新疆電力中長期交易實施細則(試行):售電企業可代理電力用戶參與跨省跨區交易
第八十八條 已經簽訂年度優先發電合同、年度(雙邊、集中、掛牌)市場交易合同和季度交易合同的市場主體,須在每月 15 日前,經合同雙方協商一致,明確次月交易電量安排建議。可在年度合同總量范圍內,對下月交易電量進行調整,并以此作為月底交易電量結算和偏差處理的依據。原則上交易電價不作調整。
(一)每月 10 日前最后一個工作日,電力調度機構應向電力交易機構提供以下信息:
1.次月主要輸電設備停電檢修計劃(含相應調度機構直調發電機組,分解到周);
2.次月各輸電通道輸電能力;
(二)電網企業通過電力交易平臺發布交易輸配電價格執行政策。
第八十九條 交易開閉市時間如遇國家法定節假日,可順延,但電力交易機構應提前 3 日向市場主體公告開閉市時間調整事宜。
第九十條 參加月度雙邊協商交易、集中競價(撮合)交易、掛牌交易等的市場主體需為符合準入條件的發電企業、電力用戶、售電公司等。
第九十一條 月度交易順序按照雙邊協商、集中競價(撮合)、掛牌、合同電量轉讓、互保、偏差電量預掛牌、臨時和緊急支援開展,如其中某項交易不開展,可直接開展后續交易,其中跨省跨區交易和新疆區域內交易應分別開展。月度交易應按照統一安全校核原則,在最后一類交易組織完成后按照要求進行。 第八節 月度雙邊協商交易第九十二條 每月 15 日前,電力交易機構綜合考慮月度檢修計劃安排和購電方、售電方需求后,通過電力交易平臺發布月度市場交易相關市場信息和交易公告,包括但不限于:
(一)開閉市時間;
(二)次月主要輸電設備停電檢修計劃(分解到日);
(三)次月關鍵交易輸電通道剩余可用輸送能力情況(分解到日);
(四)次月新疆區域內全社會、省統調口徑電力電量供需預測;
(五)次月參與市場用戶月度總需求;
(六)次月已確定的新疆區域內優先發電合同交易電量計劃、已開展的年度交易分月計劃預測及輸電通道安排(分解到日);
(七)次月新疆區域內雙邊協商交易電量需求預測;
(八)已注冊市場主體的基本信息及信用等級評價信息。
第九十三條 交易公告發布后的 2 日后,雙邊協商交易開市。市場交易主體經過協商分別形成雙邊協商電量交易、雙邊合同電量轉讓交易的意向協議,并簽署書面合同,通過電力交易平臺申報,雙邊協商交易開市的持續時間原則上不超過 2 日。
第九十四條 在雙邊協商交易市場閉市前,市場主體可在任意時間修改雙邊協商交易意向;簽訂的雙邊協商交易意向協議應包括月度總量、交易價格等。
第九十五條 售電方應首先登錄交易平臺,按照規定格式錄入分月的電量、電價、違約電量賠償標準等信息;然后,相關購電方登錄交易平臺,確認售電方錄入的信息。
第九十六條 電力交易機構在雙邊協商交易閉市后 1 日內依據發電機組能力和通道輸電能力對購電方簽訂的雙邊協商交易意向進行審核、匯總,形成雙邊協商無約束交易結果,并通過交易平臺進行發布。
第九十七條 電力調度機構在 2 個工作日內完成校核,反饋 41 電力交易機構。
第九十八條 安全校核通過后,電力交易機構于 1 日內發布雙邊協商交易結果。發布內容包括但不限于:各市場主體達成的交易結果;安全校核情況,電量調減有關信息等。
第九十九條 市場主體對交易結果有異議的,應當在結果發布當日向電力交易機構反饋,由電力交易機構會同電力調度機構在當日給予解釋。市場主體對交易結果無異議的,應當在結果發布當日通過電力交易平臺反饋成交確認信息,逾期不反饋視為無意見。第一百條 交易結果確認后,由電力交易平臺自動生成雙邊直接交易成交易信息,并發布。相關市場主體應在成交信息發布后的 2 日內通過電力交易平臺簽訂電子合同(意向書)。逾期未簽訂合同的取消本次交易。
第九節 月度集中競價(撮合)交易
第一百〇一條 雙邊協商交易閉市后第 1 個工作日,電力交易機構通過電力交易平臺發布月度集中競價(撮合)交易相關市場信息和交易公告。包括但不限于:
(一)開閉市時間;
