爭(zhēng)、有序，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制 改革的若干意見(jiàn)》(中發(fā)〔2015〕9號(hào))及其配套文件、《電力市 場(chǎng)監(jiān)管辦法》、《國(guó)家能源局能源爭(zhēng)議糾紛調(diào)解規(guī)定》、《電力中長(zhǎng)期交易基本規(guī)則(暫行)》、《新疆電力中長(zhǎng)期交易實(shí)施細(xì)則(試 行)》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合新疆實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條本實(shí)施細(xì)則適用于新疆區(qū)域內(nèi)和涉及新疆的跨省跨區(qū)電力市場(chǎng)交易行為的監(jiān)管。

第三條國(guó)家能源局新疆監(jiān)管辦公室(以下稱為能源監(jiān)管機(jī)構(gòu))依照法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，履行電力市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)。

第四條電力市場(chǎng)監(jiān)管依法依規(guī)進(jìn)行，并遵循公開(kāi)、公正和效率的原則。

第五條電力市場(chǎng)成員應(yīng)自覺(jué)遵守有關(guān)電力市場(chǎng)的法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行電力市場(chǎng)交易規(guī)則。

第六條任何單位和個(gè)人對(duì)違反電力市場(chǎng)相關(guān)法規(guī)和電力市場(chǎng)交易規(guī)則的行為有權(quán)向能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)舉報(bào)，能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)處理，并為舉報(bào)人保密。

第二章監(jiān)管對(duì)象與內(nèi)容

第七條電力市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象為電力市場(chǎng)成員，分為市場(chǎng)運(yùn)營(yíng) 機(jī)構(gòu)、電網(wǎng)企業(yè)和市場(chǎng)主體三類：

(一) 市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)包括電力交易機(jī)構(gòu)和電力調(diào)度機(jī)構(gòu);

(二) 電網(wǎng)企業(yè)包括國(guó)網(wǎng)新疆電力有限公司及所屬供電公 司，兵團(tuán)及所屬各師電力公司、水利、石油等局域電網(wǎng)企業(yè)，躉 售縣(團(tuán)場(chǎng))供電公司等;

(三) 市場(chǎng)主體包括各類發(fā)電企業(yè)、售電公司(含擁有配電 網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司)、電力用戶和獨(dú)立輔助服務(wù)提供者。

第八條對(duì)電力市場(chǎng)成員的下列行為事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)管：

(一) 履行電力系統(tǒng)安全義務(wù)的情況;

(二) 參與電力市場(chǎng)交易資質(zhì)的情況;

(三) 執(zhí)行電力市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則的情況;

(四) 進(jìn)行交易和電費(fèi)結(jié)算情況;

(五) 電力市場(chǎng)信息披露和報(bào)送情況;

(六) 執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況。

第九條除本實(shí)施細(xì)則第八條所列行為事項(xiàng)外，對(duì)電力交易 機(jī)構(gòu)的下列行為事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)管：

(一)電力市場(chǎng)交易相關(guān)實(shí)施細(xì)則擬定、修改及執(zhí)行情況;

(二) 市場(chǎng)主體注冊(cè)管理情況;

(三) 按交易規(guī)則組織電力市場(chǎng)交易，電力市場(chǎng)技術(shù)支持系 統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)營(yíng)和管理情況;

(四) 組織簽訂相關(guān)電力運(yùn)營(yíng)合同(協(xié)議)、交易計(jì)劃編制 及執(zhí)行情況;

(五) 提供電力交易結(jié)算依據(jù)和相關(guān)服務(wù)情況;

(六) 按授權(quán)開(kāi)展電力市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)視和分析，特定情況下干 預(yù)市場(chǎng)，防控市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)情況;

(七) 配合市場(chǎng)管理委員會(huì)履職情況;

(八) 電力交易機(jī)構(gòu)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)情況;

(九) 在注冊(cè)中發(fā)電業(yè)務(wù)許可、供電業(yè)務(wù)許可等行政許可制 度執(zhí)行情況;

(十)平衡資金賬戶管理和資金使用情況;

(十一)能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要監(jiān)管的其他行為事項(xiàng)。

第十條除本實(shí)施細(xì)則第八條所列行為事項(xiàng)外，對(duì)電力調(diào)度 機(jī)構(gòu)的下列行為事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)管：

(一) 履行電力交昜安全校核職責(zé)情況;

(二) 電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)運(yùn)行、維護(hù)和管理情況;

(三) 按要求實(shí)施電力調(diào)度以及實(shí)時(shí)平衡調(diào)度情況;

(四) 向電力交易機(jī)構(gòu)提供安全約束條件和網(wǎng)絡(luò)拓?fù)洹㈦娋W(wǎng) 系統(tǒng)參數(shù)和安全校核參數(shù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的情況;

(五) 電力交易結(jié)果執(zhí)行情況;

(六) 按規(guī)定披露和提供電網(wǎng)運(yùn)行等信息情況;

(七) “兩個(gè)細(xì)則”執(zhí)行情況;