廣東電力市場交易信用管理辦法 (征求意見稿)發(fā)布：信用評(píng)價(jià)為四等六級(jí)制

2017-10-31 10:03:02 廣東省經(jīng)信委　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

從廣東省經(jīng)信委獲悉，為進(jìn)一步推進(jìn)廣東省電力市場信用體系建設(shè)，定于11月2日(星期四)下午14:30-16:30，在廣東電力交易中心(地址：廣州市越秀區(qū)水均崗路6-8號(hào)粵電大廈)306會(huì)議室，召開廣東電力市場交易信用管理研

第五章失信黑名單管理

第三十條被信用管理機(jī)構(gòu)或第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)定為信用評(píng)價(jià)等級(jí)D級(jí)的市場主體，不具備電力市場交易資格。信用管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將相關(guān)情況上報(bào)政府有關(guān)部門備案，并取消其在電力交易系統(tǒng)注冊(cè)資格，強(qiáng)制其退出電力交易市場。

第三十一條市場主體有下列嚴(yán)重失信行為之一的，信用管理機(jī)構(gòu)可向政府有關(guān)部門提出失信黑名單建議：

(一)被政府有關(guān)部門正式發(fā)文認(rèn)定為存在嚴(yán)重違反市場交易規(guī)則、濫用市場力、惡意串通、操縱市場等情形，經(jīng)通報(bào)或處罰后仍不整改的;

(二)存在電力市場交易合同違約行為，被合同其他當(dāng)事人起訴至法院，經(jīng)法院判決、裁定予以確認(rèn)，且拒不履行法院判決、裁定的;

(三)未按交易中心或電網(wǎng)企業(yè)出具的結(jié)算單據(jù)進(jìn)行結(jié)算，連續(xù)拖欠相關(guān)費(fèi)用達(dá)二個(gè)月或年度累計(jì)拖欠相關(guān)費(fèi)用達(dá)三個(gè)月及以上的。

第三十二條政府有關(guān)部門收到信用管理機(jī)構(gòu)報(bào)送的失信黑名單建議后，即啟動(dòng)失信黑名單調(diào)查程序，開展調(diào)查并形成調(diào)查報(bào)告，根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出是否納入失信黑名單的評(píng)審意見。決定納入失信黑名單的，政府有關(guān)部門出具決定書，通過信用中國、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、電力行業(yè)信用信息公共服務(wù)平臺(tái)、電力交易系統(tǒng)等平臺(tái)公示，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

第三十三條對(duì)于納入失信黑名單的市場主體，除強(qiáng)制退出電力交易市場外，3年內(nèi)禁止再次申請(qǐng)市場準(zhǔn)入資格。對(duì)納入失信黑名單的市場主體法定代表人、高級(jí)管理人員及其相關(guān)責(zé)任人，信用管理機(jī)構(gòu)應(yīng)予以記錄在案，3年內(nèi)禁止、限制其再次從事電力交易業(yè)務(wù)。

第三十四條市場主體對(duì)被納入失信黑名單有異議的，可自公示之日起30日內(nèi)向政府有關(guān)部門提出書面申訴，并提交相應(yīng)的證明材料。政府有關(guān)部門在收到市場主體書面申訴之日起10個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理，予以受理的應(yīng)在決定受理之日起30日內(nèi)予以核實(shí)，不予受理的應(yīng)將理由書面告知申訴企業(yè)。政府有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)后，如發(fā)現(xiàn)納入失信黑名單事實(shí)依據(jù)確實(shí)有誤的，應(yīng)自查實(shí)之日起10個(gè)工作日內(nèi)更正并公示，同時(shí)應(yīng)將更正結(jié)果通知信用管理機(jī)構(gòu)。信用管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到更正通知之日起10個(gè)工作日內(nèi)取消對(duì)該市場主體的相應(yīng)強(qiáng)制處理措施。