(二)次月主要輸電設備停電檢修計劃(分解到日);
(三)次月關鍵交易輸電通道剩余可用輸送能力情況(分解到日);
(四)次月新疆區域內全社會、省統調口徑電力電量供需預測;
(五)次月參與市場用戶月度總需求;
(六)次月已確定的新疆區域內優先發電合同交易電量計劃、已開展的年度交易分月計劃預測及輸電通道安排(分解到日);
(七)次月新疆區域內月度集中競價(撮合)交易電量需求預測;
(八)已注冊市場主體的基本信息及信用等級評價信息。
第一百〇二條 集中競價(撮合)交易的市場信息和交易公告可與雙邊協商交易市場信息和交易公告一并發布;雙邊協商交易閉市后的第 2 個工作日,集中競價(撮合)交易開市。
第一百〇三條 售電方、購電方通過電力交易平臺直接進行月度的售電、購電需求申報,申報內容包括售電方、購電方的電量和電價,可分段申報電量、電價,但最多不超過 5 段且總電量必須在發電能力之內。
第一百〇四條 集中競價(撮合)交易申報時間原則上不超過 1 個工作日。售電方、購電方通過電力交易平臺申報電量、電價,以申報截止前最后一次的有效申報數據作為最終申報數據。
第一百〇五條 電力交易機構在月度集中競價(撮合)交易閉市后 1 個工作日內,依據發電機組能力和通道輸電能力對交易結果進行審核、匯總,形成無約束出清結果,并通過交易平臺進行發布。第一百〇六條 電力交易機構將月度雙邊協商交易、月度集中競價(撮合)交易結果提交電力調度機構進行安全校核。
第一百〇七條 電力調度機構在 2 個工作日內完成校核,并反饋具體校核意見。
第一百〇八條 安全校核通過后,電力交易機構于 1 日內發布月度集中競價(撮合)交易結果。發布內容包括但不限于:各市場主體達成的交易結果;安全校核情況,電量調減有關信息等。
第一百〇九條 市場主體對交易結果有異議的,應當在交易結果發布當日向電力交易機構反饋,由電力交易機構會同電力調度機構在當日給予解釋。市場主體對交易結果無異議的,應當在交易結果發布當日通過電力交易平臺反饋成交確認信息,逾期不反饋視為無意見。
第一百一十條 交易結果確認后,由電力交易平臺自動生成成交信息,相關市場主體應在成交信息發布后的 2 日內通過電力交易平臺簽訂電子合同(意向書)。逾期未簽訂合同的取消本次交易資格。
第十節 月度掛牌交易
第一百一十一條 月度集中競價(撮合)交易閉市后第 1 個工作日,電力交易機構通過電力交易平臺發布月度掛牌交易相關市場信息和交易公告。包括但不限于:
(一)開閉市時間;
(二)次月主要輸電設備停電檢修計劃(分解到日);
(三)次月關鍵交易輸電通道剩余可用輸送能力情況(分解到日);
(四)次月區域內全社會、省統調口徑電力電量供需預測;
(五)次月參與市場用戶月度總需求;
(六)次月已確定的區域內優先發電合同交易電量計劃、已開展的年度交易分月計劃預測及輸電通道安排(分解到日);
(七)次月區域內月度掛牌交易電量需求預測;
(八)已注冊市場主體的基本信息及信用等級評價信息。
第一百一十二條 根據市場交易情況和購、售電雙方需求組織交易,形成無約束出清結果,確定掛牌交易上限。
第一百一十三條 月度集中競價(撮合)交易閉市后的第 1 個工作日,掛牌交易開市,日內完成。購、售雙方通過電力交易平臺提交掛牌申請,按照規定格式錄入購、售電需求電量、電價、違約電量賠償標準等信息。
第一百一十四條 市場主體申報總電量不應超過掛牌交易上限,售電方市場主體應考慮其完成各類合同電量后的交易空間,不得超過其自身發電能力;如按照“時間優先”原則申報交易意愿,購、售雙方申報意愿達到掛牌上限后,關閉電力交易平臺掛牌交易申報;申報意愿未達到掛牌上限,到達市場閉市時間后,自動關閉電力交易平臺掛牌交易申報。
第一百一十五條 掛牌交易閉市后,電力交易機構在 1 日內對摘牌意向進行匯總,形成無約束的出清結果;并將結果提交電力調度機構進行安全校核。電力調度機構在 2 個工作日內完成校核并反饋校核意見。
