第三章 市場準入與退出

第十四條 參加市場交易的發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電企業(yè)以及獨立輔助服務提供者，應當是具有法人資格、財務獨立核算、信用良好、能夠獨立承擔民事責任的經(jīng)濟實體，符合有關準入條件，并按要求辦理相關手續(xù)后方可獲準參與市場交易。非獨立法人的電力用戶、發(fā)電企業(yè)(電網(wǎng)企業(yè)保留的調(diào)峰調(diào)頻電廠除外)經(jīng)法人單位授權，可以參與相應電力交易。

被列入“涉電力領域失信聯(lián)合懲戒對象名單”的發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電企業(yè)以及獨立輔助服務提供者不得參與市場交易。

第十五條 市場主體準入條件：

(一)發(fā)電企業(yè)準入條件。

1.依法取得核準和備案文件，取得電力業(yè)務許可證(發(fā)電類);

2.符合國家產(chǎn)業(yè)政策和國家規(guī)定的環(huán)保設施正常投運且達到環(huán)保標準要求;

3.火力發(fā)電企業(yè)為單機容量30萬千瓦及以上的企業(yè)(資源綜合利用機組容量可放寬至10萬千瓦)，以及符合國家和重慶市準入條件的水力發(fā)電企業(yè)、新能源發(fā)電企業(yè)。

4. 并網(wǎng)自備電廠在公平承擔發(fā)電企業(yè)社會責任、承擔國家依法合規(guī)設立的政府性基金以及與產(chǎn)業(yè)政策相符合的政策性交叉補貼、支付系統(tǒng)備用費后，可作為合格的市場主體參與市場交易。

(二)電力用戶準入條件。

1.電力用戶準入電壓等級等要求按重慶市有關規(guī)定執(zhí)行;

2.符合國家和重慶市產(chǎn)業(yè)政策及節(jié)能環(huán)保要求，落后產(chǎn)能、違規(guī)建設和環(huán)保不達標、違法排污項目不得參與;

3.符合電網(wǎng)接入規(guī)范，滿足電網(wǎng)安全技術要求;

4.擁有自備電廠的用戶應當按規(guī)定承擔國家政府性基金及附加、政策性交叉補貼和系統(tǒng)備用費。

(三)售電公司準入條件按照國家發(fā)展改革委、國家能源局《售電公司準入與退出管理辦法》(發(fā)改經(jīng)體〔2016〕2120號)有關規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 獨立輔助服務提供者準入條件：

(一)具有輔助服務能力的獨立輔助服務提供者，經(jīng)電力調(diào)度機構進行技術測試通過后，方可參與;

(二)鼓勵電儲能設備、需求側(cè)(如可中斷負荷)等嘗試參與。

第十七條 自愿參與市場交易的電力用戶原則上全部電量進入市場，不得隨意退出市場;符合準入條件但未選擇參與市場交易的電力用戶，可向售電企業(yè)(包括保底供電企業(yè))購電;不符合準入條件的電力用戶由所在地供電企業(yè)按政府定價提供供電服務。

在其他交易機構注冊的市場主體，其注冊信息按重慶電力交易中心要求共享后，可在重慶電力交易中心開展交易。重慶電力交易中心根據(jù)市場主體注冊情況和參與市場交易的情況，按月匯總形成自主交易市場主體信息，向重慶市電力管理和監(jiān)管部門、政府引入的第三方征信機構備案，并通過“信用中國”網(wǎng)站和重慶電力交易中心網(wǎng)站向社會公布。

第十八條 在重慶市注冊的市場主體變更或撤銷注冊，應向重慶電力交易中心提出申請，經(jīng)10個工作日公示無異議后，在3個工作日內(nèi)完成變更或者撤銷注冊相關手續(xù)。

第十九條 市場主體被強制退出或者自愿退出市場的，按合同約定承擔相應違約責任。電力調(diào)度機構不再繼續(xù)執(zhí)行涉及的合同電量。

市場主體在退出市場前，應提前至少30個工作日告知重慶電力交易中心及其他相關方，并將所有已簽訂的購售電合同履行完畢或轉(zhuǎn)讓，處理好相關事宜。

被強制退出的市場主體原則上3年內(nèi)不得參與電力市場交易。退出市場的電力用戶由電網(wǎng)企業(yè)或擁有配電網(wǎng)運營權的售電公司提供保底供電。

第四章 交易品種、周期和方式

第二十條 交易品種包括電力直接交易、跨省跨區(qū)交易、合同電量轉(zhuǎn)讓交易、輔助服務補償(交易)機制等。

(一)電力直接交易是指符合準入條件的發(fā)電企業(yè)與電力用戶(含售電公司)經(jīng)雙邊協(xié)商、集中競價等方式達成的購售電交易。

(二)跨省跨區(qū)交易可以在具備跨省跨區(qū)交易組織能力的交易平臺開展;跨省跨區(qū)電量中屬政府間框架協(xié)議內(nèi)電量按照優(yōu)先發(fā)電合同執(zhí)行。

