第三條 按照管住中間、 放開兩頭的體制架構， 結合輸配電價改革和電力市場建設， 有序放開配電網業務， 鼓勵社會資本投資、 建設、 運營增量配電網， 通過競爭創新， 為用戶提供安全、 方便、 快捷的供電服務。 擁有配電網運營權的售電公司， 具備條件的要將配電業務和競爭性售電業務分開核算。

第四條 有序放開配電網業務要遵循以下基本原則：

(一)規劃引領。 增量配電網絡應符合省級配電網規劃，保證增量配電網業務符合國家電力發展戰略、 產業政策和市場主體對電能配送的要求。

(二) 競爭開放。 鼓勵社會資本積極參與增量配電網業務， 通過市場競爭確定投資主體。

(三) 權責對等。 社會資本投資增量配電網業務并負責運營管理， 應遵守國家有關技術規范標準， 在獲取合理投資收益同時， 履行安全可靠供電、 保底供電和社會普遍服務等義務。

(四) 創新機制。 擁有配電網運營權的售電公司應創新運營機制和服務方式， 以市場化、 保底供電等多種方式向受托用戶售電， 并可為用戶提供綜合能源服務， 利用現代信息技術， 向用戶提供智能用電、 科學用電的服務， 促進能源消費革命。

第二章 增量配電網項目管理

第五條 增量配電網項目管理包括規劃編制、 項目論證、項目核準及項目建設等。

地方政府能源管理部門負責增量配電網項目管理， 制定增量配電網項目管理的相關規章制度， 做好項目建設過程中的指導和協調， 根據需要開展項目驗收和后評價。

第六條 增量配電網項目須納入地方政府能源管理部門編制的配電網規劃。

第七條 符合條件的市場主體依據規劃向地方政府能源管理部門申請作為增量配電網項目的業主。 地方政府能源管理部門應當通過招標等市場化機制公開、 公平、 公正優選確定項目業主， 明確項目建設內容、 工期、 供電范圍并簽訂協議。

第八條 項目業主完成可行性論證并獲得所有支持性文件， 具備核準條件后向地方政府能源管理部門申請項目核準。 地方政府能源管理部門按照核準權限核準項目， 國家能源局派出機構向項目業主頒發電力業務許可證(供電類) 或賦予相應業務資質， 不得附加其他前置條件。

第九條 項目業主遵循“ 整體規劃、 分步實施” 的原則，依據電力建設管理相關規章制度和技術標準， 按照項目核準要求組織項目設計、 工程招投標、 工程施工等， 開展項目投資建設。

第十條 電網企業按照電網接入管理的有關規定以及電網運行安全的要求， 向項目業主無歧視開放電網， 提供便捷、 及時、 高效的并網服務。

第三章 配電網運營

第十一條 向地方政府能源管理部門申請并獲準開展配電網業務的項目業主， 擁有配電區域內與電網企業相同的權利， 并切實履行相同的責任和義務。 符合售電公司準入條件的， 履行售電公司準入程序后， 可開展售電業務。

第十二條 除電網企業存量資產外， 擁有配電網存量資產絕對控股權的公司， 包括高新產業園區、 經濟技術開發區、地方電網、 躉售縣等， 未經營配電網業務的， 可向地方政府能源管理部門申請并獲準開展配電網業務。 符合售電公司準入條件的， 履行售電公司準入程序后， 可開展售電業務。

第十三條 擁有配電網運營權的項目業主須依法取得電力業務許可證(供電類)。

第十四條 符合準入條件的項目業主， 可以只擁有投資收益權， 配電網運營權可委托電網企業或符合條件的售電公司， 自主簽訂委托協議。

第十五條 電網企業控股增量配電網擁有其運營權， 在配電區域內僅從事配電網業務。 其競爭性售電業務， 應逐步實現由獨立的售電公司承擔。 鼓勵電網企業與社會資本通過股權合作等方式成立產權多元化公司經營配電網。