二、 售電側(cè)市場(chǎng)主體及權(quán)責(zé)

 

( 一) 電網(wǎng)企業(yè)

 

電網(wǎng)企業(yè)是指擁有輸電網(wǎng)、 配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)(包括地方電力公司、 躉售區(qū)域供電公司)， 承擔(dān)其供電營(yíng)業(yè)區(qū)保底供電服務(wù)的企業(yè)， 履行確保居民、 農(nóng)業(yè)、 重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)等用電的基本責(zé)任。 當(dāng)售電公司終止經(jīng)營(yíng)或無(wú)力提供售電服務(wù)時(shí)， 電網(wǎng)企業(yè)在保障電網(wǎng)安全和不影響其他用戶(hù)正常供電的前提下， 按照規(guī)定程序、 內(nèi)容和質(zhì)量要求向相關(guān)用戶(hù)供電， 并向不參與市場(chǎng)交易的工商業(yè)用戶(hù)和無(wú)議價(jià)能力的用戶(hù)供電， 按照政府規(guī)定的目錄電價(jià)執(zhí)行。 若營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)社會(huì)資本投資的配電公司無(wú)法履行責(zé)任時(shí)， 由政府指定其他電網(wǎng)企業(yè)代為履行。

 

電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)的電力普遍服務(wù)， 保障基本供電; 無(wú)歧視地向市場(chǎng)主體及其用戶(hù)提供報(bào)裝、 計(jì)量、 抄表、維修、 收費(fèi)等各類(lèi)供電服務(wù); 保障電網(wǎng)公平無(wú)歧視開(kāi)放， 向市場(chǎng)主體提供輸配電服務(wù)， 公開(kāi)輸配電網(wǎng)絡(luò)的可用容量和實(shí)際使用容量等信息; 在保證電網(wǎng)安全運(yùn)行的前提下， 按照有關(guān)規(guī)定收購(gòu)分布式電源發(fā)電; 受委托承擔(dān)供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)的有

 

關(guān)電力統(tǒng)計(jì)工作。 電網(wǎng)企業(yè)按規(guī)定向交易主體收取輸配電費(fèi)用， 代國(guó)家收取政府性基金; 按照交易中心出具的結(jié)算依據(jù)，承擔(dān)市場(chǎng)主體的電費(fèi)結(jié)算責(zé)任， 保障交易電費(fèi)資金安全。

 

鼓勵(lì)以混合所有制方式發(fā)展配電業(yè)務(wù)， 新增配電公司與電網(wǎng)企業(yè)擁有同等的市場(chǎng)主體地位。 逐步向符合條件的市場(chǎng)主體放開(kāi)增量配電投資業(yè)務(wù)， 社會(huì)資本投資增量配電網(wǎng)絕對(duì)控股的， 即擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)， 同時(shí)擁有供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)與電網(wǎng)公司相同的權(quán)利， 并履行相同的責(zé)任和義務(wù)。 國(guó)網(wǎng)吉林省電力公司以外的存量配電資產(chǎn)視同增量配電業(yè)務(wù)， 按照實(shí)際覆蓋范圍劃分配電區(qū)域。

 

( 二) 售電公司

 

售電公司種類(lèi)： 第一類(lèi)是電網(wǎng)企業(yè)的售電公司; 第二類(lèi)是社會(huì)資本投資增量配電網(wǎng)， 擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司; 第三類(lèi)是獨(dú)立的售電公司， 不擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)， 不承擔(dān)保底供電服務(wù)。

 

售電公司定位： 售電公司應(yīng)以服務(wù)用戶(hù)為核心， 以經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)、 安全、 環(huán)保為經(jīng)營(yíng)原則， 實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)， 自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，自負(fù)盈虧， 自我約束。 售電公司可以作為用戶(hù)參與電力市場(chǎng)交易， 應(yīng)遵守電力市場(chǎng)交易規(guī)則及有關(guān)管理規(guī)定， 嚴(yán)格履行購(gòu)售電合同， 承擔(dān)保密義務(wù)， 除按規(guī)定履行信息披露義務(wù)外，不得泄露用戶(hù)其他信息， 服從電力統(tǒng)一調(diào)度管理， 科學(xué)管理用戶(hù)負(fù)荷， 逐步形成一定比例的需求響應(yīng)能力。 鼓勵(lì)售電公司提供合同能源管理、 綜合節(jié)能和用電咨詢(xún)等增值服務(wù)。

