第三章 市場準入與退出

第十四條 參加市場交易的發電企業、電力用戶、售電企業以及獨立輔助服務提供者，應當是具有法人資格、財務獨立核算、信用良好、能夠獨立承擔民事責任的經濟實體，符合有關準入條件，并按要求辦理相關手續后方可獲準參與市場交易。非獨立法人的電力用戶、發電企業(電網企業保留的調峰調頻電廠除外)經法人單位授權，可以參與相應電力交易。

被列入“涉電力領域失信聯合懲戒對象名單”的發電企業、電力用戶、售電企業以及獨立輔助服務提供者不得參與市場交易。

第十五條 市場主體準入條件：

(一)發電企業準入條件。

1.依法取得核準和備案文件，取得電力業務許可證(發電類);

2.符合國家產業政策和國家規定的環保設施正常投運且達到環保標準要求;

3.火力發電企業為單機容量30萬千瓦及以上的企業(資源綜合利用機組容量可放寬至10萬千瓦)，以及符合國家和重慶市準入條件的水力發電企業、新能源發電企業。

4. 并網自備電廠在公平承擔發電企業社會責任、承擔國家依法合規設立的政府性基金以及與產業政策相符合的政策性交叉補貼、支付系統備用費后，可作為合格的市場主體參與市場交易。

(二)電力用戶準入條件。

1.電力用戶準入電壓等級等要求按重慶市有關規定執行;

2.符合國家和重慶市產業政策及節能環保要求，落后產能、違規建設和環保不達標、違法排污項目不得參與;

3.符合電網接入規范，滿足電網安全技術要求;

4.擁有自備電廠的用戶應當按規定承擔國家政府性基金及附加、政策性交叉補貼和系統備用費。

(三)售電公司準入條件按照國家發展改革委、國家能源局《售電公司準入與退出管理辦法》(發改經體〔2016〕2120號)有關規定執行。

第十六條 獨立輔助服務提供者準入條件：

(一)具有輔助服務能力的獨立輔助服務提供者，經電力調度機構進行技術測試通過后，方可參與;

(二)鼓勵電儲能設備、需求側(如可中斷負荷)等嘗試參與。

第十七條 自愿參與市場交易的電力用戶原則上全部電量進入市場，不得隨意退出市場;符合準入條件但未選擇參與市場交易的電力用戶，可向售電企業(包括保底供電企業)購電;不符合準入條件的電力用戶由所在地供電企業按政府定價提供供電服務。

在其他交易機構注冊的市場主體，其注冊信息按重慶電力交易中心要求共享后，可在重慶電力交易中心開展交易。重慶電力交易中心根據市場主體注冊情況和參與市場交易的情況，按月匯總形成自主交易市場主體信息，向重慶市電力管理和監管部門、政府引入的第三方征信機構備案，并通過“信用中國”網站和重慶電力交易中心網站向社會公布。

第十八條 在重慶市注冊的市場主體變更或撤銷注冊，應向重慶電力交易中心提出申請，經10個工作日公示無異議后，在3個工作日內完成變更或者撤銷注冊相關手續。

第十九條 市場主體被強制退出或者自愿退出市場的，按合同約定承擔相應違約責任。電力調度機構不再繼續執行涉及的合同電量。

市場主體在退出市場前，應提前至少30個工作日告知重慶電力交易中心及其他相關方，并將所有已簽訂的購售電合同履行完畢或轉讓，處理好相關事宜。

被強制退出的市場主體原則上3年內不得參與電力市場交易。退出市場的電力用戶由電網企業或擁有配電網運營權的售電公司提供保底供電。

第四章 交易品種、周期和方式

第二十條 交易品種包括電力直接交易、跨省跨區交易、合同電量轉讓交易、輔助服務補償(交易)機制等。

(一)電力直接交易是指符合準入條件的發電企業與電力用戶(含售電公司)經雙邊協商、集中競價等方式達成的購售電交易。

(二)跨省跨區交易可以在具備跨省跨區交易組織能力的交易平臺開展;跨省跨區電量中屬政府間框架協議內電量按照優先發電合同執行。

經點對網專線向重慶市輸電的發電機組(含網對網專線輸電但明確配套發電機組的情況)視同為重慶市市內發電企業，不屬于跨省跨區交易，納入重慶市電力電量平衡，并按重慶市有關要求參與市場。

