多能互補政策解讀閉門會精彩摘錄

2017-07-19 14:03:22 中國能源報　點擊量：評論 (0)

7月8日，由《中國能源報》主辦的中國綜合能源體系建設系列研討會開篇之作——多能互補政策解讀閉門會在京舉辦，來自政府部門、研究機構、企業(yè)代表160人參會。2017年伊始，國家能源局發(fā)布《關于公布首批多能互補集

國網(wǎng)國家電力調度控制中心原副主任辛耀中

三大結構性問題制約新能源消納和電網(wǎng)運行

不管是傳統(tǒng)能源還是新能源，最終絕大多數(shù)都轉換成電能。電的特點是，二次能源、轉換方便、傳輸快捷、不易存儲。

就多能互補而言，儲能是很重要的一方面，儲能的主要形式包括：蓄水、蓄熱、壓縮空氣、電容、電池、飛輪等，其中蓄熱的成本是最低的。

截至2016年底，全國發(fā)電裝機總量達16.46億千瓦，其中光伏裝機容量達7742萬千瓦、風電裝機容量達1.49億千瓦，均為世界第一，合占總裝機13.74%，平均每小時1臺風機投運。風電和光伏，不管是裝機還是發(fā)電量，中國都在世界上遙遙領先。

但是我國的資源能源稟賦決定了生產、消費呈現(xiàn)逆向分布，76%的煤炭和80%的風電位于北方地區(qū)，80%的水電位于西南，2/3的用電位于東部。風電、光伏怎樣消納，所以一定不能單打一，一定要從全局考慮。

整體來看，風電和光伏占整個裝機的13%，但在“三北”地區(qū)，特別是甘肅、內蒙、吉林等省區(qū)，這一比例則超過30%，新能源占比不斷攀升下，電力系統(tǒng)怎樣運行？

目前制約新能源發(fā)展、制約電網(wǎng)運行的因素，歸結成三大結構性問題——電源結構、電網(wǎng)結構以及用電結構。三大結構性問題如三座大山嚴重制約電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和可再生能源的有效消納

隨著新能源的快速發(fā)展，結構問題越來越嚴重，越來越突出。原來火電、水電、核電基本上是穩(wěn)定、可預計的，但風光的間歇性問題，使可調節(jié)電源嚴重不足，不得不利用常規(guī)火電強行調節(jié)。

再來看電網(wǎng)結構，全世界沒有任何一家電網(wǎng)是為消納這么多新能源設計的，認識新能源問題的只有德國和中國。電網(wǎng)建設多年來都是以省（區(qū)）為實體建設的，現(xiàn)在新能源富余在區(qū)域內無法送出。

就用電結構來說，目前僅在沿海7省有用戶側峰谷電價響應。在發(fā)電側僅有四川水電的峰谷電價，其他地區(qū)都沒有。一直以來，電網(wǎng)調度在背負著這三座大山在運行。。

針對電源結構分布不均、調節(jié)不夠的問題：加快建設調峰電源和蓄能電源（蓄水、蓄熱、壓縮空氣等），優(yōu)化水電調節(jié)，加強聯(lián)合調節(jié)。

針對電網(wǎng)互聯(lián)不強、互濟不足的問題：三峽工程促成了全國聯(lián)網(wǎng)，西電東送加強了全國聯(lián)網(wǎng)，新能源發(fā)展必須形成堅強智能電網(wǎng),只是這需要一個過程，需要10年或20年的建設。

針對用電結構需求剛性、響應不靈的問題：快速推進鼓勵動態(tài)響應的雙邊峰谷電價，大力推進限制高耗能的分類電價，積極推進鼓勵節(jié)能的階梯電價。

從更為長遠角度來看，隨著化石能源枯竭，新能源的發(fā)展是不可轉，且不以任何人的意志為轉移。100年之內實現(xiàn)全球電網(wǎng)互聯(lián)，是解決世界能源的最可行之路。