第一百一十六條 安全校核通過后,電力交易機構于 1 日內發布月度掛牌交易結果。發布內容包括但不限于:各市場主體達成的交易結果;安全校核情況,電量調減有關信息等。
第一百一十七條 市場主體對交易結果有異議的,應當在交易結果發布當日向電力交易機構反饋,由電力交易機構會同電力調度機構在當日給予解釋。市場主體對交易結果無異議的,應當在交易結果發布當日通過電力交易平臺反饋成交確認信息,逾期 45 不反饋視為無意見。
第一百一十八條 交易結果確認后,由電力交易平臺自動生成成交信息,相關市場主體應在成交信息發布后的 2 日內通過新疆電力交易平臺簽訂電子合同(意向書)。逾期未簽訂合同的取消本次交易資格。
第十一節 月度其他交易
第一百一十九條 月度合同電量轉讓交易
(一)合同電量轉讓交易可采取雙邊協商和掛牌方式進行,交易最終形成后應簽訂轉讓交易合同。合同電量轉讓交易原則上先開展雙邊協商交易,無法滿足市場需求時再開展集中競價(撮合)(掛牌)交易。未成交的剩余電量,按原合同執行;
(二)年度合同分月計劃調整可認為是市場主體不變的合同電量轉讓交易。電力交易機構原則上每月集中組織一次次月合同轉讓類交易。具有市場成交電量年度合同的市場主體可提出次月合同電量調整意向,具有優先發電電量年度合同的市場主體可提出次月合同電量轉讓交易意向,報電力交易機構,電力調度機構安全校核通過后執行;
(三)合同電量出讓方向電力交易機構提出合同電量轉讓意向,電力交易機構在開市的 1 個工作日內發布相關信息并組織進行雙邊(或掛牌)交易,電力調度機構在閉市的 1 個工作日內完成安全校核,安全校核通過的執行合同電量轉讓交易結果,未通過的執行原合同及違約責任。逾期未簽訂合同的取消本次交易資格。
第一百二十條 月度互保交易
(一)根據市場需求,由電力交易機構統一組織月度互保交易;月度集中競價(撮合)交易閉市后的第 1 個工作日,互保開市,并在當日內完成。互保雙方簽訂互保書面意向書,并由一方通過電力交易平臺提交互保申請,按照規定格式錄入互保電量上限、電價等信息和資料,另一方在電力交易平臺上確認。月內,參與互保交易的市場成員最多進行 2 次互保交易;
(二)互保交易閉市后,電力交易機構在 1 日內對互保意向進行匯總,形成無約束交易出清結果;電力交易機構將結果提交電力調度機構進行安全校核。電力調度機構在 2 個工作日內完成校核并反饋校核意見;
(三)若月度互保交易結果分項校核未通過,電力交易機構按照申報確認時間的先后逆序調減,直至通過安全校核(或取消該分項互保交易);安全校核通過后發布月度互保交易結果及內容,市場主體對交易結果有異議的應當在交易結果發布當日向電力交易機構反饋,由電力交易機構會同電力調度機構在當日給予解釋。市場主體對交易結果無異議的,應當在交易結果發布當日通過電力交易平臺反饋成交確認信息,逾期不反饋視為無意見;
(四)交易結果確認后,由電力交易平臺自動生成成交信息,相關市場主體應在成交信息發布后的 2 日內通過新疆電力交易平臺簽訂電子合同(意向書)。逾期未簽訂合同的取消本次交易資格。
第一百二十一條 預掛牌月(日)平衡偏差交易
(一)月度偏差電量預掛牌交易主要對次月可能出現的電量偏差,通過預掛牌方式確定次月上調機組調用排序(按照增發價格由低到高排序)和下調機組調用排序(按照補償價格由低到高 47 排序);
(二)電力交易機構在每月 25 日左右組織發電企業申報次月預掛牌上下調價格,匯總形成次月上下調價格序列并公布。當價格相同時,增發按照機組容量由大到小,減發按照機組容量由小到大的順序確定中標機組。次月未納入開機組合的機組不參與交易。預掛牌交易上、下調價格上、下限可由市場管理委員會會商確定,報國家能源局新疆監管辦公室及地方電力管理部門批準后執行。
第十二節 跨省跨區電量交易
第一百二十二條 電力交易機構根據跨省跨區市場主體涉及新疆區域的注冊情況,將相關注冊主體信息按月匯總后按本實施細則進行備案。
