配網和售電改革的贏家是誰？！

2016-10-18 11:56:54 大云網　點擊量：評論 (0)

2016年9月廣東執行舊有交易規則下最后一次競價交易，在100余家參與交易的售電公司中，廣州城市用電服務有限公司名列其中。這是一家未曾被市場關注的公司，背后是南方電網作為支撐。廣州城市用電服務有限公司是廣

三、電網參與競爭性售電，算不算合理利潤?

本輪改革改變電網公司依靠購銷差價盈利的模式，轉而“成本加合理利潤”的經營方式，向公用事業公司轉變。這里的合理利潤存在至少兩點需要進一步確定：一是電網資產是否無上限?二是電網背景的售電公司利潤算誰家?

現在政策明確電網公司可以成立售電公司、參與競爭售電，撇開管控模式、出資情況，電網公司旗下的售電公司可以從核定的輸配電價以外的環節賺取利潤，那么這個利潤到底算不算在合理利潤里?如果算，超過了允許的范圍，是否要劃到平衡賬戶中去并影響下個周期的電價核算?那么，電網公司服務優化動力必然會降低，很可能埋下人才流失、人心浮動的隱患，甚至出現內外勾結的現象;再者，這不符合市場經濟的運作特征、也不符合做強做大做優國有企業的要求。如果不算，電網所屬售電公司對于新興主體而言將是極大沖擊，如何在市場培育階段建立市場規則至關重要。

電改配套文件還提出， “電網的競爭性售電業務，應逐步實現由獨立的售電公司承擔”。這里說的其實還是比較含糊，或者可以說還留有商量余地。電網背景的售電公司，從名義上是自主經營、自負盈虧、自擔風險、自我約束，但“背靠大樹好乘涼”，電網內部數據是對其開放的，對于其維護客戶關系、增加客戶粘性、提升隊伍資質和培育有著天然的優勢，可以說贏在了起跑線上。那么，這個獨立，到底是怎么獨立?獨立子公司，電網入股，電網注資，絕對控股，還是電網的核心利益相關方?這必須和國企改革、混改一同規劃。

四、配網運營需要打好攻堅戰

當然，除了目前國家硬性投資指令外，未來還可以有多種方式投資增量配電網，如PPP、絕對控股、合作股份制等等，都離不開電網企業的身影。但需要注意的是，配電網投資金額較大，屬于重資產投入，盈利回收周期長，一般公司扛不住、拖不起。就算扛住了、熬過去了，怎么運維?

配網運維需要長期深耕細作，必須具備一定電力專業技術資質。這么多年來，兩大國資電網公司用實力證明了這一點。社會資本可以委托給電網公司運營，繳納一定費用。如果由自己運營維護，需要做好長期抗戰的準備。

目前，從我國配電網一次、二次水平來看，還沒有達到瞬間無縫切換的地步。社會資本運營配網既需要經驗積累，又需要電網公司承擔保底服務，這是不可回避的問題，更是地方政府推進改革密切關注的問題。