(三)合同電量轉讓交易是指發電企業之間、售電公司之間、電力用戶之間就存量合同開展的電量轉讓交易。主要包括基數電量合同、直接交易合同、跨省跨區交易合同等轉讓交易。

發電企業之間以及電力用戶之間可簽訂電量互保協議，一方因特殊原因無法履行市場化合同電量時，經電力調度機構安全校核通過后，由另一方代發(代用)部分或全部電量，在事后補充轉讓交易合同，并報重慶電力交易中心備案。

第二十一條 電力中長期交易主要按照年度、季度、月度為周期開展。有特殊需求時，也可以按照其他周期開展交易，必要時還可開展臨時交易或緊急支援交易。

第二十二條 電力中長期交易可以采取雙邊協商、集中競價、掛牌交易等方式進行。

(一)雙邊協商交易指市場主體之間自主協商交易電量(電力)、電價，形成雙邊協商交易初步意向后，經安全校核和相關方確認后形成交易結果。雙邊協商交易應當作為主要的交易方式。

(二)集中競價交易指市場主體通過電力交易平臺申報電量、電價，重慶電力交易中心考慮安全約束進行市場出清，經電力調度機構安全校核后，確定最終的成交對象、成交電量(輔助服務)與成交價格等。

(三)掛牌交易指市場主體通過電力交易平臺，將需求電量或可供電量及其價格等信息對外發布要約，由符合資格要求的另一方提出接受該要約的申請，經安全校核和相關方確認后形成交易結果。

第五章 價格機制

第二十三條 電力中長期交易的成交價格由市場主體通過自主協商、集中競價等市場化方式形成，第三方不得干預。

第二十四條 電力市場化交易輸配電價按價格主管部門核定的輸配電價執行，相關政府性基金及附加按國家有關規定執行。

第二十五條 跨省跨區交易輸電價格按照價格主管部門有關規定執行。

第二十六條 雙邊協商交易價格按照雙方合同約定執行;集中競價交易采用統一出清方式或根據雙方申報價格確定;掛牌交易按掛牌價格確定。

集中競價采用統一出清的，可根據買方申報曲線與賣方申報曲線交叉點對應價格確定，或者根據最后一個交易匹配對申報價格的平均值確定;采用撮合成交的，根據各交易匹配對的申報價格形成成交價格。

第二十七條 合同電量轉讓交易價格為合同電量的出讓或者買入價格，不影響出讓方原有合同的價格和結算。市內合同電量轉讓、回購以及跨省跨區合同回購不收取輸電費和網損。

第二十八條 參與電力直接交易的電力用戶自參與之日起一個自然年內，暫不執行豐枯峰谷電價浮動;電力用戶功率因數考核按有關規定執行。

第二十九條 雙邊協商交易原則上不進行限價。集中競價(含掛牌)交易中，為避免市場操縱及惡性競爭，對市場主體報價價格設置上下限：

燃煤發電機組價格上(下)限=重慶電網燃煤發電機組標桿電價×(1±Kp)

Kp為限價系數，0

第六章 交易組織

第一節 交易時序安排

第三十條 開展年度交易時遵循以下順序：

(一)每年年底，由重慶市經濟和信息化委員會根據全市經濟增長水平，預測次年電力供需情況，根據用戶放開程度預測市場化電量規模。

(二)首先安排跨省跨區優先發電。為落實國家能源戰略，確保清潔能源送出，跨省跨區送受電中的國家計劃、地方政府協議送電量優先發電。

(三)其次安排市內優先發電。結合重慶市電網安全、供需形勢、電源結構等，科學安排優先發電。首先安排規劃內的風電、太陽能、生物質發電、余熱余壓等可再生能源保障性收購小時以及可再生能源調峰機組優先發電，其次按照二類優先發電順序合理安排。

(四)再次開展年度雙邊交易、年度集中競價交易(雙邊及集中競價交易均包括跨省跨區交易，下同)。如年度雙邊交易已滿足全部年度交易需求，也可不開展年度集中競價交易和掛牌交易。