第一百二十三條 跨省跨區交易的準入發電企業、電力用戶和售電公司等市場主體可選擇自主參與或委托電網企業(或交易機構)代理其參與。鼓勵新能源發電企業積極參與交易,并積極開展綠色能源證書認購工作,以適應清潔能源配額機制的建立。
第一百二十四條 跨省跨區交易(含電力援疆)可在北京交易平臺開展,也可在其他交易平臺開展。天中直流配套電源等點對網專線輸電的發電機組(含網對網專線輸電但明確配套發電機組的情況)視同為受電地區的發電企業,納入受電地區的電力電量平衡,并按受電地區要求參與市場。
第一百二十五條 根據確定的跨省跨區年度及以上優先發電合同(含國家指令性計劃和政府間協議),電力企業在每年年度跨省跨區雙邊協商交易開始前協商簽訂下一年度交易合同(含補 48 充協議),約定年度電量規模及分月計劃、送受電曲線、交易價格等,經電力調度機構安全校核后納入新疆電網年度發電計劃,并在“電力援疆”電量計劃后安排。
第一百二十六條 跨省跨區交易可分為年度、月度、月內多日和短時支援交易。月內多日、日前、短時支援交易一般為年度交易以外的增量電能交易,可執行掛牌交易規則。
第一百二十七條 跨省跨區電量交易的受電地區落地價格由成交價格(送電價格)、輸電價格(費用)和輸電損耗構成。輸電損耗在輸電價格中已明確包含的,不再單獨或另外收取;未明確的按實際情況收取;新疆區域內根據前三年同電壓等級線路的輸電損耗平均水平確定,由地方價格主管部門批復后執行。跨省跨區交易輸電費用及網損按照實際計量的物理量結算。
第一百二十八條 跨省跨區交易合同(協議)執行的優先級由高到低依次為:事故應急支援交易、“電力援疆”年度和月度交易、年度市場化交易、月度市場化交易、月內短期或臨時跨省跨區交易。當實際情況發生變化對交易合同進行調整時,按由低到高次序依次進行。
第十三節 臨時交易和緊急支援交易
第一百二十九條 新疆區域電網企業、市場主體可與其他省(市)或新疆區域內電網企業、市場主體之間通過雙邊協商模式開展臨時及緊急支援交易。交易電量、交易曲線和交易價格均由購、售雙方協商確定。
第一百三十條 新疆電網企業或市場主體可委托電力交易機構事先與其它其他省(市)或區域內電網企業、市場主體約定緊 49 急支援交易的價格及其他事項,在電力供應出現缺口(或備用不足)時,由電力調度機構根據電網安全約束組織實施。必要時可以采取預掛牌方式確定緊急支援交易的中標機組排序。
第一百三十一條 電力調度機構事后應將臨時及緊急支援交易的原因、電量、電價等情況告知電力交易機構,便于交易結算工作的開展。
第七章 安全校核
第一百三十二條 電力調度機構負責各種交易的安全校核工作。跨省跨區的交易由省級電力調度機構負責協調相關調度機構共同進行,各級電力調度機構均應向電力交易機構提供涉及本其調度范圍內的電力交易安全校核情況。
第一百三十三條 安全校核基本原則。
(一)在確保電網安全的前提下,為保障系統整體備用和調峰能力,綜合考慮通道受阻、機組輔助服務、區域平衡、新能源消納等條件后進行;
(二)年度和月度應預留充足的可再生能源消納空間,可再生能源發電機組月度總市場電量與總區內優先保障電量之和不超出月度電網可再生能源總消納能力,月度市場交易電量與優先保障電量之和不超出其當月發電能力,明確年度分月優先發電量;
(三)火電機組應充分考慮其開機方式、分區方式和集群方式,新能源消納、電網安全約束、供熱約束、調峰調頻等后預安排(各)月度開機方式,確定發電企業發電能力上、下限,月度開機方式應滿足已確認的供熱期和非供熱期最小運行方式。供熱期和非供熱期最小運行方式由電力調度機構確定,并報國家能源 50 局新疆監管辦公室批準后執行。
第一百三十四條 在各類市場交易開始前,電力調度機構可根據機組可調出力、檢修天數、系統凈負荷曲線以及電網約束情況,折算得出各機組的電量上、下限,提出參與市場交易的機組發電利用小時數限制建議。
第一百三十五條 在各類市場交易開始前,電力調度機構應按規定向交易機構提供關鍵通道輸電能力、關鍵設備檢修計劃、分區方式、集群方式及電網運行最小方式等電網運行相關信息,由電力交易機構公布。
