專欄6 推進實施電能替代(續)

 

電動汽車充電設施。按照“同步推進、適度超前”原則，以高速公路服務區、京津冀城際連接通道、省內城際公路等為重點，因地制宜推進城市與縣區充電設施建設，逐步形成快速充電服務網絡;到2020年基本建成車樁相隨、智能高效的充電設施體系，形成20萬輛電動汽車充電服務能力。

 

可再生能源就地消納。結合張家口可再生能源示范區建設，實施冬奧場館綠色供能，建設風電供暖、風電制氫項目，推進張北大數據中心可再生能源供電。在張家口、承德等地開展風電供暖試點，建立“政府+電網公司+企業+用戶”共同參與的四方協作機制，推動可再生能源交易，降低使用成本，促進就地消納。

 

2.提高需求側響應能力

 

強化電力需求側管理，引導用戶科學用能，錯峰用電，減少系統峰谷差。建立健全基于價格激勵的負荷側響應措施，完善峰谷分時電價等價格政策。引入合同能源管理等市場化機制，提高用戶響應能力，通過市場手段促進各方主動參與移峰填谷，提高電能使用效率，促進節能減排。積極推進大容量和分布式儲能技術的示范應用與推廣。

 

(五)推動科技創新和體制改革

 

1.強化科技創新與成果轉化

 

以企業為主體、項目為載體，圍繞綠色、低碳、智能戰略方向，鼓勵創新設計，“推廣一批、試驗一批、攻關一批”。重點推廣應用特高壓交/直流、電動汽車及充換電站、燃煤高效發電和超低排放、熱電聯產高背壓挖潛和靈活性改造、燃氣熱電冷聯供系統、大功率和低風速風機等相對成熟的先進技術;加快構建 “互聯網+”智慧能源體系，試驗示范一批柔性交直流配電、智能微網、分布式能源、多能互補集成優化、規模化儲能、風光火儲輸一體化、低溫供熱堆、新能源開發利用、燃煤與生物質耦合發電等技術的應用，重點以雄安新區、張家口可再生能源示范區為載體，推進試驗示范項目建設;側重關鍵和重大技術，結合我省實際，開展大型電力變壓器高可靠性運行、超導等新型輸變電、大功率動力電池、碳捕獲和封存等技術攻關，加大清潔能源開發利用、全球能源互聯等相關技術研發，通過支持企業自主研發、引進、消化、吸收、再創新，擁有一批自主知識產權，掌握一批核心技術。

 

2.深化電力體制改革

 

按照“分步實施、平穩起步，試點先行、有序推進，加強監管、規范運行”的原則，積極穩妥推進電力體制改革，著力構建管住中間、放開兩頭的體制架構。推進輸配電價改革，形成基本完善的輸配電價體系，逐步實現公益性以外的發售電價由市場形成;有序放開發用電計劃，建立優先購電和優先發電制度，積極推進直接交易，探索建立現貨市場交易機制和輔助服務市場交易機制;推進售電側改革，有序向社會資本放開售電業務，多途徑培育售電側市場競爭主體，鼓勵社會資本投資增量配電業務;完善電力交易機構運營機制，形成健全的電力市場監管規則體系;在張家口建立“四方機制”，推進可再生能源交易平臺建設，促進可再生能源就地消納。

 

(六)加強電力開放合作

 

以山西、陜西、內蒙等省區為重點，統籌省內電力需求及電力發展，強化區域戰略合作，鼓勵推進煤電聯營，支持省內企業“走出去”,參與重大煤電基地建設。重點支持省建投加快推進山西壽陽、武鄉等省外煤電項目，增強外部電源掌控能力。加快國家規劃的受電通道建設，推進陜北神木府谷、山西盂縣電廠等電源接入，新增區外受電460萬千瓦，彌補省內電力缺口。謀劃布局后續區外送電通道，研究論證內蒙古呼倫貝爾、陜西延安、金沙江上游水電等大型電源基地送電河北的經濟性和可行性，確定建設時序和送電規模，提高電力安全保障水平。

