湖南省售電公司準(zhǔn)入退出實施細(xì)則(征求意見稿)

2016-12-05 19:46:27 EPC與售電　點擊量：評論 (0)

湖南省售電公司準(zhǔn)入退出實施細(xì)則(征求意見稿)第一章總則第一條為貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號)和國家發(fā)改委、國家能源局《關(guān)于推進(jìn)售電側(cè)改革的實施意

第十九條售電公司簽訂的有效交易合同及后續(xù)執(zhí)行過程中的有效合同變更情況在合同簽訂或變更10個工作日內(nèi)、向省能源局、國家能源局湖南監(jiān)管辦報備，作為考核評定依據(jù)。

第二十條售電公司申請或注冊信息發(fā)生變化時，應(yīng)在5個工作日內(nèi)向湖南省能源局或湖南省電力交易中心申請變更。條件成熟時，省外交易機構(gòu)注冊的售電公司持已注冊交易機構(gòu)開具的資信證明并經(jīng)湖南省能源局及湖南省電力交易中心確認(rèn)后可直接參與湖南省電力交易。

第四章退出方式

第二十一條市場主體有下列情形之一的，應(yīng)強制退出市場并注銷注冊：

1、隱瞞有關(guān)情況或者以提供虛假申請材料等方式違法違規(guī)進(jìn)入市場，且拒不整改的;

2、嚴(yán)重違反市場交易規(guī)則，不服從電力調(diào)度指令，且拒不整改的;

3、依法被撤銷、解散，依法宣告破產(chǎn)、歇業(yè)的;

4、企業(yè)違反信用承諾且拒不整改或信用評價降低為不適合繼續(xù)參與市場交易的;

5、被有關(guān)部門和社會組織依法依規(guī)對其他領(lǐng)域失信行為做出處理，并被納入嚴(yán)重失信主體“黑名單”的;

6、兩年內(nèi)未開展市場交易和簽訂有效售電合同的。

7、法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十二條市場主體被強制退出，其所有已簽訂但尚未履行的購售電協(xié)議，通過電力市場交易平臺轉(zhuǎn)讓給其他售電公司或交由省電力公司保底供電，并處理好其他相關(guān)事宜。

第二十三條省能源局確認(rèn)市場主體符合強制退出條件后，通過省能源局網(wǎng)站、省電力交易中心網(wǎng)站、“信用湖南”網(wǎng)站向社會公示，公示期為10個工作日。公示期滿無實質(zhì)性異議的，方可對該市場主體實施強制退出。

第二十四條市場主體可以自愿申請退出售電市場，并提前30個工作日向省能源局提交退出申請。申請退出之前，須將簽訂的所有購售電協(xié)議履行完畢或轉(zhuǎn)讓，并處理好相關(guān)事宜。

第二十五條擁有配電網(wǎng)經(jīng)營權(quán)的售電公司自愿申請退出電力市場時，還須妥善處置配電資產(chǎn)。若無其他公司承擔(dān)該地區(qū)配電業(yè)務(wù)，由省電力公司接收并提供保底供電任務(wù)。

第二十六條省能源局收到市場主體自愿退出市場的申請后，通過省能源局網(wǎng)站、 “信用湖南”網(wǎng)站向社會公示，公示期為10個工作日。公示期滿無異議的，方可辦理退出市場手續(xù)。

第二十七條省能源局應(yīng)及時將強制退出和自愿退出且公示期滿無異議的售電公司從市場主體目錄中刪除，省電力交易中心同時注銷市場交易注冊，并由省能源局網(wǎng)站、省電力交易中心、“信用湖南”網(wǎng)站向社會公布。

第五章監(jiān)督管理

第二十八條依托政府有關(guān)部門網(wǎng)站、電力交易平臺網(wǎng)站、“信用湖南”網(wǎng)站和第三方征信機構(gòu)，開發(fā)建設(shè)售電公司信用信息系統(tǒng)和信用評價體系。建立企業(yè)法人及其負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員信用記錄，將其納入全省信用信息共享平臺，確保各類企業(yè)的信用狀況透明，可追溯、可核查。

第二十九條第三方征信機構(gòu)定期向省能源局、國家能源局湖南監(jiān)管辦和省電力交易中心報告市場主體信用評價和有關(guān)情況。

第三十條省發(fā)改委、省能源局、省經(jīng)信委、國家能源局湖南監(jiān)管辦、根據(jù)職責(zé)對市場主體進(jìn)行監(jiān)管，對違反交易規(guī)則和失信行為按規(guī)定進(jìn)行處罰，記入信用記錄，情節(jié)特別嚴(yán)重或拒不整改的，經(jīng)過公示等有關(guān)程序后納入涉電嚴(yán)重失信企業(yè)黑名單。強制退出的市場主體直接納入黑名單。

第三十一條湖南省能源局負(fù)責(zé)對售電市場主體按年度進(jìn)行考核評定，考核評定的內(nèi)容包括成交業(yè)績、市場行為等，考核評定結(jié)果在省能源局網(wǎng)站向社會公布。

第三十二條建立電力行業(yè)違法失信行為聯(lián)合懲戒機制，對納入涉電嚴(yán)重失信企業(yè)黑名單的市場主體及負(fù)有責(zé)任的法定代表人、自然人股東、其他相關(guān)人員(以下簡稱“當(dāng)事人”)采取以下懲戒措施：

1、湖南省電力交易中心3年內(nèi)不再受理該企業(yè)注冊申請，其法定代表人3年內(nèi)不得擔(dān)任售電公司的法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員。

2、對當(dāng)事人違法違規(guī)有關(guān)信息向金融機構(gòu)提供查詢服務(wù)，作為融資授信活動中的重要參考因素。

3、限制當(dāng)事人取得政府資金支持。

4、對當(dāng)事人申請公開發(fā)行企業(yè)債券的行為進(jìn)行限制。

5、工商行政管理、總工會、行業(yè)協(xié)會等部門和單位在法定代表人任職資格、授予榮譽、評比先進(jìn)等方面，依法依規(guī)對其進(jìn)行限制。

6、按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

第五章附則

第三十三條市場主體準(zhǔn)入和退出等相關(guān)工作由省能源局牽頭負(fù)責(zé)實施。

第三十四條本細(xì)則由湖南省能源局會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋，根據(jù)國家電力體制改革有關(guān)政策及售電側(cè)改革工作推進(jìn)情況適時修改調(diào)整。

第三十五條本細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。