第一百三十六條 安全校核基于預測電量、預測負荷及發電設備檢修計劃、電網設備檢修計劃等邊界條件進行,包括年度安全校核、月度安全校核和臨時安全校核等。
第一百三十七條 年度安全校核
(一)校核內容。電網及常規發電機組最小運行方式校核、調峰能力校核、電網阻塞校核(含定點外送地區發電空間校核、疆電外送能力校核)、電網及發電機組最小運行方式校核、新能源消納電網承載能力校核等;
(二)數據要求 1.電力調度機構:匯總的年度發電設備檢修計劃、匯總的年度輸變電設備停電計劃、年度跨區跨省交、直流通道輸送能力、年度電網穩定限額; 2.電力交易機構:年度發電計劃、年度跨區跨省交易合同及分月安排、年度直接交易電量及分月安排等; 3.發電企業:年度機組檢修計劃、升壓站設備檢修計劃等; 4.售電企業:匯總的總用電量及分月安排、分月最大和最小 51 用電負荷、月典型用電負荷曲線等,以及重點用戶用電量及分月安排、分月最大和最小用電負荷、月典型用電負荷曲線等; 5.電力用戶:總用電量及分月安排、分月最大和最小用電負荷、月典型用電負荷曲線等。
(三)數據提供。市場主體應在 11 月 30 日前向電力調度機構提供下一年度相關數據,售電企業和電力用戶應在 11 月 30 日前向電力交易機構提供下一年度相關數據。電力交易機構應在年度交易意向達成后并匯總形成無約束出清電量及分月交易計劃后的 2 個工作日內向電力調度機構提供下一年度相關數據;
(四)電力調度機構依據市場主體和電力交易機構提供的基礎數據制定年度安全校核規則,報國家能源局新疆監管辦公室備案;
(五)在年度交易組織周期內,調度機構應根據年度安全校核規則和基本原則,對交易機構提供的無約束出清結果進行統一安全校核,并在 5 個工作日內向交易機構提供書面校核結果,校核結果應報國家能源局新疆監管辦公室備案;
第一百三十八條 月度安全校核
(一)校核內容。機組開機組合校核、調峰能力校核、電網阻塞校核、新能源消納電網承載能力校核等;
(二)數據要求
1.電力調度機構:匯總的月度發電設備檢修計劃、匯總的月度輸變電設備停電計劃、月度跨區跨省交、直流通道輸送能力、月度電網穩定限額;
2.電力交易機構:月度發電計劃、月度跨區跨省交易合同及安排、月度直接交易電量及安排等;
3.發電企業:月度機組檢修計劃、升壓站設備檢修計劃等;
4.售電企業:匯總的總用電量及安排、月度最大和最小用電負荷、月內典型用電負荷曲線等,以及重點用戶用電量及安排、月內最大和最小用電負荷、月內典型用電負荷曲線等;
5.電力用戶:月度用電量及安排、月內最大和最小用電負荷、月內典型用電負荷曲線等;
(三)數據提供。市場主體應在每月 20 日前向電力調度機構提供次月相關數據,電力用戶和售電企業應在每月 20 日前向電力交易機構提供次月相關數據,電力交易機構在交易意向達成后匯總形成無約束出清電量及分月交易計劃的 2 個工作日內向電力調度機構提供次月相關數據;
(四)電力調度機構依據市場主體和電力交易機構提供的基礎數據制定月度安全校核規則,并報國家能源局新疆監管辦公室備案;
(五)在月度交易組織周期內,調度機構應根據月度安全校核規則和基本原則,對交易機構提供的無約束出清結果進行統一安全校核,并在 2 個工作日內向交易機構提供書面校核結果,校核結果應報國家能源局新疆監管辦公室備案。
第一百三十九條 臨時安全校核
(一)校核的條件。2 臺及以上運行機組非計劃停運;天中直流、750 千伏交流線路、重要輸電斷面的 220 千伏線路非計劃停運;其它調度機構認為需要時;
(二)校核內容。調峰能力校核、電網阻塞校核;
(三)校核完成后,電力調度機構根據校核結果在 1 個工作日內向交易機構提交書面校核結果,并將書面校核結果報國家能源局新疆監管辦公室備案。
第一百四十條 電力調度機構需出具安全校核結果一般為 “校核通過”或“校核不通過”,不通過時應明確具體電量和原因,必要時給出調整建議,由電力交易機構予以公布。
