正式版下發(fā)！分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易獲政策支持

2017-11-14 12:52:04 國(guó)家能源局　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

國(guó)家能源局今日正式發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的通知》，通知要求分布式發(fā)電項(xiàng)目可采取多能互補(bǔ)方式建設(shè)，鼓勵(lì)分布式發(fā)電項(xiàng)目安裝儲(chǔ)能設(shè)施，提升供電靈活性和穩(wěn)定性。原文如下：各省、自治區(qū)、直

四、重點(diǎn)任務(wù)

(一)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件

提出分布式發(fā)電參與市場(chǎng)化交易的資格條件。重點(diǎn)內(nèi)容為：

1.參與交易的分布式發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)為接入配電網(wǎng)運(yùn)行、發(fā)電量就近消納的中小型發(fā)電設(shè)施。分布式電站項(xiàng)目可采取多能互補(bǔ)方式建設(shè)。

2.參與分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易的項(xiàng)目應(yīng)滿足以下要求：接網(wǎng)電壓等級(jí)在35千伏及以下的項(xiàng)目，單體容量不超過(guò)20兆瓦(有自身電力消費(fèi)的，扣除當(dāng)年用電最大負(fù)荷后不超過(guò)20兆瓦)，度電補(bǔ)貼需求降低比例不得低于10%。單體項(xiàng)目容量超過(guò)20兆瓦但不高于50兆瓦，接網(wǎng)電壓等級(jí)不超過(guò)110千伏且在該電壓等級(jí)范圍內(nèi)就近消納，度電補(bǔ)貼需求降低比例不得低于20%。

3.參與交易的購(gòu)電方符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，達(dá)到國(guó)家環(huán)保和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，在電網(wǎng)結(jié)算方面未有不良記錄。

(二)交易規(guī)則

針對(duì)試點(diǎn)地區(qū)，省級(jí)發(fā)展改革委能源局牽頭，會(huì)同國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)，在省級(jí)電網(wǎng)公司技術(shù)支持下，編寫區(qū)域分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易規(guī)則。交易規(guī)則應(yīng)包括以下方面內(nèi)容：

1.交易模式

按照直接交易模式、電網(wǎng)企業(yè)代售模式和收購(gòu)電價(jià)模式、等三種分布式發(fā)電交易模式，各地區(qū)根據(jù)所在地區(qū)電力市場(chǎng)推進(jìn)情況，因地制宜選擇交易模式。

1)選擇直接交易模式的，分布式發(fā)電項(xiàng)目單位作為售電方自行選擇符合交易條件的電力用戶并以電網(wǎng)企業(yè)作為輸電服務(wù)方簽訂三方供用電合同(稱之為供電方、購(gòu)電方、輸電方)，約定交易期限、交易電量、結(jié)算方式、結(jié)算電價(jià)、“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”標(biāo)準(zhǔn)以及違約責(zé)任等，其中“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)價(jià)格主管部門制定。分布式發(fā)電項(xiàng)目交易電量納入核定所在省級(jí)電網(wǎng)區(qū)域輸配電價(jià)的基數(shù)電量，對(duì)分布式發(fā)電交易收取的“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”，在核定準(zhǔn)許收入時(shí)予以扣除。

2)選擇委托電網(wǎng)企業(yè)代售電模式的，分布式發(fā)電項(xiàng)目單位可與電網(wǎng)企業(yè)簽訂轉(zhuǎn)供電合同，電網(wǎng)企業(yè)按綜合售電價(jià)格，扣除“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”(含網(wǎng)損電量)后將其余售電收入轉(zhuǎn)付給分布式發(fā)電項(xiàng)目單位。雙方約定轉(zhuǎn)供電的合作期限、交易電量、“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算方式等。

3)在試點(diǎn)地區(qū)不參與市場(chǎng)交易的分布式發(fā)電項(xiàng)目，仍由電網(wǎng)企業(yè)全額收購(gòu)其上網(wǎng)電量，收購(gòu)電價(jià)為本地區(qū)各類發(fā)電項(xiàng)目標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。

2.電力電量平衡

1)分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易購(gòu)售電雙方均接受調(diào)度機(jī)構(gòu)對(duì)電力電量平衡進(jìn)行自動(dòng)管理，偏差電力電量由調(diào)度機(jī)構(gòu)自動(dòng)調(diào)劑。