 

配售電公司的區(qū)別： 同一供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)只能有一家企業(yè)擁有配電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)， 并提供保底供電服務(wù); 同一售電公司可在多個(gè)供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)售電; 同一供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)可有多家售電公司售電。

 

鼓勵(lì)發(fā)展方向： 發(fā)電企業(yè)及其他社會(huì)資本均可投資成立售電公司。 擁有分布式能源的用戶(hù)， 供水、 供氣、 供熱等公共服務(wù)行業(yè)， 節(jié)能服務(wù)公司等均可從事市場(chǎng)化售電業(yè)務(wù)。

 

允許電網(wǎng)企業(yè)組建獨(dú)立法人、 獨(dú)立運(yùn)作的售電公司。 擁有分布式能源電源或微網(wǎng)的用戶(hù)可以委托售電公司代理購(gòu)售電業(yè)務(wù)。

 

( 三) 電力市場(chǎng)交易用戶(hù)

 

電力市場(chǎng)交易用戶(hù)分為直接交易用戶(hù)和一般用戶(hù)， 直接交易用戶(hù)指進(jìn)入吉林省年度電力直接交易準(zhǔn)入目錄的電力用戶(hù); 一般用戶(hù)指除直接交易用戶(hù)以外政策允許進(jìn)入市場(chǎng)交易的其他電力用戶(hù)。

 

電力市場(chǎng)交易用戶(hù)應(yīng)和其他相關(guān)方依法簽訂合同， 明確相應(yīng)權(quán)利義務(wù)， 約定交易、 服務(wù)、 收費(fèi)、 結(jié)算等事項(xiàng)， 并依法履行合同。

 

三、 市場(chǎng)主體準(zhǔn)入及退出

 

( 一) 售電公司準(zhǔn)入條件

 

1. 按照《 中華人民共和國(guó)公司法》， 進(jìn)行工商注冊(cè)， 具有獨(dú)立法人資格。

 

2. 資產(chǎn)要求。

 

(1) 資產(chǎn)總額不得低于 2 千萬(wàn)元人民幣。

 

(2)資產(chǎn)總額 2 千萬(wàn)元人民幣的， 可以從事年售電量?jī)|千瓦時(shí)的售電業(yè)務(wù)， 資產(chǎn)總額每增加 1 千萬(wàn)元， 準(zhǔn)許售電量可增加 3 億千瓦時(shí)。

 

(3) 資產(chǎn)總額在 2 億元人民幣及以上的， 不限制售電量。

 

(4) 擁有配電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)的售電公司其注冊(cè)資本不低于其總資產(chǎn)的 20%。

 

3. 擁有一定數(shù)量的專(zhuān)職管理人員和掌握電力系統(tǒng)基本技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征的專(zhuān)業(yè)人員。 擁有與申請(qǐng)的售電規(guī)模和業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的設(shè)備和固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所， 具備用戶(hù)管理、 交易、 結(jié)算等功能的技術(shù)支持系統(tǒng)， 能夠滿(mǎn)足參加市場(chǎng)交易的報(bào)價(jià)、信息報(bào)送、 合同簽訂、 客戶(hù)服務(wù)等功能。 人員和設(shè)備的具體數(shù)量、 標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 

4. 財(cái)務(wù)狀況良好、 具備風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力; 信用記錄良好，無(wú)不良金融、 司法記錄和不良經(jīng)營(yíng)記錄， 滿(mǎn)足信用等級(jí)要求，未列入黑名單。

 

5. 申請(qǐng)配電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)的售電公司應(yīng)按要求獲得電力業(yè)務(wù)許可證(供電類(lèi))。

 

6. 國(guó)家法律、 法規(guī)等規(guī)定的其他要求。