第一百四十一條 電力交易機構負責根據安全校核結果對無約束出清電量進行調減,調整的順序根據交易方式,按照組織時間逆序調整。
(一)如年(月)度雙邊協商交易結果校核未通過,由電力交易機構按照申報時間逆序進行調減,直至通過安全校核。安全校核需調減售電方申報電量時,由電力交易機構按照申報時間逆序進行調減;申報時間相同的,按照“新能源優先、節能環保優先”的順序調減;排序相同時,按照申報電量比例調減;對于約定電力曲線的最后調減。年度雙邊交易調減的電量可作為月度交易的需求,進入月度交易;
(二)如年(月)度集中競價(撮合)交易結果校核未通過,由電力交易機構按照申報價格由高到低順序進行調減,直至通過安全校核;安全校核需調減售電方申報電量時,由電力交易機構按照申報價格由高到低順序進行調減;申報價格相同的,按照“新能源優先、節能環保優先”的順序調減;排序相同時,按照申報電量比例調減;對于約定電力曲線的最后調減。安全校核需調減的電量,作為月度交易需求,可進入月度交易;
(三)如年(月)度掛牌交易結果校核未通過,由電力交易機構按規則進行調減,直至通過安全校核。按照摘牌申報時間依序成交的,按申報時間逆序調減;按摘牌申報電量等比例成交的,按中標電量等比例調減;需調減的電量,作為月度交易需求,可進入月度交易。
第一百四十二條 當實際邊界條件發生變化時,電力調度機構應書面通知電力交易機構,電力交易機構通過交易平臺向市場主體公示后,重新進行安全校核。第八章 合同簽訂與執行第一節 合同類型及簽訂
第一百四十三條 電力交易合同包括但不限于:跨省跨區交易合同;優先發電權交易合同(購售電合同);直接交易合同;新能源發電企業與自備電廠調峰替代交易合同;合同電量轉讓交易合同;代理購電合同(協議);互保交易合同;輔助服務市場交易合同;供用電合同等。電力交易合同按照交易期限分為多年、年度、季度、月度、月內多日交易合同等。按照不同服務種類分為電力交易合同、輸(配)電服務合同、電力調度協議等。
第一百四十四條 電力交易合同分為紙質和電子合同兩類,市場化交易一般為電子合同(含各類中標通知書、月度集中競價(撮合)交易的承諾書和發布的交易結果等),并通過電力交易平臺簽訂,具有與紙質合同同等效力。年度及多年交易可簽訂紙質合同,供用電合同中提供的保底供用電合同須簽訂紙質合同;特殊情況下的月度和周、日以上交易單也可視為電力交易合同。
第一百四十五條 電力交易合同書的內容
(一)優先發電交易合同(購售電合同)包括但不限于:雙方的權利和義務、分月優先發電電量、價格、并網點和計量點信 55 息以及違約責任等,一般為發電企業與電網企業簽訂;
(二)電力交易合同包括但不限于:交易主體、交易時間、交易電量、交易價格、不可抗力、爭議解決、調整和違約、特別約定等,一般為市場主體之間簽訂;
(三)代理購電合同(協議)包括但不限于:售電企業與用戶間的權利和義務、售電量、售電價格(套餐)、偏差考核分攤等內容,一般為售電公司與用戶簽訂;
(四)供用電合同:
1.電網企業與售電企業(擁有配網的售電公司)、電力用戶簽訂的供用電合同包括但不限于:各方的權利和義務、用戶在電網企業戶號、輸電通道、計量信息、電壓等級及對應的用電性質、輸電費用,合同變更、轉讓和終止程序以及違約責任,爭議解決、約定保底供電服務相關內容等;
2. 電網企業與非市場化電力用戶簽訂的供用電合同包括但不限于:雙方的權利和義務、用電類型、電量、電價和電費等。
(五)電力交易合同為各類交易電量的結算依據,市場主體應在合同簽訂后的 5 日內提交電力交易機構,電力交易機構據此開展結算工作。
第一百四十六條 簽訂電力交易合同的市場雙方每年需與電網企業(配電企業)簽訂三方輸配電服務合同。輸配電服務合同原則上應集成在交易平臺中與電力交易合同同時簽訂。發電企業和配售電企業應事先與電力調度機構簽訂電力調度協議。
