福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《關(guān)于加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促進(jìn)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的實(shí)施方案》的通知

2017-10-12 11:50:57 福建省發(fā)展和改革委員會(huì) 　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

各市、縣（區(qū)）人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省直相關(guān)部門(mén)，各相關(guān)企業(yè)：為配套支撐電動(dòng)汽車(chē)充電需要,加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用,根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于加快全省新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（

六、保障措施

（一）建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制

電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)聯(lián)席會(huì)議成員單位要切實(shí)履行好部門(mén)分工相關(guān)職責(zé)。省發(fā)改委作為聯(lián)席會(huì)議召集部門(mén)，負(fù)責(zé)做好全省充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃修編與投資管理，牽頭協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的重大問(wèn)題，組織制定年度公共領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施工程包實(shí)施方案；省經(jīng)信委負(fù)責(zé)充電基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)管理，制定相關(guān)行業(yè)管理規(guī)范，牽頭建設(shè)全省充電設(shè)施公共服務(wù)平臺(tái)；省財(cái)政廳負(fù)責(zé)牽頭安排省級(jí)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，會(huì)同省發(fā)改委研究制定分區(qū)域、差別化獎(jiǎng)補(bǔ)方案；省住建廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地編制和完善充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，并將專項(xiàng)規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。配合市、縣政府督促落實(shí)居民小區(qū)和公共停車(chē)場(chǎng)等場(chǎng)所充電基礎(chǔ)設(shè)施配建任務(wù)；省物價(jià)局適時(shí)完善電動(dòng)汽車(chē)充換電服務(wù)收費(fèi)政策；省電力公司做好充電基礎(chǔ)設(shè)施接網(wǎng)服務(wù)，落實(shí)配套電網(wǎng)建設(shè)、改造和報(bào)裝增容等工作，保障充電基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)障礙接入。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

各設(shè)區(qū)市政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)要切實(shí)承擔(dān)起統(tǒng)籌推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的主體責(zé)任，做好本區(qū)域充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。要結(jié)合本地實(shí)際，在2017年底前組織編制完成本行政區(qū)域充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，并抄送省發(fā)改委、住建廳。要參照省里目標(biāo)，制定具體實(shí)施方案，明確本地充電基礎(chǔ)設(shè)施總體目標(biāo)和年度發(fā)展目標(biāo)，將工作任務(wù)落實(shí)到具體責(zé)任單位、責(zé)任人，確保按時(shí)完成任務(wù)，福州、廈門(mén)、泉州市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)要提前完成。各地要落實(shí)財(cái)政專項(xiàng)資金,補(bǔ)助充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要建立工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決實(shí)施過(guò)程中的充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)和用戶“入場(chǎng)難”等困難和問(wèn)題，相關(guān)工作納入各級(jí)政府效能考核范圍。

（三）發(fā)揮國(guó)有企業(yè)建設(shè)主體作用

鼓勵(lì)支持省投資集團(tuán)、交通運(yùn)輸集團(tuán)、汽車(chē)集團(tuán)、高速公路公司等省屬企業(yè)參與充電基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)，培育具有競(jìng)爭(zhēng)力的充電設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)主體，加強(qiáng)與省電力公司的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化分工協(xié)作，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，承擔(dān)每年充電基礎(chǔ)設(shè)施工程包建設(shè)任務(wù)，參與加快公共和專用充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；鼓勵(lì)福、廈、泉等設(shè)區(qū)市培育以國(guó)有企業(yè)為主體的充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)，參與充電設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)提供社會(huì)充電設(shè)施服務(wù)的作用；鼓勵(lì)其他社會(huì)資本通過(guò)PPP、BOT、EPC等多種形式參與充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成央屬、省屬、市屬國(guó)有企業(yè)為骨干、多種經(jīng)濟(jì)成份共同參與的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)格局。支持省投資集團(tuán)等省屬企業(yè)統(tǒng)籌開(kāi)展移動(dòng)式充電樁等建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

省發(fā)改委、國(guó)資委牽頭，省經(jīng)信委等按職責(zé)分工配合，各設(shè)區(qū)市政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)具體落實(shí)。