第三十五條對(duì)列入失信黑名單的市場主體，政府有關(guān)部門與各相關(guān)單位實(shí)現(xiàn)信息共享，實(shí)施聯(lián)合懲戒，共同維護(hù)電力交易市場的正常秩序，營造誠信的社會(huì)環(huán)境。

第六章附則

第三十六條本辦法由廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、發(fā)展和改革委員會(huì)、國家能源局南方監(jiān)管局聯(lián)合發(fā)布，由廣東電力交易中心有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)修訂和解釋。

第三十七條本辦法自正式發(fā)布之日起生效，試用期為一年。

附件：廣東電力交易市場主體信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

附件

廣東電力交易市場主體信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

廣東電力交易市場主體信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，適用于廣東電力交易市場，根據(jù)市場主體注冊(cè)時(shí)間和是否參與電力市場化交易的不同，分為初始信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)兩部分。

第一部分初始信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

廣東電力交易市場主體初始信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，適用于在廣東電力交易中心有限責(zé)任公司(下稱“交易中心”)新注冊(cè)通過且尚未正式參與電力市場化交易、無法出具財(cái)務(wù)報(bào)告或者審計(jì)報(bào)告的市場主體。

初始信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)從企業(yè)的基本情況，即資產(chǎn)規(guī)模、人才比例、信用管理三個(gè)方面對(duì)售電公司進(jìn)行評(píng)分，得出初始信用評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)，最高分為800分。

一、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

初始信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由基本情況類指標(biāo)、加分類指標(biāo)和扣分類指標(biāo)三部分組成，計(jì)算公式為：

初始信用評(píng)價(jià)得分=基本情況類指標(biāo)評(píng)分+加分類指標(biāo)評(píng)分-扣分類指標(biāo)評(píng)分

二、初始信用評(píng)價(jià)有效期

在交易中心注冊(cè)通過之日起(通過當(dāng)月計(jì)算為第一個(gè)月)，6個(gè)月內(nèi)。

三、評(píng)價(jià)要求：

售電公司須在準(zhǔn)入注冊(cè)時(shí)，如實(shí)填寫完成初始信用評(píng)價(jià)各項(xiàng)指標(biāo)。交易中心結(jié)合售電公司所填報(bào)的相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行初始信用評(píng)價(jià)。

四、信用評(píng)價(jià)指標(biāo)

(一)基本情況類指標(biāo)(總分800分)。

基本情況類指標(biāo)共有三大項(xiàng)(內(nèi)含3小項(xiàng))，評(píng)價(jià)依據(jù)資料有效期為半年。

1、經(jīng)營能力(500分)

資產(chǎn)規(guī)模：即資產(chǎn)總額，該指標(biāo)主要分析市場主體經(jīng)營規(guī)模，反映了經(jīng)營過程中的可用資源。

2、人才比例(200分)

技術(shù)人才比例：該指標(biāo)主要考核市場主體擁有專業(yè)技術(shù)人才情況，是企業(yè)綜合能力的體現(xiàn)。

3、信用管理(100分)

管理層信用：市場主體法定代表人、高級(jí)管理人員的個(gè)人信用狀況。若市場主體的法定代表人、高級(jí)管理人員存在失信情況且被納入聯(lián)合懲戒名單，將對(duì)公司的授信、融資等方面形成障礙，嚴(yán)重影響公司經(jīng)營。

(二)加分類指標(biāo)。

加分類指標(biāo)共有一大項(xiàng)(內(nèi)含3小項(xiàng))，從資質(zhì)認(rèn)證、主動(dòng)申報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)情況三個(gè)方面對(duì)市場主體獲得相關(guān)行政部門獎(jiǎng)勵(lì)的情況給予正向的激勵(lì)。若該年度有獲得獎(jiǎng)勵(lì)情況可申請(qǐng)加分記錄。

(三)扣分類指標(biāo)。

責(zé)任編輯：lixin

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