經(jīng)點對網(wǎng)專線向重慶市輸電的發(fā)電機組(含網(wǎng)對網(wǎng)專線輸電但明確配套發(fā)電機組的情況)視同為重慶市市內(nèi)發(fā)電企業(yè)，不屬于跨省跨區(qū)交易，納入重慶市電力電量平衡，并按重慶市有關要求參與市場。

(三)合同電量轉(zhuǎn)讓交易是指發(fā)電企業(yè)之間、售電公司之間、電力用戶之間就存量合同開展的電量轉(zhuǎn)讓交易。主要包括基數(shù)電量合同、直接交易合同、跨省跨區(qū)交易合同等轉(zhuǎn)讓交易。

發(fā)電企業(yè)之間以及電力用戶之間可簽訂電量互保協(xié)議，一方因特殊原因無法履行市場化合同電量時，經(jīng)電力調(diào)度機構安全校核通過后，由另一方代發(fā)(代用)部分或全部電量，在事后補充轉(zhuǎn)讓交易合同，并報重慶電力交易中心備案。

第二十一條 電力中長期交易主要按照年度、季度、月度為周期開展。有特殊需求時，也可以按照其他周期開展交易，必要時還可開展臨時交易或緊急支援交易。

第二十二條 電力中長期交易可以采取雙邊協(xié)商、集中競價、掛牌交易等方式進行。

(一)雙邊協(xié)商交易指市場主體之間自主協(xié)商交易電量(電力)、電價，形成雙邊協(xié)商交易初步意向后，經(jīng)安全校核和相關方確認后形成交易結果。雙邊協(xié)商交易應當作為主要的交易方式。

(二)集中競價交易指市場主體通過電力交易平臺申報電量、電價，重慶電力交易中心考慮安全約束進行市場出清，經(jīng)電力調(diào)度機構安全校核后，確定最終的成交對象、成交電量(輔助服務)與成交價格等。

(三)掛牌交易指市場主體通過電力交易平臺，將需求電量或可供電量及其價格等信息對外發(fā)布要約，由符合資格要求的另一方提出接受該要約的申請，經(jīng)安全校核和相關方確認后形成交易結果。

第五章 價格機制

第二十三條 電力中長期交易的成交價格由市場主體通過自主協(xié)商、集中競價等市場化方式形成，第三方不得干預。

第二十四條 電力市場化交易輸配電價按價格主管部門核定的輸配電價執(zhí)行，相關政府性基金及附加按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 跨省跨區(qū)交易輸電價格按照價格主管部門有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 雙邊協(xié)商交易價格按照雙方合同約定執(zhí)行;集中競價交易采用統(tǒng)一出清方式或根據(jù)雙方申報價格確定;掛牌交易按掛牌價格確定。

集中競價采用統(tǒng)一出清的，可根據(jù)買方申報曲線與賣方申報曲線交叉點對應價格確定，或者根據(jù)最后一個交易匹配對申報價格的平均值確定;采用撮合成交的，根據(jù)各交易匹配對的申報價格形成成交價格。

第二十七條 合同電量轉(zhuǎn)讓交易價格為合同電量的出讓或者買入價格，不影響出讓方原有合同的價格和結算。市內(nèi)合同電量轉(zhuǎn)讓、回購以及跨省跨區(qū)合同回購不收取輸電費和網(wǎng)損。

第二十八條 參與電力直接交易的電力用戶自參與之日起一個自然年內(nèi)，暫不執(zhí)行豐枯峰谷電價浮動;電力用戶功率因數(shù)考核按有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條 雙邊協(xié)商交易原則上不進行限價。集中競價(含掛牌)交易中，為避免市場操縱及惡性競爭，對市場主體報價價格設置上下限：

燃煤發(fā)電機組價格上(下)限=重慶電網(wǎng)燃煤發(fā)電機組標桿電價×(1±Kp)

Kp為限價系數(shù)，0

第六章 交易組織

第一節(jié) 交易時序安排

第三十條 開展年度交易時遵循以下順序：

(一)每年年底，由重慶市經(jīng)濟和信息化委員會根據(jù)全市經(jīng)濟增長水平，預測次年電力供需情況，根據(jù)用戶放開程度預測市場化電量規(guī)模。

(二)首先安排跨省跨區(qū)優(yōu)先發(fā)電。為落實國家能源戰(zhàn)略，確保清潔能源送出，跨省跨區(qū)送受電中的國家計劃、地方政府協(xié)議送電量優(yōu)先發(fā)電。

(三)其次安排市內(nèi)優(yōu)先發(fā)電。結合重慶市電網(wǎng)安全、供需形勢、電源結構等，科學安排優(yōu)先發(fā)電。首先安排規(guī)劃內(nèi)的風電、太陽能、生物質(zhì)發(fā)電、余熱余壓等可再生能源保障性收購小時以及可再生能源調(diào)峰機組優(yōu)先發(fā)電，其次按照二類優(yōu)先發(fā)電順序合理安排。

(四)再次開展年度雙邊交易、年度集中競價交易(雙邊及集中競價交易均包括跨省跨區(qū)交易，下同)。如年度雙邊交易已滿足全部年度交易需求，也可不開展年度集中競價交易和掛牌交易。