（四）加強(qiáng)財(cái)政金融政策支持

對(duì)向電網(wǎng)企業(yè)直接報(bào)裝接電的經(jīng)營(yíng)性集中式充換電設(shè)施用電，暫免收取基本電費(fèi),執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià),電度電價(jià)按大工業(yè)目錄電價(jià)減半執(zhí)行。進(jìn)一步完善充換電設(shè)施電價(jià)政策，加大充換電設(shè)施用電支持力度。電動(dòng)汽車(chē)充電服務(wù)價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理,并視體制改革進(jìn)程及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度適時(shí)放開(kāi)。對(duì)新建的公共及公交、環(huán)衛(wèi)、公安等專用充電設(shè)施，省、市財(cái)政按退坡機(jī)制給予補(bǔ)助。2017年公用充電樁獎(jiǎng)補(bǔ)按2016年基數(shù)的10%退坡，公交專用直流充電樁按2016年基數(shù)的20%退坡;2018年的公用直流樁、公用交流樁補(bǔ)助金額按照2016年標(biāo)準(zhǔn)退坡15%（其中公交專用直流樁補(bǔ)助金額按照2016年標(biāo)準(zhǔn)逐年退坡30%）;2019年的公用直流樁、公用交流樁補(bǔ)助金額按照2016年標(biāo)準(zhǔn)退坡20%（其中公交專用直流樁補(bǔ)助金額按照2016年標(biāo)準(zhǔn)逐年退坡40%）;2020年的公用直流樁、公用交流樁補(bǔ)助金額按照2016年標(biāo)準(zhǔn)退坡30%（其中公交專用直流樁補(bǔ)助金額按照2016年標(biāo)準(zhǔn)逐年退坡60%）。積極爭(zhēng)取國(guó)家資金支持我省充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)采取融資租賃、發(fā)行債券等方式拓寬多元融資渠道。加快研究支持移動(dòng)充電樁建設(shè)和運(yùn)營(yíng)、居民自用私家車(chē)充電設(shè)施的扶持政策。

省財(cái)政廳牽頭，省發(fā)改委、經(jīng)信委、物價(jià)局等按職責(zé)分工配合，各設(shè)區(qū)市政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)具體落實(shí)。

（五）加大用地支持力度

將獨(dú)立占地的集中式充換電站納入公用設(shè)施營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地，優(yōu)先安排土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)。采取劃撥、出讓或租賃等多種方式供地，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。供應(yīng)交通運(yùn)輸、工礦倉(cāng)儲(chǔ)、商服、住宅等建設(shè)項(xiàng)目用地時(shí)，將配建要求納入項(xiàng)目土地供應(yīng)條件；逐步推動(dòng)已有各類(lèi)建筑物配建停車(chē)場(chǎng)、公交場(chǎng)站、社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)與高速公路服務(wù)區(qū)等場(chǎng)所按標(biāo)準(zhǔn)配建充電基礎(chǔ)設(shè)施，地方政府應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)單位在用地方面予以支持。

省國(guó)土廳牽頭，省發(fā)改委、經(jīng)信委、住建廳、交通廳、商務(wù)廳等按職責(zé)分工配合，各設(shè)區(qū)市政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)具體落實(shí)。

（六）簡(jiǎn)化審批手續(xù)

支持各類(lèi)資本參與投資建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，減少規(guī)劃建設(shè)審批環(huán)節(jié)，切實(shí)做好企業(yè)備案服務(wù)保障。在企業(yè)備案資料完備的情況下，不得以企業(yè)須在項(xiàng)目所在地注冊(cè)公司作為前置條件，不得以任何理由拖延辦理。個(gè)人在自有停車(chē)庫(kù)、停車(chē)位,各居住區(qū)、單位在既有停車(chē)位安裝充電設(shè)施的，無(wú)需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。建設(shè)城市（鎮(zhèn)）公共停車(chē)場(chǎng)（樓）時(shí)，無(wú)需為同步建設(shè)充電樁群等充電基礎(chǔ)設(shè)施單獨(dú)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)按照適度超前原則做好相關(guān)電力基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)改造和建設(shè),并負(fù)責(zé)從產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)至公共電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程建設(shè)和運(yùn)行維護(hù),不收取接網(wǎng)費(fèi)用，同時(shí)應(yīng)簡(jiǎn)化企業(yè)充電設(shè)施配套接網(wǎng)工程內(nèi)控流程，優(yōu)化建設(shè)周期，保障充電設(shè)施快速限時(shí)無(wú)障礙接入。

省發(fā)改委牽頭，經(jīng)信委、國(guó)土廳、住建廳等按職責(zé)分工配合，各設(shè)區(qū)市政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)具體落實(shí)。

（七）營(yíng)造良好輿論環(huán)境

各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)、企業(yè)要通過(guò)多種媒體形式，加強(qiáng)對(duì)新能源汽車(chē)發(fā)展和充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策措施的宣傳，充分引導(dǎo)社會(huì)各界購(gòu)買(mǎi)使用電動(dòng)汽車(chē)、深入了解充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，為加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推廣使用新能源汽車(chē)、全面推進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。

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