 

(七)提升電力裝備制造水平

 

做強新能源裝備產業。依托國電聯合動力、科林電氣、金風電控等企業，重點發展高參數、高可靠性兆瓦級以上大型風電設備，實現變頻控制系統、高效高可靠性發電機、風電軸承等關鍵部件的國產化。依托英利集團、晶龍集團等企業，重點發展高效太陽能電池應用產品和組件、逆變器、自動跟蹤裝置等相關設備，加強太陽能熱發電技術裝備研發。加強保定新能源產業基地、邢臺國家光伏高新技術產業化基地建設，增強制造實力。依托唐山盾石磁能、北方奧鈦、河北銀隆、承德新新釩鈦儲能科技等企業，推進大功率飛輪儲能、鈦酸鋰電池、全釩液流電池等儲能設備的技術研發，努力降低成本，加快示范應用。

 

提升輸變電裝備水平。進一步提升特高壓交、直流輸變電成套設備質量技術水平，以天威保變為龍頭，重點推進1000千伏交流及±800千伏直流特高壓技術設備的創新升級，積極開展±1100千伏特高壓直流輸電、柔性輸電、智能電網等關鍵技術研發。依托河間、寧晉等電線電纜產業集群，通過技術進步，帶動產業升級，提高核心競爭力和市場優勢。

 

推進核電裝備產業發展。圍繞第三代核電及小型堆建設，加強新材料、新產品研發，發展核電裝備及輔助配套設備。依托哈電集團秦皇島公司、河北宏潤、石家莊閥門一廠等企業，重點發展百萬千瓦核島主設備、專用閥門、核電管道、壓力容器鍛件等核電裝備及零部件。加快滄州核燃料產業園建設，打造建設環渤海核電裝備制造產業帶，形成具有較強競爭優勢的核電裝備制造產業集群。

 

四、保障措施

 

(一)加強組織領導

 

建立健全以省發展改革委組織協調、相關職能部門積極配合、各級政府和重點電力企業細化落實的電力規劃實施工作機制，加強對電力重大政策問題研究，推動規劃實施。各市政府切實履行屬地責任，精心組織實施，相關企業充分發揮市場主體作用，加快規劃實施。

 

(二)做好統籌銜接

 

建立規劃統籌協調機制，把電力發展列入重要議事日程，定期分析研究電力發展中的重大問題，完善相應配套措施。加強與國家能源局溝通銜接，確定重大項目建設布局、規模和時序，協調送端電源與通道同步建設。省發展改革委會同有關部門適時開展規劃中期評估和后評估工作，規劃確需調整的，按程序修訂，并及時向社會發布相關信息。

 

(三)完善政策機制

 

加快建立電力輔助服務市場機制，進一步促進調峰電源發展，推動燃煤火電機組靈活性改造，著力提高系統新能源電力消納能力;加大清潔能源發電開發政策支持力度，推動全省清潔能源發電健康有序發展;研究出臺相關政策，加快淘汰落后火電機組，鼓勵支持民生采暖型背壓機組和天然氣分布式能源建設，推進火電結構優化;將電網規劃納入城鄉總體規劃和城市控制性詳細規劃，確保重大輸變電項目和城網建設用地、線路走廊有效落實。

 

(四)加強督促檢查

 

省發展改革委要加強電力規劃實施情況監管，創新監管措施和手段，充分發揮專業機構作用，與國家能源局華北監管局加強溝通協調，共同有效開展監管工作。密切跟蹤工作進展，掌握目標任務完成情況，定期組織開展監督檢查和考核評價。建立重大情況報告制度，探索建立規劃審計制度，及時發現并糾正實施中出現的問題。對電力項目建設開展有效監管和后評估，加強對電力交易、調度、供電服務、用電秩序和安全生產監督管理，促進電力體制改革和電力市場培育。對電網公平接入、電網投資及運行效率進行監管，切實保障可再生能源發電并網接入。