(三)電網建設步伐加快，外電入魯實現突破

 

“十二五”期間，全省不斷加大電網投資力度，電網建設步伐加快，主電網網架持續完善，配電網結構明顯加強。新增500千伏變電站8座、擴建變電站8座，新增變電容量2100萬千伏安、線路長度1528公里。截至2015年底，全省電網擁有500千伏變電站37座(含膠東換流站)，降壓變壓器80臺，變電總容量6200萬千伏安，線路94條，長度6930.8公里;500千伏/220千伏聯絡變壓器3臺，總容量150萬千伏安。全省電網已形成最高交流電壓等級為500千伏、直流電壓等級為±660千伏，以500千伏為省域主網架、220千伏為市域主網架，發、輸、配協調發展的超高壓、大容量、高參數、高自動化的大型電網。

 

“十二五”期間，“外電入魯”工作取得重大實質性突破。±660千伏寧東直流送電工程于2011年建成投運，接納省外來電400萬千瓦;內蒙古錫盟～山東、陜北榆橫～山東1000千伏特高壓交流輸電通道和內蒙古上海廟～山東±800千伏特高壓直流輸電通道獲得國家核準并開工建設。至2015年，全省電網高峰時段接納省外來電能力提高到750萬千瓦，累計接受省外電量2802億千瓦時。

 

(四)裝備水平不斷提高，新技術得到推廣應用

 

“十二五”期間，全省煤電超臨界、超超臨界機組發展迅速，發電機組容量、參數、效率、環保性能、節水等技術指標不斷提高。大型先進壓水堆技術裝備自主化取得突破，第三代核電技術已在海陽核電站中開展示范。風電、太陽能等新能源發電技術水平不斷提高，能源利用效率日益提升。直流輸電技術投入工程應用，特高壓輸電技術日趨成熟，同塔雙回(多回)線路、鋼管塔、大截面耐熱導線、GIS、HGIS、500千伏三相一體變壓器等新技術、新設備得到推廣和應用;變電站綜合自動化系統得到普遍使用，新、擴建220千伏及以下變電站全部實現無人值班，建成覆蓋全省的光纖主干網，變電站全部實現光纖通信，為智能電網發展奠定了基礎。

 

(五)火電能效不斷提高，節能減排成效顯著。

 

“十二五”期間，我省積極落實節能減排政策，一方面，逐步關停淘汰落后機組，小火電關停工作取得顯著成效，累計關停淘汰落后小型煤電機組107臺、容量322.5萬千瓦。2015年全省煤電機組每千瓦時供電標準煤耗320克，較2010年下降23克。另一方面，實施大氣污染減排重點工程，全部燃煤機組按照規定取消煙氣旁路，實行電力行業主要污染物排放總量控制，加快了燃煤火電脫硫脫硝工程，對不能穩定達標排放的現役燃煤機組進行更新改造或淘汰。2015年，全省火電行業二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降到55.9萬噸和48.7萬噸，較2010年分別減少20萬噸和21.9萬噸。

 

“十二五”期間，我省電力行業發展取得較大成績，但仍存在以下幾方面問題：一是，電源結構性矛盾仍較為突出。煤電在電力裝機中比重高達85%，較全國平均約高19個百分點。單機30萬千瓦以下機組約占煤電裝機的36%，優化調整煤電結構任務依然艱巨。二是，電網調峰壓力日益增加。電力系統靈活調節電源比例偏低，調度運行和調峰成本補償機制不完善，調峰能力不足，難以適應可再生能源快速發展和大規模并網消費的要求。三是，配電網建設仍存在薄弱環節。局部地區、個別時段配電網供電能力依然薄弱，部分中壓配變及線路仍有重載、過載現象，城鄉間電力服務水平差距依然較大，農村電網智能化水平較低，部分老舊設備亟待升級。四是，違規建設煤電機組現象仍然存在。仍有個別企業在國家控制規劃規模外自行違規建設煤電機組，擾亂了電力市場正常秩序，增加了安全生產風險隱患，給全省大氣污染防治和總量控制工作造成了較大壓力。五是，體制機制仍有待進一步改革完善。競爭性環節由市場決定電力價格的機制沒有形成，市場配置電力資源的決定性作用難以有效發揮，現行管理體制還不能較好適應能源革命的新要求。

 

 

“十三五”是我國經濟發展步入新常態的第一個五年規劃期，也是我省實現全面建成小康社會“走在前列”、建設經濟文化強省目標的決戰期。電力發展既面臨厚植發展優勢、加快轉型升級、調整優化結構的戰略機遇，也面臨諸多矛盾交織、風險隱患增多的嚴峻挑戰。

 

(一)面臨形勢

 

當前，經濟發展步入新常態，能源格局和供求關系發展深刻變化，供需持續寬松，結構低碳化、生產利用智能化以及供需格局多元化趨勢明顯。從省內情況看，2015年全省用電量增長2.8%，為“十五”以來最低，消費增長減速換檔明顯;但考慮到未來全省新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代化進程加快以及電能在終端用能中替代作用不斷增強，“十三五”期間全省用電需求仍將持續增長。結構方面，風電、光伏發電、核電等清潔能源電力具備快速發展的基礎和條件，未來非化石能源電力將繼續較快增長;壓減煤炭消費總量、優化調整煤電結構的要求更加迫切，形勢嚴峻、任務艱巨。與此同時，電力體制改革深入推進、新一輪能源技術革命進程加快為電力行業及其相關產業快速發展注入的新的強勁動力。電力行業正由依靠資源、資本等要素積累的傳統發展模式，向通過科技進步、體制改革和模式創新的新型驅動發展轉變。

 

(二)需求預測

 

綜合考慮全省經濟增長、產業結構調整、城鎮化進程加快、電氣化水平提高等因素，預計未來一段時間，全省用電需求仍將保持穩定增長。綜合運用彈性系數法、產值單耗法、人均用電量法等多種方法測算，預計到2020年全省全社會用電量將達到6210～6900億千瓦時，比2015年增長約1090～1780億千瓦時，“十三五”期間年均增長4～6%。為了避免出現電力短缺影響經濟社會發展的情況，并考慮電力發展適度超前的原則，在預期2020年全社會用電需求的基礎上，預留300億千瓦時的電力儲備。

 

(三)平衡分析

 

截至2015年底，全省已列入國家規劃并結轉“十三五”的在建及規劃電力項目30項。其中，煤電項目20個，裝機容量2282萬千瓦;核電項目4個，裝機容量800萬千瓦;抽水蓄能電站項目2個，裝機容量300萬千瓦;“外電入魯”輸電工程3項。