2)購(gòu)售電雙方均應(yīng)提前向調(diào)度機(jī)構(gòu)報(bào)送出力預(yù)測(cè)和負(fù)荷預(yù)測(cè)。

3.電費(fèi)收繳和結(jié)算

1)分布式售電方上網(wǎng)電量、購(gòu)電方自發(fā)自用之外的購(gòu)電量均由當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)公司負(fù)責(zé)計(jì)量，購(gòu)電方通過(guò)電網(wǎng)所購(gòu)買全部電量(含分布式發(fā)電交易電量)均由當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)公司負(fù)責(zé)收繳。

2)電網(wǎng)公司收繳的電費(fèi)，扣除“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”(含網(wǎng)損電量在內(nèi))后，支付給分布式發(fā)電項(xiàng)目單位。以月為周期結(jié)算。

4.“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)行

參考通知正文有關(guān)內(nèi)容，各試點(diǎn)地區(qū)省級(jí)價(jià)格主管部門會(huì)同能源主管部門提出具體的核定標(biāo)準(zhǔn)和辦法。

(三)分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易平臺(tái)建設(shè)

1. 分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易信息管理系統(tǒng)

試點(diǎn)地區(qū)依托省級(jí)電力交易中心設(shè)立市(縣)級(jí)電網(wǎng)區(qū)域分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易平臺(tái)子模塊，也可在省級(jí)電力交易中心的指導(dǎo)下由市(縣)級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)或社會(huì)資本投資增量配電網(wǎng)的調(diào)度運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)開(kāi)展相關(guān)工作。該交易平臺(tái)應(yīng)具備以下主要功能：申請(qǐng)參與分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易、遞交雙邊電力交易合同、接受分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易售電方上網(wǎng)交易電量預(yù)測(cè)。交易平臺(tái)負(fù)責(zé)對(duì)交易雙方資格進(jìn)行審核，對(duì)交易電量進(jìn)行計(jì)量和結(jié)算。

2. 分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易電量供需平衡管理

不要求分布式發(fā)電交易售電方的上網(wǎng)電力與購(gòu)電方的用電負(fù)荷實(shí)時(shí)平衡。當(dāng)售電方上網(wǎng)電力超過(guò)購(gòu)電方用電負(fù)荷時(shí)，調(diào)度機(jī)構(gòu)將多余電力配送給臺(tái)區(qū)內(nèi)(或跨臺(tái)區(qū))其他用戶;當(dāng)售電方上網(wǎng)電力減少(極端情況無(wú)出力)時(shí)，購(gòu)電方的負(fù)荷由調(diào)度機(jī)構(gòu)自動(dòng)從網(wǎng)內(nèi)調(diào)配電力滿足。分布式發(fā)電企業(yè)與用戶的供需合同為電量交易合同，實(shí)時(shí)供電和偏差電量均由調(diào)度機(jī)構(gòu)自動(dòng)組織實(shí)現(xiàn)電力電量平衡。

調(diào)度機(jī)構(gòu)(一般由地調(diào)承擔(dān)或增量配電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)承擔(dān))負(fù)責(zé)建立分布式發(fā)電(電量)交易結(jié)算系統(tǒng)，按月進(jìn)行購(gòu)售電量平衡并結(jié)算。電網(wǎng)企業(yè)向購(gòu)電方收取的總用電量的電費(fèi)，切分出分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易售電方的售電量，按交易價(jià)格將電費(fèi)轉(zhuǎn)交給分布式發(fā)電售電方。分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易售電方也可與電網(wǎng)企業(yè)簽訂代售電合同，把電量全部委托電網(wǎng)企業(yè)代售電，電網(wǎng)企業(yè)按照綜合售電價(jià)格扣除“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”后與分布式發(fā)電售電方結(jié)算。

五、配套措施

有關(guān)試點(diǎn)省級(jí)政府部門及市縣有關(guān)級(jí)政府可在國(guó)家有關(guān)政策措施基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際細(xì)化有關(guān)政策和保障措施，并制定本地區(qū)支持分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易政策措施。試點(diǎn)方案應(yīng)說(shuō)明省級(jí)政府及市縣級(jí)政府的配套政策措施。

六、組織實(shí)施

從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善工作機(jī)制、嚴(yán)格督查考核、穩(wěn)妥有序推進(jìn)等方面，提出本區(qū)域分布式電源市場(chǎng)化交易的組織實(shí)施要求。

國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家能源局

2017年10月31日