第一百四十七條 合同簽訂。電力交易市場主體應在交易結果發布次日通過交易平臺確認成交信息和電子合同;如有異議,應在結果發布當日向電力交易機構提出意見,由電力交易機構會 56 同電力調度機構給予解釋,否則視為無異議。經確認無異議的交易結果形成合同主要內容,市場主體據此簽訂合同。
第一百四十八條 合同解除。交易各方協商一致后,即可解除交易合同,合同解除應按照原交易合同形式,簽訂解除協議。其中,售電企業與其代理電力用戶應向提供輸配電服務的電網企業結清費用后,解除三方合同。
第一百四十九條 電力交易合同、輸配電服務合同、電力調度協議范本報國家能源局新疆監管辦公室備案后執行,簽訂后的合同應在 10 個工作日內報國家能源局新疆監管辦公室備案,具體備案實施細則另行制定。
第二節 合同執行
第一百五十條 電力交易機構根據年度交易合同中約定的月度分解電量和已達成各類月度交易合同,制定月度交易計劃。
(一)以最大限度消納新能源為目標,確定交易計劃和運行方式,其中:火電機組月度電網安全約束開機方式、供熱安全約束開機方式由電力調度機構依據電網運行方式商電力交易機構后確定;在冬季供暖期間,按已批準后的供熱最小方式確定的原則執行,如調峰能力不滿足供熱要求時,可啟動自備電廠冬季調峰等方案;
(二)直接交易的電力用戶、售電公司開展的年度交易分解到月度后,在月度交易開展前應確定次月執行電量數值(但需保持交易周期內平衡);在月度交易后,確定次月執行的月度直接交易等計劃電量,月度執行后依然超出月度計劃的偏差范圍(含合同轉讓和互保協議)的偏差電量應承擔違約責任,并按本實施細則計算和執行違約處罰;
(三)月度計劃中新能源發電企業月度總市場化電量疊加總區域內優先保障電量之和后應不超出月度電網新能源電量總消納能力。
第一百五十一條 交易計劃按以下優先級執行
(一)在確保電網安全、保證民生供熱和水電下游民生取水的前提下優先新能源發電企業發電;
(二)在保證區域內用電的前提下優先保障跨省跨區交易完成;
(三)區域內非市場化電量優先于市場化交易電量執行。
第一百五十二條 市場化交易原則上按以下優先級執行
(一)Ⅰ級:多年交易,包括多年交易合同、年度補充合同、轉讓交易合同;
(二)Ⅱ級:年度交易,包括年度交易合同、轉讓交易合同;
(三)Ⅲ級:月度交易,包括月度交易合同、轉讓交易合同;
(四)Ⅳ級:月內和月內多日以上交易,包括交易合同及其他。其中,周期長的交易具備滾動調整條件,可結合實際情況優先執行周期短的交易。
第一百五十三條 電力調度機構負責根據經安全校核后的月度交易計劃(含月內調整計劃),合理安排電網運行方式和機組開機方式并保障交易計劃的執行。
第一百五十四條 電力調度機構負責月度交易計劃執行;電力交易機構每日跟蹤和公布月度交易計劃執行進度情況,原則上偏差應控制在 5%以內,超出范圍說明原因。市場主體對月度發電計劃執行提出異議時,電力調度機構負責出具書面說明,電力交易機構負責公布相關信息。
第一百五十五條 已約定交易曲線的電力直接交易合同或跨省跨區合同等,其中發電企業部分合同約定了交易曲線的,電力調度機構根據系統運行需要,運行前安排無交易曲線合同的發電曲線,與合同約定曲線疊加形成次日發電計劃;發電企業全部合同約定了交易曲線的,按合同約定曲線形成次日發電計劃。未約定交易曲線的電力直接交易合同、跨省跨區合同等,以及優先發電合同,由電力調度機構根據系統運行需要安排機組的發電計劃。
第一百五十六條 電力系統發生緊急情況時,電力調度機構可基于安全優先的原則實施調度,并在事后向國家能源局新疆監管辦公室和地方電力管理部門書面報告事件經過。緊急情況導致的經濟損失,有明確責任主體的,由相關責任主體承擔經濟責任;無明確責任主體的,由所有市場交易主體共同承擔。
第三節 合同電量偏差處理
第一百五十七條 合同電量偏差是指購、售電合同雙方在交易周期內(如年度、月度)實際發用電量與合同電量之間的偏差。合同電量偏差可采用合同電量轉讓、月度合同電量調整、簽訂互保協議等方式進行事前控制。