(五)最后確定燃煤發電企業基數電量。根據重慶市年度發電預測情況，減去上述環節優先發電和年度市場化交易結果后，剩余發電需求在燃煤發電企業中分配，作為其年度基數電量。

(六)重慶電力交易中心在各類年度交易結束后，應根據安全校核后的結果，于12月底前將優先發電合同、基數電量合同、雙邊和集中競價及掛牌直接交易合同、跨省跨區交易和合同電量轉讓交易結果進行匯總，發布年度匯總后的交易結果及分項交易結果。電力調度機構應合理安排電網運行方式，保障交易結果的執行。

第三十一條 年度交易開始前仍未確定優先發電的，電力調度機構參考歷史情況測算，預留足夠的優先發電空間，確保交易正常進行。

第三十二條 開展季(月)度交易時遵循以下順序：在年度合同分解到季(月)度的基礎上，首先開展季(月)度雙邊交易，其次開展季(月)度集中競價交易。如季(月)度雙邊交易已滿足全部交易需求，也可以不開展季(月)度集中競價交易。

第三十三條 同一投資主體(含關聯企業)控股的售電公司，全年市場化電量不得超過市場化總電量的30%(擁有配電網運營權的售電公司在其增量配電網營業區內的售電量除外)，月度集中競價交易申報電量不得超過月度集中競價總電量的30%。

第二節 年度優先發電合同簽訂

第三十四條 根據確定的跨省跨區優先發電(含年度以上優先發電合同)，相關電力企業在每年年度雙邊交易開始前協商簽訂次年度交易合同(含補充協議)，約定年度電量規模及分月計劃、送受電曲線、交易價格等，納入送、受電省市優先發電計劃并優先安排輸電通道。

第三十五條 根據重慶市確定的市內優先發電，在每年年度雙邊交易開始前簽訂廠網間年度優先發電合同，約定年度電量規模及分月計劃、交易價格等。

第三節 雙邊交易

第三十六條 每年11月前2個工作日(年度交易)、每季度末月前2個工作日(季度交易)、每月前2個工作日(月度交易)內，各發電企業向重慶電力交易中心報送分月發電能力及發電量上下限。

第三十七條 重慶電力交易中心在收到發電企業報送信息后的3個工作日內，應通過交易平臺發布次年(季、月)度雙邊交易市場信息，包括但不限于：

(一)次年(季、月)度關鍵輸電通道潮流極限情況;

(二)次年(季、月)度跨省跨區交易電量需求預測;

(三)次年(季、月)度市場化交易電量需求預測;

(四)次年(季、月)度各機組允許申報市場電量上限;

(五)次年(季、月)各燃煤發電機組可發電量上限及最小開機方式機組必發電量下限;

(六)次年(季、月)來水情況預測及水電發電量上下限;

(七)各市場主體分月已達成交易電量。

第三十八條 年(季、月)度雙邊交易主要開展市內直接交易、跨省跨區交易和合同電量轉讓交易(含跨省跨區合同轉讓交易，下同)。

第三十九條 重慶電力交易中心發布雙邊交易市場信息后，市場主體應在5個工作日內達成年(季、月)度雙邊協商交易意向，并通過技術支持系統向重慶電力交易中心提交意向性協議，年(季)度意向性協議應提供月度分解電量。

第四節 集中競價交易

第四十條 每年12月中旬(年度交易)、每季度末月中旬(季度交易)、每月中旬(月度交易)重慶電力交易中心通過交易平臺發布次年(季、月)度集中競價市場相關信息，包括但不限于：

(一)開閉市時間、限價信息;

(二)次年(季、月)度關鍵輸電通道剩余可用輸送能力情況、關鍵設備檢修(包括機組)安排;

(三)次年(季、月)度集中競價跨省跨區交易電量需求預測;

(四)次年(季、月)度集中競價直接交易電量需求預測;

(五)次年(季、月)度各燃煤發電機組剩余可發電量上限及最小開機方式機組必發電量下限;

(六)次年(季、月)來水情況預計及水電發電量上下限;

(七)各市場主體分月已達成交易電量。