【深度】是誰讓電動汽車充換電行業又敬又怕?
國慶期間，新能源汽車圈沒有什么大新聞。一條舊聞被翻出來轉載，并在圈內傳播，引發敏感的人群眾議紛紛。這條新聞本是8月18日央視播出的，大部分媒體轉載的標題是：國家電網：2020年電動汽車充電網絡覆蓋郊區縣。
這條新聞本是8月18日央視播出的，大部分媒體轉載的標題是：“國家電網：2020年電動汽車充電網絡覆蓋郊區縣”。內容包括，國家電網將進一步加快電動汽車充電設施建設，到2020年，將建成充電樁12萬個，城際快充網絡覆蓋京津冀魯、長三角地區所有城市，其他地區202個主要城市，以及3.6萬公里的高速公路。城市內，基本實現電動汽車郊區縣半徑不超過5公里、環城區3公里，城區1公里的快速充電。
國家電網在央視的發聲讓充電行業人士驚疑：國家電網不僅要做城際、高速公路快充網絡，城區、城郊的充電站也要全覆蓋，還有其他企業的空間嗎?
開放造就充換電行業大發展
充電行業人士的顧慮并非無中生有。2014年之前，中國的電動汽車充換電行業，基本就是電網公司的地盤。
2009年，國家電網提出“換電為主、插電為輔、集中充電、統一配送”的商業模式。試圖以換電模式一統天下，控制上下游，結果遭到車企集體反對。
2013年，國家電網對充換電的技術路線作出重大調整，提出“主導快充、兼顧慢充、引導換電、經濟實用”，但對一般用于公共領域的快充設施仍然希望“完全主導”。
在這樣的背景下，截至2013年底，國家電網公司建成400座充換電站、1.9萬個充電樁，在中國充換電設施運營的版圖中一家獨大(下圖)，南方電網和另外兩家國企普天和中石化略有份額。其他是研究機構、車企，幾乎可以忽略不計。
資料來源：國家電網，第一電動網
但是，2013年底到2014年初，國家電網的態度發生了變化。影響因素當時有幾個意見流傳，首先，主管部門力推新能源汽車，對電網主導充換電設施建設的進度不滿;其次，電網已經建設的充換電設施巨虧，電網企業沒看到盈利前景;再次，國家電網由于壟斷、特高壓輸電等遭遇社會乃至中央的重大質疑。
2014年，時任國家電網董事長的劉振亞在“兩會”期間表示，電動汽車充電的充換電設施，將對社會“全面開放”，誰想投資，誰有錢投資，誰就投。
“兩會”之后不久，國家電網發布《關于做好電動汽車充換電設施用電報裝服務工作的意見》(下稱《報裝服務意見》)，對外承諾為其他充換電運營商提供電網擴容和接電服務，標志著充換電行業全面開放競爭，民營企業逐步進入。
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