第一百五十八條 電力市場交易雙方根據年度交易合同,在保持后續月份原有分解計劃總量不變的前提下,可于每月 15 日前對年度交易合同中的次月分解計劃提出調整申請,通過交易平臺上報電力交易機構,經安全校核后,作為月度交易計劃安排和月度交易電量結算的依據。
第一百五十九條 中長期交易主要采用預掛牌月平衡偏差方式或預掛牌日平衡偏差方式處理合同電量偏差。
第一百六十條 預掛牌月平衡偏差交易:月度交易結束后,通過預掛牌方式確定次月上、下調機組,按照增發補償價格由低到高的順序確定上調機組調用排序;按照少發補償價格由低到高的順序確定下調機組調用排序。預掛牌交易可根據約束條件申報上、下調價格。每月最后 7 日,電力調度機構根據各機組整體合同完成率,判斷當月基本電力供需形勢。 當電力供需形勢緊張時(月度系統實際用電需求大于月度系統總合同電量時),基于預掛牌確定的機組排序,滿足電網安全約束的前提下,優先安排上調價格較低的機組增發電量, 其余機組按合同電量安排發電計劃;當電力需求不足時(月度系統實際用電需求小于月度系統總合同電量時),優先安排下調價格較低的機組減發電量,其余機組按照合同電量安排發電計劃。
(一)電力調度機構將發電企業按照并網點通道的阻塞程度劃分成若干個不同區域(含集群方式),每個區域內根據發電機組事先申報的上、下調價格進行排序,在考慮電網安全約束和申報機組最大可調發電量情況下,基于同一個發電區域內價格優先的次序原則進行調用,直至滿足電網實際需求;
(二)機組各日的上調電量或下調電量進行累加(互抵),得到月度的凈增發電量或凈減發電量,按照其月度預掛牌價格進行結算。其余機組原則上按日前制定的計劃曲線發電,按已簽訂的合同結算;
(三)月度上下、調電量當月有效、當月執行,不跨月滾動。上調電量不占用機組優先發電和市場化交易合同,下調電量按照機組月度集中競價(撮合)交易電量、月度雙邊協商交易電量、年度集中競價(撮合)交易分月電量、年度雙邊協商交易分月電量、優先發電分月計劃的順序依次扣減。其中,市場化部分按照先區域內后跨省跨區原則扣減。
第一百六十一條 預掛牌日平衡偏差交易:月度交易結束后,通過預掛牌方式確定次月上、下調機組,按照增發補償價格由低到高的順序確定上調機組調用排序;按照少發補償價格由低到高的順序確定下調機組調用排序。實時運行過程中,當系統實際用電需求與系統日前計劃存在偏差時,按照價格優先原則調用相應機組增發或減發電量,保障系統實時平衡。機組各日的增發或減發電量進行累加(互抵),得到月度的凈增發電量或凈減發電量,按照其月度預掛牌價格進行結算。其余機組原則上按日前制定的計劃曲線發電。
第九章 輔助服務
第一百六十二條 輔助服務分為基本輔助服務和有償輔助服務。鼓勵需求側、高性能儲能設備參與提供輔助服務,允許獨立輔助服務提供者參與提供輔助服務。
第一百六十三條 發電企業基本輔助服務是指為了保障電力系統安全穩定運行,保證電能質量,發電機組必須提供的輔助服務,包括基本調峰、基本無功調節等;有償輔助服務是指并網發機組在基本輔助服務之外所提供的輔助服務,包括調頻、自動發電控制、備用、有償調峰、有償無功調節、自動電壓控制及黑啟動等。
第一百六十四條 按照“補償成本、合理收益”的基本原則,建立有利于新能源發電上網的價格和調度機制,根據開展輔助服務效果確定輔助服務計量公式,對提供有償輔助服務的并網發電廠、電力用戶、獨立輔助服務提供者進行補償。
第一百六十五條 根據新疆區域內電力市場情況,分批次、分品種有序推進輔助服務市場化,逐步放開輔助服務市場化交易品種,采用競爭方式確定輔助服務提供主體。電力調度機構根據系統運行需要,確定調峰、調頻、備用等服務總需求量,各主體通過競價的方式提供輔助服務。
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責任編輯:仁德財
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