(五)最后確定燃煤發(fā)電企業(yè)基數(shù)電量。根據(jù)重慶市年度發(fā)電預測情況，減去上述環(huán)節(jié)優(yōu)先發(fā)電和年度市場化交易結果后，剩余發(fā)電需求在燃煤發(fā)電企業(yè)中分配，作為其年度基數(shù)電量。

(六)重慶電力交易中心在各類年度交易結束后，應根據(jù)安全校核后的結果，于12月底前將優(yōu)先發(fā)電合同、基數(shù)電量合同、雙邊和集中競價及掛牌直接交易合同、跨省跨區(qū)交易和合同電量轉(zhuǎn)讓交易結果進行匯總，發(fā)布年度匯總后的交易結果及分項交易結果。電力調(diào)度機構應合理安排電網(wǎng)運行方式，保障交易結果的執(zhí)行。

第三十一條 年度交易開始前仍未確定優(yōu)先發(fā)電的，電力調(diào)度機構參考歷史情況測算，預留足夠的優(yōu)先發(fā)電空間，確保交易正常進行。

第三十二條 開展季(月)度交易時遵循以下順序：在年度合同分解到季(月)度的基礎上，首先開展季(月)度雙邊交易，其次開展季(月)度集中競價交易。如季(月)度雙邊交易已滿足全部交易需求，也可以不開展季(月)度集中競價交易。

第三十三條 同一投資主體(含關聯(lián)企業(yè))控股的售電公司，全年市場化電量不得超過市場化總電量的30%(擁有配電網(wǎng)運營權的售電公司在其增量配電網(wǎng)營業(yè)區(qū)內(nèi)的售電量除外)，月度集中競價交易申報電量不得超過月度集中競價總電量的30%。

第二節(jié) 年度優(yōu)先發(fā)電合同簽訂

第三十四條 根據(jù)確定的跨省跨區(qū)優(yōu)先發(fā)電(含年度以上優(yōu)先發(fā)電合同)，相關電力企業(yè)在每年年度雙邊交易開始前協(xié)商簽訂次年度交易合同(含補充協(xié)議)，約定年度電量規(guī)模及分月計劃、送受電曲線、交易價格等，納入送、受電省市優(yōu)先發(fā)電計劃并優(yōu)先安排輸電通道。

第三十五條 根據(jù)重慶市確定的市內(nèi)優(yōu)先發(fā)電，在每年年度雙邊交易開始前簽訂廠網(wǎng)間年度優(yōu)先發(fā)電合同，約定年度電量規(guī)模及分月計劃、交易價格等。

第三節(jié) 雙邊交易

第三十六條 每年11月前2個工作日(年度交易)、每季度末月前2個工作日(季度交易)、每月前2個工作日(月度交易)內(nèi)，各發(fā)電企業(yè)向重慶電力交易中心報送分月發(fā)電能力及發(fā)電量上下限。

第三十七條 重慶電力交易中心在收到發(fā)電企業(yè)報送信息后的3個工作日內(nèi)，應通過交易平臺發(fā)布次年(季、月)度雙邊交易市場信息，包括但不限于：

(一)次年(季、月)度關鍵輸電通道潮流極限情況;

(二)次年(季、月)度跨省跨區(qū)交易電量需求預測;

(三)次年(季、月)度市場化交易電量需求預測;

(四)次年(季、月)度各機組允許申報市場電量上限;

(五)次年(季、月)各燃煤發(fā)電機組可發(fā)電量上限及最小開機方式機組必發(fā)電量下限;

(六)次年(季、月)來水情況預測及水電發(fā)電量上下限;

(七)各市場主體分月已達成交易電量。

第三十八條 年(季、月)度雙邊交易主要開展市內(nèi)直接交易、跨省跨區(qū)交易和合同電量轉(zhuǎn)讓交易(含跨省跨區(qū)合同轉(zhuǎn)讓交易，下同)。

第三十九條 重慶電力交易中心發(fā)布雙邊交易市場信息后，市場主體應在5個工作日內(nèi)達成年(季、月)度雙邊協(xié)商交易意向，并通過技術支持系統(tǒng)向重慶電力交易中心提交意向性協(xié)議，年(季)度意向性協(xié)議應提供月度分解電量。

第四節(jié) 集中競價交易

第四十條 每年12月中旬(年度交易)、每季度末月中旬(季度交易)、每月中旬(月度交易)重慶電力交易中心通過交易平臺發(fā)布次年(季、月)度集中競價市場相關信息，包括但不限于：

(一)開閉市時間、限價信息;

(二)次年(季、月)度關鍵輸電通道剩余可用輸送能力情況、關鍵設備檢修(包括機組)安排;

(三)次年(季、月)度集中競價跨省跨區(qū)交易電量需求預測;

(四)次年(季、月)度集中競價直接交易電量需求預測;

(五)次年(季、月)度各燃煤發(fā)電機組剩余可發(fā)電量上限及最小開機方式機組必發(fā)電量下限;

(六)次年(季、月)來水情況預計及水電發(fā)電量上下限;

(七)各市場主體分月已達成交易電量。