國家電投火電與售電部經(jīng)理熊建明

5個多能互補示范工程正有序開展

在全國首批23個多能互補集成優(yōu)化示范項目中，國家電投占了5個，占比22%，這得益于國家電投大力開展綜合智慧能源，并將之作為未來發(fā)展的方向。綜合智慧能源，是指面對用戶的電、熱、冷、氣、水需求，能夠提供一體化的解決方案,與多能互補集成優(yōu)化、能源互聯(lián)網(wǎng)的內涵基本一致。

近年來，國家電投開展了一些綜合智慧能源工作，已建成上海前灘樓宇項目、珠海橫琴供冷供熱項目、上海小漕涇供熱供水項目等，運營效果不錯。作為中國唯一同時擁有電力研發(fā)、規(guī)劃、設計、咨詢、投資、建設、運營能力為一體的綜合能源服務商，國家電投在多能互補方面擁有優(yōu)勢。

目前，入選的5個多能互補示范工程正有序開展。

青海海南州水光風多能互補集成優(yōu)化示范項目，今年4月開工，將建設400萬千瓦的光伏群電站、200萬千瓦的風電電站群，與黃河上游茨哈峽—羊曲河段416萬千瓦水電實現(xiàn)多能互補，配套建設羊曲750千伏升壓站一座。

中電合肥空港多能互補集成優(yōu)化示范項目，今年6月開工，以天然氣分布式能源站項目、分布式可再生能源為負荷中心，以園區(qū)新增配電網(wǎng)、充電場、儲能等多種能源系統(tǒng)為載體，打造創(chuàng)新型綜合智慧能源示范園區(qū)。

中信國安第一城多能互補集成優(yōu)化示范項目，項目可行性研究工作正在開展中，有望近期開工，將建設340MW分布式天然氣發(fā)電、25MW屋頂分布式光伏、60MW農光互補、20MW生物質發(fā)電，并建設相應的熱網(wǎng)、配電網(wǎng)和智能化用能終端、綜合能源控制中心等。

扎哈淖爾多能互補集成優(yōu)化示范項目，項目可行性研究工作正在開展中，規(guī)劃建設95萬千瓦風電、30萬千瓦光伏、8小時×10萬千瓦儲能電源，以及2×35萬千瓦超臨界熱電聯(lián)產機組，配套建設輸電線路和供熱管網(wǎng)。

延安新城北區(qū)多能互補集成優(yōu)化示范項目，已完成規(guī)劃實施方案的編制工作，項目規(guī)劃建設以天然氣冷熱電三聯(lián)供為供能主體，輔以屋頂分布式光伏、分布式燃氣鍋爐、干熱巖地熱、供熱（冷）管網(wǎng)、增量配電網(wǎng)、綜合管廊、熔鹽蓄熱儲能、綜合能源管理調度控制系統(tǒng)等。

多能互補示范工程中存在問題及建議：一是天然氣分布式能源站上網(wǎng)電價核定及政策支持問題。國家雖出臺天然氣上網(wǎng)電價有關政策，但非強制性要求，實際執(zhí)行的燃氣上網(wǎng)電價為當?shù)厝济喊l(fā)電上網(wǎng)標桿電價，遠低于天然氣發(fā)電成本。

二是天然氣分布式能源站電、熱、冷就地消納問題。目前能源站定義為公用電站，以熱定電發(fā)電原則，在外網(wǎng)調度下無法實現(xiàn)區(qū)域內能源需求的實時接收及響應反饋，與示范項目能源就地消納的政策存在矛盾。

三是多能互補系統(tǒng)缺乏智能電網(wǎng)支持。多能互補中的分布式光伏、風電等能源接入控制系統(tǒng)需提前與新增智能電網(wǎng)規(guī)劃相銜接，但智能電網(wǎng)投入高于普通電網(wǎng)，在配電網(wǎng)價格核定上尚屬空白。

四是需明確項目建設規(guī)模、核準或備案方式。在通知中沒有明確具體建設規(guī)模，新能源項目也未明確是否享受國家可再生能源電價補貼，地方政府難以對項目進行審批。火電項目作為自備電源，需明確為2017年新增的自用電規(guī)模，解決新增負荷用電問題。