廣東電力市場(chǎng)交易信用管理辦法 (征求意見(jiàn)稿)發(fā)布：信用評(píng)價(jià)為四等六級(jí)制

2017-10-31 10:03:02 廣東省經(jīng)信委　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

從廣東省經(jīng)信委獲悉，為進(jìn)一步推進(jìn)廣東省電力市場(chǎng)信用體系建設(shè)，定于11月2日(星期四)下午14:30-16:30，在廣東電力交易中心(地址：廣州市越秀區(qū)水均崗路6-8號(hào)粵電大廈)306會(huì)議室，召開(kāi)廣東電力市場(chǎng)交易信用管理研

扣分類(lèi)指標(biāo)共有一大項(xiàng)(內(nèi)含7小項(xiàng))，對(duì)市場(chǎng)主體注冊(cè)提供虛假信息、違反交易規(guī)則、違背交易合同等失信行為給予扣分。

市場(chǎng)主體失信行為扣分不設(shè)下限，扣減后如發(fā)生信用等級(jí)降級(jí)的情形，交易中心應(yīng)及時(shí)降低該市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)等級(jí)，并通過(guò)電力交易系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)。

市場(chǎng)主體失信行為觀察期為三年，失信行為整改完畢且三年內(nèi)未再次發(fā)生同類(lèi)失信行為的，交易中心可消除該失信行為的扣分記錄。失信行為觀察期內(nèi)再次發(fā)生同類(lèi)失信行為的，應(yīng)按照該類(lèi)失信行為的扣分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行累計(jì)扣分，失信觀察期自扣分之日起重新計(jì)算。

第二部分信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

廣東電力交易市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，適用于在交易中心注冊(cè)且參與電力批發(fā)交易市場(chǎng)，已具備出具財(cái)務(wù)報(bào)告或?qū)徲?jì)報(bào)告條件的售電公司或直購(gòu)電大用戶(hù)。

一、信用評(píng)價(jià)基本構(gòu)成

交易中心建立信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)，根據(jù)市場(chǎng)主體提交的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，采用數(shù)據(jù)挖掘和統(tǒng)計(jì)分析的方法，綜合市場(chǎng)主體的信用行為特征，計(jì)算出市場(chǎng)主體的信用評(píng)價(jià)分值。

本評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由五大部分組成，即：市場(chǎng)主體基本情況類(lèi)指標(biāo)、交易行為類(lèi)指標(biāo)、財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)類(lèi)指標(biāo)、加分類(lèi)指標(biāo)和扣分類(lèi)指標(biāo)，計(jì)算公式為：

信用評(píng)價(jià)總得分=基本情況類(lèi)指標(biāo)評(píng)分+交易行為類(lèi)指標(biāo)評(píng)分+財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)類(lèi)指標(biāo)評(píng)分+加分類(lèi)指標(biāo)評(píng)分-扣分類(lèi)指標(biāo)評(píng)分。

二、信用評(píng)價(jià)基本框架

(一)售電公司信用評(píng)價(jià)指標(biāo)。

售電公司信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系共設(shè)5個(gè)一級(jí)指標(biāo)，10個(gè)二級(jí)指標(biāo)以及20個(gè)三級(jí)指標(biāo)。指標(biāo)總分1000分，其中，基本情況類(lèi)指標(biāo)300分、交易行為類(lèi)指標(biāo)200分、財(cái)務(wù)情況類(lèi)指標(biāo)500分，分別占總分值30%、20%、50%。加分類(lèi)、扣分類(lèi)得分根據(jù)獎(jiǎng)懲記錄另行計(jì)算。

(二)直購(gòu)電大用戶(hù)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)

直購(gòu)電大用戶(hù)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系共設(shè)5個(gè)一級(jí)指標(biāo)，10個(gè)二級(jí)指標(biāo)以及23個(gè)三級(jí)指標(biāo)。所有指標(biāo)共計(jì)1000分，基本情況類(lèi)300分、交易行為類(lèi)100分、財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)類(lèi)600分，分別占總分值30%、10%、60%。加分類(lèi)、扣分類(lèi)得分根據(jù)獎(jiǎng)懲記錄另行計(jì)算。

三、評(píng)價(jià)要求

市場(chǎng)主體須在注冊(cè)通過(guò)后第6個(gè)月的28日前，向交易中心提交半年財(cái)務(wù)報(bào)告或者審計(jì)報(bào)告。逾期未提交財(cái)務(wù)報(bào)告或者審計(jì)報(bào)告的，該市場(chǎng)主體財(cái)務(wù)情況類(lèi)指標(biāo)計(jì)0分。

四、信用評(píng)價(jià)指標(biāo)

(一)基本情況類(lèi)指標(biāo)(總分300分)。

基本情況類(lèi)指標(biāo)共有四大項(xiàng)(內(nèi)含5小項(xiàng))，主要從經(jīng)營(yíng)能力、人才比例、審計(jì)管理、信用管理方面，衡量市場(chǎng)主體的綜合能力。評(píng)價(jià)依據(jù)資料有效期為一年。市場(chǎng)主體在有效期內(nèi)涉及引起信用評(píng)價(jià)指標(biāo)得分變動(dòng)的情況，須及時(shí)上報(bào)至交易中心。

1、經(jīng)營(yíng)規(guī)模(售電公司、直購(gòu)電大用戶(hù)80分)

資產(chǎn)規(guī)模：即資產(chǎn)總額，該指標(biāo)主要分析市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)規(guī)模，反映了經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的可用資源。

2、人才比例(售電公司、直購(gòu)電大用戶(hù)80分)

技術(shù)人才比例：該指標(biāo)主要考核市場(chǎng)主體是否有培養(yǎng)更多優(yōu)秀技能人才，提升綜合能力，推動(dòng)著企業(yè)不斷發(fā)展。

3、審計(jì)管理(售電公司、直購(gòu)電大用戶(hù)70分)

審計(jì)報(bào)告：企業(yè)出具的第三方審計(jì)報(bào)告，可以客觀地反映被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，同時(shí)審計(jì)報(bào)告上記載的數(shù)據(jù)相對(duì)客觀、真實(shí)，可以用于核對(duì)市場(chǎng)主體上報(bào)的各類(lèi)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。

4、信用管理(售電公司、直購(gòu)電大用戶(hù) 70分)

(1)管理層信用：市場(chǎng)主體法代表人及總經(jīng)理的個(gè)人信用狀況。市場(chǎng)主體的法定代表人、高級(jí)管理人員存在失信情況且被納入聯(lián)合懲戒名單，將對(duì)公司的授信、融資等方面形成障礙，嚴(yán)重影響公司經(jīng)營(yíng)。

(2)上一階段信用情況：該指標(biāo)的設(shè)置可鼓勵(lì)市場(chǎng)主體積極參與信用等級(jí)評(píng)價(jià)，且在評(píng)價(jià)過(guò)程中爭(zhēng)取較高信用評(píng)價(jià)得分，使信用較好的市場(chǎng)主體信用評(píng)級(jí)形成良性循環(huán)。

(二)交易行為類(lèi)指標(biāo)(售電公司200分、直購(gòu)電大用戶(hù)100分)。

交易行為類(lèi)指標(biāo)共有一大項(xiàng)(售電公司內(nèi)含3小項(xiàng)、直購(gòu)電大用戶(hù)內(nèi)含2小項(xiàng))，主要用于衡量市場(chǎng)主體在交易過(guò)程中客戶(hù)管理能力、準(zhǔn)備預(yù)測(cè)用電需求能力。由交易信用評(píng)分系統(tǒng)每月自動(dòng)計(jì)算評(píng)分。

1、交易管理(售電公司200分、直購(gòu)電大用戶(hù)100分)

(1)負(fù)荷預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率(售電公司80分，直購(gòu)電大用戶(hù)60分)

本指標(biāo)用于分析市場(chǎng)主體是否掌握企業(yè)實(shí)際用電情況，對(duì)未來(lái)用電走勢(shì)預(yù)測(cè)分析能力。

(2)交易周期(售電公司60分、直購(gòu)電大用戶(hù)40分)

市場(chǎng)主體連續(xù)參與電量市場(chǎng)化交易的時(shí)間，時(shí)間越長(zhǎng)，市場(chǎng)主體對(duì)交易、結(jié)算等全過(guò)程流程越熟悉，也越能應(yīng)對(duì)市場(chǎng)可能造成的風(fēng)險(xiǎn)。

(3)交易電量占比(售電公司60分)

本指標(biāo)用于分析售電公司代理用戶(hù)的合計(jì)電量占當(dāng)月總交易電量的占比，占比越大，證明該售電公司的市場(chǎng)占有率越大。

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